2022年政治类理论文章汇编（60篇）
目录
1.在青春的赛道跑出新时代青年的最好成绩 4
2.构建网络育人深度协同机制 打造财经高校育人新格局 7
3.以斗争精神推动网络宣传思想工作守正创新 11
4.深刻把握马克思主义法治理论中国化最新成果 16
5.“五个必由之路”揭示中国答卷的成功密码 20
6.形成政府与社会组织共同提供公共服务的合力 24
7.把握新时代治国理政的根本方法 30
8.奋力书写“双奥之城”历史华章 35
9.锚定总体目标，全面推进乡村振兴重点工作 43
10.共同建设伟大祖国，共同创造美好生活 46
11.中国共产党探索共同富裕的历程及经验启示 52
12.坚持统一战线：汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力 59
13.深刻认识马克思主义中国化的历史经验（深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想） 66
14.奋进新时代的理论结晶与实践遵循 75
15.中国式现代化道路的特质与世界意义 81
16.坚定中国新型政党制度的历史自信 87
17.以更加昂扬的姿态建功新时代深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 90
18.发扬彻底的自我革命精神 97
19.坚持党的全面领导是坚持和发展 中国特色社会主义的必由之路 99
20.牢固确立首都发展的理念，增强以首都发展统领新时代首都工作全局的自觉 102
21.拥护“两个确立”要体现在真真切切领悟和不折不扣躬行上 115
22.深化党领导水利事业的规律性认识 奋力推动新阶段水利高质量发展 120
23.坚持独立自主开拓前进道路 130
24.坚持运用科学的思想方法和工作方法抓落实推振兴 133
25.立足中国式现代化 构建中国政治学话语体系 141
26.确保“一国两制”事业行稳致远 145
27.增强过硬的担当本领 147
28.牢固树立正确的发展观现代化观 149
29.同步现代化进程中不断增进中华民族共同性 157
30.明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想 161
31.深刻认识马克思主义中国化新的飞跃 168
32.切实把握为人民谋幸福的着力点 促进全体人民共同富裕 175
33.如何理解“全体人民共同富裕的现代化” 179
34.全过程人民民主的生动实践 183
35.深刻影响了世界历史进程 186
36.以高质量党建引领推动乡村振兴 192
37.提高政治站位 确保国家粮食安全（深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想） 196
38.全过程人民民主为人民当家作主提供有力保障深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想 202
39.中国特色社会主义政治经济学的重大创新成果 210
40.抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线 深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想 226
41.发扬历史主动精神 走好新的赶考之路 232
42.为创造党的出版事业新辉煌贡献力量 深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想 247
43.全方位考察干部政治素质 253
44.***同志《论坚持人与自然和谐共生》主要篇目介绍 256
45.协商民主日益彰显独特优势 272
46.民主不民主只能由本国人民评判 276
47.一个中国原则的红线不容践踏 278
48.在实践中领悟“两个确立”的决定性意义深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 283
49.团结奋斗开创美好未来 289
50.残疾人体育进步彰显中国制度优势 292
51.伟大的政治创造：中国新型政党制度 295
52.“强基培苗”促成长 303
53.平等享有人权，融合共创精彩 310
54.深化政治巡视保障企业发展 315
55.国家治理现代化理论建构的逻辑与遵循 319
56.用马克思主义观察时代把握时代引领时代 328
57.全过程人民民主具有强大生命力 331
58.牢固树立正确政绩观 334
59.充分认识全过程人民民主的显著优势 336
60.把协商民主优势转化为人民民主效能深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想 338
在青春的赛道跑出新时代青年的最好成绩
王秀良
2022-07-10
近日，***总书记在中国人民大学考察调研时勉励广大青年，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。他明确指出，“希望广大青年用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿学业全过程、融汇在事业追求中。”其中，“四用”深情寄语可谓是新时代青年在青春赛道上跑出最好成绩的指路明灯。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。百年来，我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献，中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。新时代，广大青年要奋力奔跑，不负韶华、不负时代、不负人民，在青春的赛道上跑出当代青年的最好成绩，须以“四用”为人生指引。
用脚步丈量祖国大地，在火热实践中绽放青春梦想。好青年志在四方，有志者奋斗无悔。***总书记指出：“同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国，是当代中国青年的正确方向。”自五四运动以来，中国青年满怀对祖国和人民的赤子之心，积极投身党领导的革命、建设和改革伟大事业，把最美好的青春奉献给祖国和人民，谱写了壮丽的青春之歌，展现出最美的奋斗姿态。新时代青年特别是广大青年学生，用脚步丈量祖国大地，在火热实践中绽放青春梦想，要把视线投向国家发展的航程，把汗水洒在艰苦创业的舞台；要到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方去；要将自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起；要让美好青春在祖国大地上绽放出绚丽的花朵，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。
用眼睛发现中国精神，在纷繁复杂中筑牢信仰基石。理想指引人生方向，信念决定事业成败。***总书记指出：“无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。”新时代青年特别是青年党员团员，面对纷繁复杂的世界，用眼睛发现中国精神，要保持对远大理想和奋斗目标的清醒认识和执着追求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；要弘扬中国共产党人的精神谱系，坚定信仰、信念、信心，炼就“金刚不坏之身”；要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要从现在做起、从自己做起，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大力将其推广到全社会中去。
