张晓容市长在全市
招商引资工作动员会上的讲话
同志们：
经市委同意，今天我们召开全市招商引资工作动员会。王晓书记对开好这次会议提出了明确要求。会议的主要任务是贯彻落实省第十三次党代会和全省招商引资动员大会精神，总结工作、分析形势、部署任务。目的是要把抓好招商引资工作与融入国家“一带一路”重大战略紧密结合起来，与落实“四个扎扎实实”重大要求结合起来，与推动“四个转变”结合起来，为办好“青洽会”“城洽会”夯实基础、蓄势加力，不断增强招商引资工作的精准性、有效性，全面推动招商引资工作取得新突破、再上新台阶。刚才，小民副市长对全市招商引资工作情况作了通报，全面总结回顾了招商引资工作的成绩，对下一步工作作了全面部署，我都赞同。南川工业园区、大通县、规划建设局、湟中县、房产局、体育局等6个地区和部门的负责同志结合各自工作作了很好的表态发言。总的感觉，大家做了大量工作，招商引资有特色、有亮点、有成效，探索了一些好的经验和做法，但也有问题和差距，希望大家相互学习借鉴、取长补短，不断提高工作水平。
下面，我就做好全市招商引资工作讲三点意见。
一、充分肯定成绩，进一步坚定做好招商引资工作的信心
今年以来，全市上下紧扣打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁总目标，围绕产业和城市转型升级，按照年初人代会确定的目标，始终把招商引资作为重头戏，发扬“跳起来摘桃子”精神，高位推动抓招商，凝心聚力促投资，招商引资工作取得了很好的成效，为全市经济平稳增长做出了积极贡献。截止5月底，招商引资到位资金230.7亿元，“青洽会”“城洽会”拟签约新项目107个，签约金额616.4亿元。总体看，全市招商引资工作呈现以下几个特点：一是高度重视。市委市政府高度重视招商引资工作，加强组织领导，创新方式方法，坚持市级领导带头，分别赴成都、重庆、北京、郑州、台湾，围绕铝及铝深加工、高端商务等项目，对接了中色科技、中航工业、比克电池、中建铝、人民国肽和万达、王府井、红星美凯龙等知名企业，形成了一批合作意向和招商成果，推动招商引资工作向更广领域、更高层面迈进。各县区、各部门、各园区一把手亲自抓，跟踪落实项目投资、协调和服务等工作，有效推动了招商引资工作的开展。比如，南川工业园区积极协调省政府、省国资委，解决了坚瑞沃能股份有限公司提出的资源配置问题。二是创新方式。今年以来，我们通过集群式招商、产业链式招商、猎头式招商、紧盯九大行业领域招商，取得了很好的成效。比如，东川工业园区通过上门招商和以商引商等方式吸引了一批光热企业来投资，在光热产业招商方面取得了突破。生物园区发挥商会作用开展以商招商，大通县铝镁合金产业园通过研发机构推介企业，锂电产业围绕锂电池集群在行业领域内招商，也取得了很大突破。市旅游局找准方向、抓前期谋划，旅游产业招商呈现新亮点。三是及早谋划。市委市政府从去年年底开始，就研究谋划今年的招商引资工作，提前安排