用耳朵倾听人民呼声，在排忧解难中厚植为民情怀。江山就是人民，人民就是江山。***总书记指出：“当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗。同人民一起奋斗，青春才能亮丽；同人民一起前进，青春才能昂扬；同人民一起梦想，青春才能无悔。”置身伟大的新时代，广大青年特别是青年干部要深刻认识到，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要时刻心怀“国之大者”，怀着对人民群众的深厚感情，认真倾听人民群众的呼声，为人民群众排忧解难，真正做到想人民群众之所想，急人民群众之所急；要时刻与人民群众想在一起、干在一起，当好人民群众的贴心人、知心人、领路人；要不忘初心、牢记使命，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终把人民群众的利益摆在至高无上的地位。
用内心感应时代脉搏，在担当作为中实现人生价值。时代呼唤担当，奋斗开创未来。***总书记指出：“当今中国最鲜明的时代主题，就是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。” 当代青年是同新时代共同前进的一代，要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春光芒；要将“小我”融入到“大我”中去，将个人价值追求与祖国发展需要紧密联系在一起，扎根祖国大地，矢志永远奋斗，在建设社会主义现代化强国新征程中实现自己的人生价值；要敢于担当作为，与时代同频共振，以奋斗建功新时代、实现新作为、干出新业绩，彰显青春的蓬勃力量，努力作出无愧于新时代的贡献。
马克思说过：“一个时代的精神是青年代表的精神，一个时代的性格是青春代表的性格。”广大青年是党和国家事业的接班人，承载着党和人民的期望和重托。在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩，这是党的希望，人民的希望，也是新时代青年应该努力做好的一份答卷。青春的赛道就在脚下，广大青年只有以“四用”为指路明灯，才会争分夺秒，才能奋力奔跑，才能在青春的赛道上为党为祖国为人民跑出“最好成绩”。
【作者：王秀良，南京师范大学党委宣传部副部长，江苏省***新时代中国特色社会主义思想研究中心首批基地（南京师范大学）副研究员。本文系江苏省社会科学基金项目《新时代党的干部思想政治教育实效性研究》（20MLB010）阶段性成果。】
构建网络育人深度协同机制 打造财经高校育人新格局
作者：黄鹂
2022-07-08
“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”始终是教育的根本问题。应坚持全员全过程全方位育人，担负起为党育人、为国育才的职责使命，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供源源不断的高质量人才支撑。南京审计大学金审学院作为财经类高校，培养的是国家经济政策法规的执行者、经济健康发展的维护者，肩负的是为党育人、为国育才的重要使命，面对新冠肺炎疫情给高校教育教学带来的冲击，需要在“停课不停学”中兼顾学生专业能力培养与思想价值引领工作，构建网络育人深度协同机制，打造财经高校育人新格局。
目标协同：把握意识形态，铆定育人教学培养目标
面对新冠疫情冲击对外部环境带来的复杂性和不确定性，促进我国经济高水平开放和深层次改革、推动积极高质量发展的根本目标，与财经高校培养能够适应未来财经专业需求的高质量人才的人才培养目标具有一定的协同性。疫情对社会带来的影响是广泛的，尤其不可忽视西方国家借助新媒体带来的意识形态冲击。财经类高校在进行网络育人教育教学的过程中，需要构建起党政管理与教学管理的长效协同机制，严把网络育人课程的教学质量，利用优质党建学习资源，创新主流价值观宣传形式和内容，切实把握高校意识形态领导权，引导学生正确认识国家经济社会发展与个人前途之间的关系，激发财经类高校学生自觉投身中国经济建设的主观能动性。
主体协同：坚定育人初心，聚焦网络育人双主体
财经类高校肩负着为我国培养高素质财经人才的重要使命，在开展网络育人工作中，首先需要明确网络育人的主体不仅包括了学生，还包括专业课程教师这一主体。财经类高校专业教师作为财经教材的解读者、财经专业知识的传授者，在思想站位上，可利用线上岗前培训、师德师风专题教育、线上理论学习等方式，夯实专业教师的思想政治素养，帮助教师厘清西方经济学的立场和基本的价值观与社会主义核心价值观和以人民为中心的发展理念之间的关系，特别是要凸显中国特色社会主义中坚持服务国家富强、民族复兴、人民幸福，追求全民共同富裕的根本宗旨。在课程教学中，专业教师可通过言传身教让学生深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义经济制度才是推动中国经济的健康发展的动力源泉，***新时代中国特色社会主义思想的引领才是实现中国经济未来稳中向好的重要支撑。
资源协同：聚合教育资源，提升人才综合素养
疫情防控带来的经济波动，影响了各行各业的经济发展，财经类高校传统教学中普遍存在专注于学科知识的横向思维主导，缺乏认识、了解行业的纵向思维，导致教学与实践二者脱节的问题。高校在开展网络育人教学过程中，一方面，通过鼓励专业课程教师加强专业课程与思政课程的课题融合与创新，针对财经类高校的学科特征和专业特色，引导学生深入观察生活中的经济现象，切实感知国情民情，运用专业所学知识客观分析疫情对经济社会发展的多重影响和现实问题，实现专业课程中思政元素的嵌入。另一方面，邀请学界业界从业人员，帮助学生了解企业发展过程中遇到的新瓶颈，洞察企业经营管理的新趋势、新作为，打破传统线下讲座的时空限制，打通企业与学生的沟通交流的渠道，实现学界教学实践与业界人才需求的信息互通，有效提高财经类高校人才在未来竞争中的适应能力。
平台协同：联动教学平台，调动学生参与积极性
在疫情期间“停课不停教，停课不停学”的背景下，直播、慕课、学习强国等高校网络教育教学的主要平台，确保了疫情居家隔离期间财经高校专业课程教学和思政育人工作的顺利开展。为了提高网络育人工作的教学质量，财经类高校在专业课程教学方案的设计时，不仅需要综合调研分析不同教学平台的优劣势，依据财经类专业课程特征和教学需求建设课程教学资源中心，打通不同线上教学平台的壁垒，以便全面掌握学生学习动态。另一方面，更应加强学校内部不同院系及专业之间的互联互通，借鉴不同学院专业名师先进的教学理念和管理经验，打造适用于当前国情的财经类课程思政教学线上教学案例库，运用网络教学平台开展线上专题辩论、情景仿真教学等手段，强化专业教材的思政功能。同时，通过构建以大数据、人工智能等信息化技术手段为支撑的知识传播数据库，以教学平台的大数据为因材施教的依托，通过对学生学习数据的统计分析，实现学生个性化指导。通过多种教学平台的有机联动，推动未来线下与线上教学的深度融合和协调发展，有效利用学生的碎片化时间，打造“时时能学、处处可学”的新型网络育人模式。（南京审计大学金审学院 黄鹂）
以斗争精神推动网络宣传思想工作守正创新
曹文泽
2022-03-24
敢于斗争、敢于胜利，是我们党的鲜明政治品格，也是我们党的优良传统和政治优势。党的十九届六中全会在全面总结中国共产党百年奋斗的历史经验时，明确提出要“坚持敢于斗争”。当前，互联网正成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，我们要积极发扬斗争精神，牢牢把握网络意识形态主动权，不断推动网络宣传思想工作守正创新。
居安思危，增强斗争意识
随着互联网的快速发展和广泛应用，网络舆论场日渐成为民意聚集和意识形态争夺激烈的重要场域。网络宣传思想工作要时刻保持居安思危的政治清醒，明确方向立场，增强斗争意识。
明方向，增强政治敏锐性。能否保持清醒头脑、站稳政治立场、直面风险挑战、明确斗争方向，直接关系着宣传思想工作的实际效果。针对利用网络干涉他国内政、攻击他国政治制度、煽动社会动乱、颠覆他国政权等危害国家政治安全的网络渗透活动，网络宣传思想战线要始终保持高度的政治敏锐性，对网络空间中出现的危害党的领导和我国社会主义制度，危害我国主权、安全、发展等方面核心利益和重大原则，危害人民根本利益，危害实现中华民族伟大复兴的各种错误言论，要始终保持战斗姿态，不犹豫、不观望，敢于亮剑，敢于发声，做到坚决抵制，斗争到底。
知忧患，提高风险洞察力。意识形态领域的斗争是一场没有硝烟的战争，具有高度的隐蔽性、渗透性和迷惑性。当前，网络信息技术迅猛发展，网络空间的意识形态斗争呈现高隐蔽、强关联、易扩散等特征，极大地增加了网络意识形态领域风险防范的复杂程度和化解难度。为此，网络宣传思想工作必须立足中华民族伟大复兴战略全局，始终居安思危，增强忧患意识，切实提高风险洞察力，对风险点、表现形式、发展趋势作出科学预判，从而有效防范化解各种风险。
因时而进，发扬斗争精神
新的征程上，要在网络空间迎接新的斗争挑战，把网络宣传思想工作开展好，必须充分发扬斗争精神，接续传承，因时而进。
做好宣传思想工作，是党的优良传统和政治优势。以斗争精神推动网络宣传思想工作守正创新，必须正确认识当前宣传思想工作的变与不变。尽管不同阶段党的宣传思想工作具有不同的斗争目标和任务，方式方法等也存在差异，但各时期党的宣传思想工作具有内在延续性。同时，线上宣传与线下宣传也是高度融合的，彼此的经验、规律与方法等不仅可以相互借鉴，而且能够相互支撑。进行网络宣传思想工作战线新的伟大斗争，必须发扬历史主动精神，以党史学习教育为契机，系统总结宣传思想工作战线以及党的其他工作战线在不同阶段积累的宝贵斗争经验，遵循历史规律，把斗争精神和有价值的经验做法传承好、借鉴好、发扬好。
“从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”，这是***总书记基于世情、国情、党情和我们党所处历史方位新变化、新特点作出的重大判断和战略部署。互联网作为技术革命和信息化时代的产物，本身就带有鲜明时代性。网络宣传思想战线要发挥出互联网最大优势，必须树立强烈的时代意识，敢于担当、主动作为、积极斗争。具体而言，就是发扬因时而进、因势而新的斗争精神，以创新的思维、发展的眼光，深刻认识网络时代大数据、云计算、人工智能等现代信息技术给人们日常生活带来的深刻影响，推动宣传思想工作传统优势与信息技术高度融合。关注新业态发展，准确把握广大网民的思想动态、心理变化和行为特征，深刻洞察网络空间各类思想舆论交流交锋交融背后潜在的、可能引发的对主流意识形态的冲击，充分做好在网络宣传思想工作第一线打赢具有新的历史特点的伟大斗争的准备。
筑牢防线，提高斗争本领
推动网络宣传思想工作守正创新，不仅要具有斗争意识，发扬斗争精神，还需要在实际斗争中受历练、长经验、学方法、增才干，切实提高斗争本领。推动新时代网络宣传思想工作实现高质量发展，必须注重能力提升、做好策略选择，讲求斗争艺术，筑牢网络意识形态安全防线。
着力提高网络技术运用本领。过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。面对互联网发展所带来的挑战，正确应对之道就是积极面对、主动掌握、高效利用。随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，推动网络宣传思想工作守正创新，必须牢牢抓住互联网核心技术这个“最大命门”。要主动适应信息化发展要求，科学认识网络传播规律，准确把握互联网技术发展速度和变化节奏，抢抓传统媒体与新兴媒体深度融合的战略机遇，通过大力推进融媒体平台和传播体系建设，以技术应用驱动网络宣传思想工作理念、内容、载体、形式、方法等创新，进而将5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术新应用新业态带来的冲击转化为有力的工作支撑，用科技为新时代网络宣传思想工作“赋能”，使互联网这个“最大变量”真正成为促进网络宣传思想工作守正创新的“最大增量”。
着力提高网络舆论引导本领。近年来，随着互联网技术的飞速发展，一个与现实空间既相互联系又相互区别的网络虚拟空间不仅被构建形成，而且日益成为人们获取信息与表达意见的重要场所。与之相适应，网络空间的话语权和意识形态主导权争夺日趋激烈。网络宣传思想工作者要承担起自己的使命任务，就必须不断提高网络舆论引导本领。树立用户思维，做到“心中有人”。要尊重网民知情权，及时回应网民关切，讲清事实真相，澄清模糊认识，了解网民所思所愿，努力做好情绪疏导和价值引导。坚持内容为王，创新话语表达。善于运用网民喜闻乐见的“网言网语”，用鲜活生动的“小故事”讲好“大道理”，切实增强网络舆论引导的亲和力、吸引力和感染力。改进方式方法，不断提升灵活运用文字、图片、音频、视频等多种表现形式的水平，在移动网络平台进行多样态、分众化、差异化传播，始终确保网络空间正能量充沛、主旋律高昂。
着力提高网络风险防范本领。网络空间情况瞬息万变、信息鱼龙混杂，能否在这个战场顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。网络宣传思想工作不仅要做好日常宣传教育，也要防患于未然，有效应对各类风险挑战。一方面，要“耳聪目明”，提高风险预判能力。保持警惕性，持续关注广大网民的行为变化和思想波动、网络舆论和网络思潮的发展动向，细致甄别和及时捕捉可能会对网络意识形态主导权产生冲击的潜在风险苗头，并对风险发生的可能性、发生后的影响等提前作出预判、形成预案，争取将潜在的各类风险消灭在萌芽阶段。另一方面，要“眼疾手快”，提高风险化解能力。对已出现的网络风险要高度重视，及时对发生原因、性质类型、样态特点等进行分析研判，做到分类处置、精准施策，最大限度地缩短风险持续时间、缩小风险影响范围，将风险的“杀伤力”降到最低。
（作者：曹文泽，系中国浦东干部学院分管日常工作的副院长）
深刻把握马克思主义法治理论中国化最新成果
翟国强
2022-02-28
近期由中共中央宣传部、中央依法治国办组织编写的《***法治思想学习纲要》（以下简称《纲要》）出版发行，对于加强党的思想理论建设，推进全面依法治国具有重要理论意义和实践意义。《纲要》体系完整、结构严谨、内容丰富，对***法治思想作了全面系统阐述，是干部群众深入领会、系统学习***法治思想的权威辅助读物。认真学习《纲要》，就要充分认识并深刻领会***法治思想为发展马克思主义法治理论作出原创性贡献，是马克思主义法治理论中国化最新成果，在马克思主义法治理论发展史上具有重要里程碑意义。
首先，马克思主义是不断发展的开放的理论，必须推进马克思主义法治理论中国化。马克思主义法治理论是马克思主义理论体系的有机组成部分。回顾马克思主义发展史，马克思主义经典作家在深入研究一般法律现象的基础上，确立了科学的法治世界观和方法论，深刻揭示了人类社会法治发展的普遍规律，创立了马克思主义法治理论。时代是思想之母,实践是理论之源。今天，中国特色社会主义伟大实践的广度、深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。因此，必须结合中国实际，不断推进实践基础上的理论创新，不断赋予马克思主义法治理论以新的时代内涵，发展当代中国马克思主义法治理论。
马克思主义法治理论之所以能够在中国焕发出旺盛的生命力，根本就在于中国共产党人在领导人民推进法治建设的历史进程中，始终保持自我革命精神，坚持用发展着的马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，推动马克思主义法治理论不断与时俱进。从“五四宪法”到现行宪法，从“社会主义法制”到“社会主义法治”，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，我们党越来越深刻地认识到，只有立足中国大地，与时代同步伐、与人民共命运，关注和回答时代与实践提出的重大课题，马克思主义法治理论才能永葆生机活力，成为引领全面依法治国的科学理论和行动指南。
其次，***法治思想为发展马克思主义法治理论作出原创性贡献，实现了马克思主义法治理论中国化的历史性飞跃。在马克思主义中国化的历程中，根据不同阶段的历史任务和基本国情，发展出新的指导思想和理论体系并指导实践，是我们党理论建设的一条基本经验。相对于法治中国建设的历史任务和全面依法治国的时代课题而言，***法治思想就是在这样的历史进程中孕育产生并不断发展的理论体系。中国特色社会主义进入新时代，以***同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发，从前所未有的高度谋划法治，以前所未有的广度和深度践行法治，全面依法治国取得历史性成就。***法治思想始终把马克思主义作为理论起点、逻辑起点、价值起点，集中体现了马克思主义的理论品质和精神实质，是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义法治理论。
***法治思想坚持马克思主义立场、观点和方法，对社会主义法治国家建设规律进行深邃思考和科学判断，提出了许多标志性、引领性的新观点，开创了马克思主义法治理论发展新境界，为全面依法治国提供了强大的精神力量、系统的理论指导、科学的顶层设计。例如，明确党的领导是中国特色社会主义法治之魂，在党法关系、党政关系方面提出了一系列重大命题，强调依法执政、依宪执政，不断提高党运用法治方式领导和治理国家的能力，创造性地发展了马克思主义政党理论，深化了对共产党依法执政规律的认识。
最后，坚持和发展***法治思想，为推进全面依法治国提供科学理论指导。***法治思想集中体现了马克思主义鲜明的理论品格和精神实质，充分彰显了中国共产党人强大的政治定力和理论自信。实践没有止境，理论创新也没有止境，开放性是马克思主义的鲜明特征。***法治思想是不断发展的开放的理论，必将随着新时代全面依法治国伟大实践的深入推进而不断丰富完善，为推进全面依法治国提供经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。在当代中国，坚持和发展***法治思想，就是真正坚持和发展马克思主义法治理论。
新时代全面依法治国是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命，也是一场广泛而深刻的社会变革，必须以科学理论为指导。我们要以《纲要》的出版发行为契机，深入学习贯彻***法治思想，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉凝聚起全党全国人民的思想共识和智慧力量，转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法，深刻领悟我们党在法治问题的基本立场、理念创新、战略规划，为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的法治保障，为实现中华民族伟大复兴汇聚更大力量。
（作者：翟国强，系中国社会科学院***新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院国际法研究所副所长）
“五个必由之路”揭示中国答卷的成功密码
董振华
2022-03-15
***总书记3月5日在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，用“五个必由之路”深刻揭示了中国答卷背后的成功密码，即坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。“五个必由之路”进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是具有方向性、根本性、全局性、战略性的重大论断，既为我们弄清楚“过去我们为什么能够成功”的内在逻辑提供了科学答案，也为“未来我们怎样才能继续成功”指明了前行方向。
第一，“五个必由之路”深刻回答了“举什么旗，走什么路”的重大问题。方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们正是因为始终坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇，坚持党的全面领导和全面从严治党，团结带领中国人民不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，才不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，走出了一条不同凡响的中国道路，创造了世人瞩目的伟大奇迹。中国特色社会主义不断取得的辉煌成就，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社会主义的伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬！
第二，“五个必由之路”深刻回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大课题。实现人类解放和造福人民是马克思主义的根本价值追求，也是人类社会发展的根本价值旨向。科学理论并不是僵死教条而是行动指南，社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路。每一个国家、每一个民族，应该选择什么样的发展道路、采用什么样的发展方略，没有一个放之四海而皆准的固定模式，必须一切从实际出发，把科学社会主义基本原则同本国具体实际、历史文化传统、时代要求相结合，选择最适合自己的道路。中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
第三，“五个必由之路”深刻回答了“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”的重大课题。在中国这样一个十几亿人口的国家如何实现现代化、建成现代化强国，这是一个人类历史上前所未有的伟大事业，也是世界历史上从来没有实现过的难题。中国共产党团结带领伟大的中国人民正在谱写人类历史上的宏伟史诗。现代化是18世纪以来的世界潮流，肇始于西方的、资本主导下的工业化和现代化在创造了丰富的物质财富的同时，也拉大了贫富差距，引发了环境问题，失落了精神家园。中国共产党领导的现代化是社会主义的现代化，始终把维护好、发展好人民的根本利益作为一切工作的出发点，让人民共享现代化成果。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在现代化进程中、在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。
第四，“五个必由之路”深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大课题。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。离开党的领导，中国特色社会主义就缺乏根本的政治保证，就会失去正确方向。一方面，发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。只有坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，我们才能拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量；另一方面，办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
实践证明，中国特色社会主义走得通、走得对、走得好，是一条既符合中国国情，又适合时代发展要求并取得巨大成功的唯一正确道路。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。新征程上，我们必须坚持党的全面领导和全面从严治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把我们党建设成为永葆青春活力的马克思主义政党，凝聚起为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴团结奋斗的磅礴力量，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，继续推动中国这艘“复兴号”巨轮劈波斩浪、行稳致远。
（作者：董振华，系中共中央党校〔国家行政学院〕哲学教研部副主任、教授）
形成政府与社会组织共同提供公共服务的合力
范黎波 刘佳
2022-01-25
日前，《“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》）印发。《规划》明确，到2025年，公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平。从学理上看，政府治理、市场（公司）治理和社会治理三者之间既相互独立，又相互交叉、相互依存和相互促进。公共服务是连接民心的重要环节，关乎最直接、最现实的民生问题和“急难愁盼”问题。它看似属于社会治理范畴，实则与政府治理、市场治理都紧密相关。长期以来，我国的公共服务保障水平与经济社会发展水平相比相对滞后，能力上存在明显的弱项和短板，认识上亦存在诸多误区和盲区。在工业化、城镇化快速发展和老龄化问题凸显的背景下，公共服务保障水平的滞后性尤为突出。因此，夯实公共服务基础力量、高质量进行公共服务建设成为重要的时代课题。
一
从服务供给的权责分类来看，公共服务包括基本公共服务和普惠性非基本公共服务两大类。基本公共服务要求实现目标人群全覆盖、服务全达标、投入有保障，实现均等化享有和便利可及。政府是基本公共服务保障的责任主体，同时引导市场主体和公益性社会机构补充供给。普惠性非基本公共服务是为满足公民更高层次需求，以可承受的价格付费享有，满足大多数公民必需的公共服务。市场主体和公益性社会机构是其主体力量。此外，为实现公民追求的多样化、个性化、可付费享有的市场化的高端公共服务，政府要制定规则，优化营商环境，确保相关产业规范可持续发展。
公共服务供给的底层逻辑是“政府+市场主体与机构+公民”的共建共治共享机制。其中政府治理是一套系统完整、自上而下的目标管理体系和指标治理机制，属于强理性建构的秩序；而市场主体与社会机构是自下而上的自发性的组织，属于强自发性秩序。两种秩序尽管属性不同，但目标是相同的，通过不断的整合和耦合，一定能够形成公共服务供给的强大合力。
二
成功实现《规划》提出的目标，形成政府与社会组织共同提供公共服务的合力，在政府治理层面上需要解决好两个突出问题。
第一，解决好要素供给保障和存量要素配置低效率问题。在计划经济时代，“家属院”“副食店”和“菜市场”等是群众日常生活的“忠实伴侣”。但如今，公共服务保障领域的市场主体和社会机构却普遍存在不扎根的问题，在公益性和商业性之间似乎找不到平衡点。乍看起来，原因似乎在市场主体和机构一边，但根本还是政府公共政策尚存一些缺陷。一是政府宏观调控不力。市场主体和社会机构入市、退市没有清晰的规划引领和总量调控，客观上导致无序竞争，没有形成聚集效应和综合服务保障功能。二是市场主体和社会机构的用地和设施几乎都要依靠租赁经营。租金是其主要的经营成本，是企业选择“坐商”“流商”还是“游商”的关键变量。客观地说，“坐商”才会有长期打算，才会追求长期利益，“流商”和“游商”势必会注重短期利益，这也是一些市场主体漫天要价的原因所在。可喜的是，针对这些要素资源配置问题，《规划》做出了积极的举措。《规划》提出，政府要推动非基本公共服务普惠化发展，降低市场主体和社会机构的服务成本，促进价格普惠，加强质量监管。例如，在土地供给端，《规划》明确了政府必须将公共服务机构和设施用地纳入相关规划和年度用地计划并优先予以保障。农用地转用指标、新增建设用地指标分配要适当向公共服务机构和设施建设用地倾斜。对于符合条件的公共服务设施和机构建设用地，可采取划拨方式予以保障，探索实行长期租赁、先租后让、租让结合的弹性土地供应方式。在资源配置低效率的问题上，《规划》提出，政府统筹、盘活、用好增量和沉淀、低效配置的事业编制资源，解决义务教育、基本医疗、公共文化等编制所需。
第二，解决基层政府公共服务保障投入的原动力不足问题。***总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。目前，部分基层政府和官员在公共服务保障中缺位、不作为和乱作为的现象较为突出，与“服务型政府”的理念尚有差距。这种现象的存在并不是一种简单的思维和行为惯性，而是有其存在的制度土壤。必须在制度设计上让基层政府和官员“守土有责、守土尽责”、工作落到实处。首先，考虑逐步引入“面子问责”，通过在各级政府推广媒体或者网络问政，将官员置于公民的舆论监督下，让懒政、庸政的行为在公民面前“颜面无存”。其次，考虑实施“内容问责”，将公民的满意度与官员考核挂钩，直接影响官员的奖惩甚至升降。此次的《规划》在制度建设方面有了明显加强，明确提出了“严”“实”结合的目标管理和指标治理体系，其22项主要指标中包括了7项约束性指标和15项预期性指标，涵盖了“七有两保障”。“七有”是幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶；“两保障”是文体服务保障和优军服务保障。例如，高中阶段教育毛入学率＞92%、基本医疗保险参保率＞95%、基本养老保险参保率达95%等。《规划》还强调，人口净流入的大城市要大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，主要解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。
三
公共服务关乎国家安全和国计民生，市场主体和公益性社会机构一定要有强烈的社会责任意识和社会效益导向，形成明确的、具有可持续性的战略定位，必须最大限度发挥市场主体和公益性社会机构的主动性和创造力。市场主体和机构是行业专家，是普惠性非基本公共服务供给保障的主体力量，是公共服务提质扩容的主力军，是政府必须依靠的得力助手。进一步而言，政府提供通用的、标准的和福利性的产品和服务，市场主体和社会机构则可以提供个性化、多样化、精细化的产品与服务，甚至定制化、社交化、场景化的产品和服务。
第一，市场主体和公益性社会机构要努力做“百姓企业”（类似于“社会企业”，介于营利和非营利组织之间的“义利兼顾”的企业）。企业要扎根和植根于社会、社区，努力做到质量有保障、价格可承受、付费可享有、安全有监管，实现企业—社会的共享价值创造。
第二，市场主体和公益性社会机构要努力做品牌企业，成为扎下根来的、有信誉有声誉的“坐商”。对此，《规划》也明确提出，加强生活服务品牌化标准化建设，支持龙头企业做大做强，鼓励中小微企业创新发展，鼓励塑造代表性特色化服务品牌，保护传承“老字号”，开发打造“特字号”，培育壮大“新字号”。
第三，市场主体和公益性社会机构要努力做标准化、高质量的连锁企业。《规划》指出，政府鼓励拥有优质资源的生活服务供给主体，通过合作、连锁经营等多种方式，跨地区设置服务网点、参与服务供给，共享先进服务技术和管理模式。《规划》同时提出，要建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的服务标准体系，加快完善生活服务国家标准，开展国家级服务业标准化试点示范。因此在公共服务领域，连锁经营应该成为一个发展方向。连锁经营的核心是标准化，既能够更好地满足消费者的心理预期，也是市场主体和机构对消费者的郑重承诺。
（作者：范黎波刘佳，分别系北京市***新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员）
把握新时代治国理政的根本方法
范中杰
2022-03-29
***新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在新的征程上，我们要以高度的政治自觉深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中蕴含的科学方法论，把其作为新时代治国理政的根本方法。
深刻领会总体战略观，做到把握大势、谋定后动
***总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”党的十八大以来，以***同志为核心的党中央立足中国特色社会主义进入新时代这一历史方位，把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面擘画了实现中华民族伟大复兴的战略蓝图。其中蕴含的总体战略观，为我们运用战略思维把握方向、把握大势、把握全局提供了科学方法。
坚持总体战略观，要求我们要将科学判断形势作为作出正确决策的前提和推动决策实施的基础，学会从全局看“形”、从长远看“势”，做到放眼全局谋一域、把握形势谋大事；要坚持目标导向，综合考虑内外部环境发展趋势和自身发展条件，准确把握未来一个时期外部环境中的有利条件以及不稳定不确定因素，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持现实性与可行性相统一，科学制定高远务实的战略目标。我们既要加强战略谋划，坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，不断优化战略部署、完善战略布局、锚定战略路径，还要保持战略定力，以坚定历史自信为基础、以保持战略清醒为前提、以办好自己的事为核心关键，做到精准识变、科学应变、主动求变。
深刻领会系统观念，做到系统谋划、统筹兼顾
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想，为我们全面协调推进各项工作提供了科学方法。
坚持系统观念，要求我们要做到总揽全局、统筹兼顾，着眼于整体性、关联性、结构性，对事物发展相关要素和环境进行系统分析、整体把握；要注重综合平衡、协调各方，把握好多重目标的最优平衡和各项任务的内在关联，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点等关系，学会“十个指头弹钢琴”。我们既要坚持“两点论”、也要突出“重点论”，既要注重总体谋划、也要善于抓住重点，在战略上布好局、在关键处落好子。同时，要坚持速度和质量相统一，把时度效作为检验工作水平的重要标尺，善于把握时机、踩准节奏，拿捏好“分寸”、控制好“火候”，确保各项工作精准到点、稳扎稳打、善作善成。
深刻领会自我革命精神，做到守正创新、永葆生机
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央明确全面从严治党的战略方针，要求以伟大自我革命引领伟大社会革命，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为我们发现问题、纠正偏差、推动创新、提升能力提供了科学方法。
坚持勇于自我革命，要求我们要坚持问题导向，以检视问题的自觉、直面问题的勇气，用好批评和自我批评的武器，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，找准问题症结所在、解决之道。我们要坚持守正与创新相统一，既要坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，也要以新的理念、思路、办法、手段解决好存在的各种矛盾和问题，做到守正不渝、创新不止。要发扬斗争精神，坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持内外双向发力，把监督挺在前面，正确处理自律和他律、信任和监督的关系，织牢织密监督网络，着力破解自我监督这个“世界性难题”。
深刻领会共同体理念，做到各美其美、美美与共
党的十八大以来，***总书记就正确处理人与人、人与自然、人与社会、国家与国家等关系提出了一系列新主张新倡议，创造性地提出了“人类命运共同体”“人与自然生命共同体”“社会治理共同体”等，为全球治理贡献了中国智慧和中国方案。其中蕴含的共同体理念，也为我们正确处理社会各种关系提供了根本遵循。
深刻领会共同体理念，要求我们遵循规律、尊重规则，坚持求同存异、互利共赢、交流互鉴，做到共商共建、共治共享。作为领导干部，在处理社会关系时，我们要把平等相待、互尊互信挺在前面，自觉认识和更好遵循社会运行规律，推动各方都能各得其所、各展所长；在处理人与自然关系时，我们要按照生态系统的内在规律，统筹推进、综合治理，推动形成人与自然和谐共生新格局；在推动社会治理时，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
深刻领会稳中求进总基调，做到把握平衡、防范风险
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，始终把准“稳”的主基调，牢牢扭住“进”的主方向，统筹做好守底线与开新局、稳增长与防风险等各项工作，为我们把握好工作节奏和力度、蹄疾而步稳推动高质量发展提供了科学方法。
坚持稳中求进，要求我们树牢底线思维，尽可能把各种可能的情况全想透，把各项措施制定得周详完善，做到凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。要下好先手棋、打好主动仗，强化风险意识和斗争精神，提高风险化解能力，完善风险防控机制，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战，牢牢把握“稳”的主动权。同时，要把“稳”和“进”作为一个整体来把握，将把握好平衡、把握好时机、把握好度作为推动“稳”和“进”有机统一、相互促进的关键，在把握好度的前提下有所作为，努力实现经济社会发展高水平的动态平衡。
“事必有法，然后可成。”***新时代中国特色社会主义思想中蕴含的科学方法论，为我们做好工作指明了正确方向、提供了根本遵循。在工作中，我们要熟练掌握运用，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力本领，以新气象新作为创造新的历史伟业。
（作者系广东省国资委党委书记）
奋力书写“双奥之城”历史华章
中共北京市委理论学习中心组
2022-01-27
2022年新年第一个工作日，恰逢北京冬奥会开幕倒计时一个月。***总书记在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作，作出重要指示，为做好冲刺阶段各项工作指明了方向。首都人民深受鼓舞和鞭策，更加坚定了成功办奥的信心决心。作为世界上第一个既举办过夏季奥运会、又将举办冬季奥运会的城市，北京将以最好状态履行主办城市责任，肩负起“双奥之城”的特殊荣耀和神圣职责，把冬奥这件大事要事喜事办好。
深入贯彻***总书记关于冬奥筹办工作重要指示精神，切实担当办好北京冬奥会、冬残奥会的历史使命
筹办北京冬奥会、冬残奥会，是***总书记亲自决策、亲自推动的一件国家大事。2017年以来，***总书记5次深入赛区实地考察，4次召开专题会听取工作汇报，对北京冬奥筹办工作作出一系列重要指示，明确“精彩、非凡、卓越”的目标，确立“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念，强调“简约、安全、精彩”的办赛要求，提出“带动3亿人参与冰雪运动”的目标，为做好冬奥筹办工作提供了根本遵循。我们切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识办好北京冬奥会、冬残奥会对新时代党和国家事业发展的重大意义，对国际奥林匹克运动发展的积极贡献，对满足人民美好生活向往的民生价值，力争向党和人民交出优异答卷。
办好北京冬奥会、冬残奥会是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。***总书记指出，北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机，对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用。办好北京冬奥会、冬残奥会，将向世界展现我国改革开放成就、和平发展主张，提升我国开放、自信、负责任的大国形象，激励全国各族人民信心百倍地投入全面建设社会主义现代化国家新征程。我们充分认识办好北京冬奥会、冬残奥会对于实现中华民族伟大复兴中国梦的重大意义，牢固树立首都北京的主场主责意识，切实以首善标准全力办好这一重大标志性活动。
办好北京冬奥会、冬残奥会是时代呼唤。北京举办冬奥会将带动中国3亿多人参与冰雪运动，这是对国际奥林匹克运动发展的巨大贡献。当今世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远。在这一特殊历史背景下，携手世界各国人民弘扬奥林匹克精神有着特殊重要意义。世界期待中国办好北京冬奥会、冬残奥会，用奥林匹克精神将世界凝聚在一起，携手构建人类命运共同体。让我们“一起向未来”，共同应对人类面临的挑战，提振发展信心，形成共建美好世界的最大公约数。
办好北京冬奥会、冬残奥会是人民期待。***总书记指出，体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。冰雪运动作为现代体育运动的重要组成部分，对于体育强国、健康中国建设具有重大意义。举办北京冬奥会、冬残奥会，正在推动中国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。我们要以筹办举办北京冬奥会、冬残奥会为契机，推动群众体育和竞技体育全面平衡发展，使冬奥会产生良好社会效益，让人民群众有更多的办奥获得感。
办好北京冬奥会、冬残奥会是实施京津冀协同发展战略的重要举措。***总书记指出，办好2022年北京冬奥会，是我们对国际奥林匹克大家庭的庄严承诺，也是实施京津冀协同发展战略的重要举措。从举办2008年夏奥会实践来看，举办冬奥会将对城市和区域发展起到巨大推动作用。举办冬奥会给新时代首都发展注入了新的动力，是对加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的一次大检阅，有利于推动国际一流的和谐宜居之都建设。举办冬奥会是对京津冀协同发展最有力的牵引，有利于强化协同之势、蓄积协同之能、彰显协同之效。我们将以凝聚办奥合力为契机，继续交出促进区域协同发展的优异答卷。
一以贯之落实“四个办奥”理念，努力彰显“双奥之城”的精彩魅力
“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念是新发展理念在北京冬奥筹办工作中的具体体现，已贯穿到筹办工作全过程、落实到方方面面。落实办奥理念形成的一系列成果，充分彰显了北京“双奥之城”的精彩魅力。
坚持绿色办奥，擦亮北京冬奥会、冬残奥会的美丽中国底色。北京冬奥会、冬残奥会是从申办、筹办、举办全过程践行奥林匹克2020议程的奥运会，也是积极落实联合国可持续发展目标的奥运会。坚持生态优先，最大化利用现有场馆和设施，国家游泳中心、国家体育馆、五棵松体育中心、首都体育馆等夏奥场馆创造性地实现“水冰转换”“陆冰转换”。贯彻落实碳中和实施方案，冬奥场馆实现绿色电网覆盖，首次使用二氧化碳制冷剂，所有场馆达到绿色建筑标准，场馆常规电力需求实现100%绿色电力供应。大范围开展造林绿化工程，对延庆和张家口赛区施工影响区域全面实施生态修复。以钉钉子精神打好污染防治攻坚战，北京实现6项空气质量指标全部达到国家标准，大气污染治理取得里程碑式突破。全面实施遗产战略计划，在首钢工业旧址上建起冬奥标志性建筑；每个冬奥场馆都制定了赛后利用方案，打造值得传承、造福人民的冬奥遗产。在举办冬奥中，要广泛传播绿色办奥理念，擦亮绿色北京名片。
坚持共享办奥，树牢“人人都是东道主”的意识。坚持共同参与、共同尽力、共同享有，动员广大人民群众参与筹办工作，提高城市管理水平和社会文明程度。积极落实“带动3亿人参与冰雪运动”的宏伟目标，扩大冰雪场地设施供给，举办群众性冰雪赛事活动。把筹办工作与区域发展紧密结合，京张高铁、京礼高速将张家口、崇礼、延庆与北京城区串成一线，京张体育文化旅游带加快发展，一批有影响力的企业落户。首钢“城市复兴新地标”、延庆“最美冬奥城”和张家口“亚洲冰雪旅游度假目的地”已成为冬奥促进城市高质量发展的典范。要继续把共享办奥的理念落实到各项工作中，共建共享首都现代化都市圈。
坚持开放办奥，形成“笑迎天下客、广接四海宾”的氛围。冬奥会不仅是国际重大赛事，也是促进国际交往的宽广舞台。北京按照“使冬奥会成为对外开放的助推器”的理念，把冬奥筹办和深化对外开放、“两区”建设相结合，加强与国际冰雪组织、国际体育组织合作，搭建国际冬季运动（北京）博览会平台，先后举办亚洲花样滑冰公开赛、短道速滑世界杯等10项国际测试赛和3个国际训练周。围绕涉冬奥主题，积极开展城市对外交流，连续举办“相约北京”国际艺术节，策划推出“冬奥主题展”“双奥之城展”等主题展览。制定各类专业人才开发培养政策，通过“走出去”和“请进来”培育专业化、国际化人才队伍。我们要利用好开放办奥搭建的平台、建立的机制，开门迎客，以体育交流拓展人文交流、经济交流，促进国家间互利合作，促进民间互动交流。
坚持廉洁办奥，办出像冰雪一样纯洁无瑕的盛会。制定出台《冬奥监督工作办法》等制度规定，建立冬奥监察专员办公室统筹协调的冬奥监督工作体系，实现了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督在冬奥监督工作中的全覆盖。建立全方位审计管理制度，严格预算管理，加强对重点领域、重点工作、重点环节的监督审计，实施“阳光工程”，提高资金使用效率和资源配置效率。加强反兴奋剂工作，对兴奋剂问题坚决做到零容忍。我们要坚持廉洁办奥，弘扬城市廉洁文化，全方位做到勤俭节约、杜绝腐败、提高效率。
牢牢把握“三项办奥”要求，确保北京冬奥会、冬残奥会顺利成功举办
北京冬奥会、冬残奥会筹办已经到了最后冲刺的关键时刻。所有竞赛场馆设施全部达到办赛要求，各项国际测试赛顺利完成，宣传推广持续升温，赛会服务保障准备到位，全面实行场馆运行模式，赛时运行指挥高效运转。我们要切实把***总书记重要指示精神转化为做好工作的强大动力和实际举措，自觉扛起国家责任，全力完成好各项任务，尽心竭力把北京冬奥会、冬残奥会办好。
把好简约原则，做到简约而不简单。加强统一指挥调度，形成办奥强大合力。完善赛时运行指挥体系，健全统一指挥、有机衔接、运行顺畅、反应快速、处置果断的体制机制。按照“三个赛区、一个标准”原则，全方位做好赛会服务保障工作，为所有运动员提供良好参赛体验。全力满足国家对赛前训练和赛事服务需求，为我国运动员在“家门口”比赛创造最好条件。坚持日调度制度，实行扁平化管理，做到“事不过夜”，确保赛会期间统筹有力、办事见效。抓住场馆运行这个关键，落实好调度中心和各场馆主体责任，盯好场馆运行管理的每个岗位、每个细节。加强外围保障团队力量，实现场馆内外无缝衔接。按照“精准化、精细化”要求，做好冬奥村管理服务，打造安全、温馨、舒适的“运动员之家”。高水平推进城市运行保障，确保城市环境优美整洁。周密细致做好涉奥外事工作。
守牢安全底线，确保万无一失。统筹抓好政治安全、防疫安全、赛事安全、舆论安全、城市安全各项工作，进一步查找风险隐患，织密风险防范网。加强政治安全保障。坚持冬奥防疫和城市防疫全面融合，严格执行闭环管理，强化应急预案，严把疫情防控关。针对赛会住宿、餐饮、交通、抵离、物流、医疗等各领域、各环节，进一步查隐患、堵漏洞、强弱项，完善各类工作方案和应急预案。加强网络安全、无线电管理等工作，保证涉奥互联网、通信网络安全运行。确保城市运行安全，严防重大安全事故发生。精准部署安保力量，严格落实安保政策，高效做好安保工作。
做足精彩文章，塑造难忘北京记忆。深入做好宣传推广和媒体服务，大力宣传我国新时代发展成就和昂扬奋进的时代风貌，全面呈现奥运筹办的卓越成果，唱响“一起向未来”的冬奥旋律。注重以文出彩，充分用好冰雪文化、历史文化、长城文化、春节文化，搭建起冬奥和冰雪运动的丰富文化活动平台，注重体现中国味儿，讲好中国故事，充分展现中华优秀传统文化魅力。扎实做好赛事转播，把高质量新闻宣传同高水平媒体服务结合起来，切实把握冬奥宣传的时、度、效，让世界人民共享奥运欢乐。周密组织好火炬传递、开闭幕式等重要节点活动，保证各个流程和环节绝对可控和安全。发挥好志愿者赛事服务作用，打造“最美的风景线”。同步做好冬残奥会筹办和转换工作，确保“两个奥运、同样精彩”。
“冬奥之花”即将璀璨绽放。我们坚信，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民的大力支持下，首都人民必将不负重托、不辱使命，以饱满精神状态、高昂工作热情、严格工作标准，向着成功办奥最终目标全力冲刺，高水平办好冬奥会、冬残奥会，兑现掷地有声的中国诺言，奉献奥运文明进步的中国方案，书写无与伦比的“双奥之城”历史华章。
锚定总体目标，全面推进乡村振兴重点工作
高敬
2022-02-28
日前公布的中央一号文件对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署。文件不提新主题、不讲新提法，锚定乡村振兴的总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，要求突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
产业兴旺是乡村振兴的重要基础。文件提出，聚焦产业促进乡村发展。乡村产业振兴应从哪些方面发力？
对此，中央一号文件起草组成员周业铮表示，要围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值的“两多”目标，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商三大产业，充分彰显乡村在食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等方面的功能和价值。
要突出农民就近就业、就地致富的“两就”路径，把县域作为促进城乡融合的主战场，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的富民乡村产业，促进农民稳步增收。
此外，要持续推进投入品减量化、废弃物资源化，下决心改变资源过度开发、要素大量投入的发展模式，系统推进山水林田湖草沙综合治理，促进乡村绿起来、乡亲富起来。
近年来，随着农村人居环境整治行动的推进，农村长期存在的脏乱差局面得到扭转，农民群众环境卫生观念发生可喜变化，满意度明显提升。人民对农村优美人居环境的期待，从“摆脱脏乱差”逐步提升为“追求乡村美”。
中央一号文件要求，扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，并对农村改厕、污水治理、水电路网等基础设施建设以及教育就医等公共服务建设等作出具体部署，展现了一幅更美丽、更宜居的乡村未来图景。
中央一号文件起草组成员周应华表示：“乡村建设基本的目标，就是改善农村生产生活条件，努力让农民就地逐步过上现代文明生活。”在实施中要坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点。在目标和标准上不要定得太高，水平、标准、档次可以因地而异、高低有别，重点是保证基本功能，解决突出问题。对于那些既有利于生产又有利于生活的设施，比如农村道路、仓储冷链和物流设施等要优先安排，加快建设。
要坚持乡村建设为农民而建，要充分尊重农民意愿。充分认识乡村建设的长期性、复杂性，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，严格规范村庄撤并。同时，要坚持自下而上、村民自治、农民参与。
乡村治理有效是乡村振兴的重要保障。如何建设一个文明、和谐的乡村？
精神文明建设方面，要创新工作方法，用农民群众容易接受、简单易懂的方式，
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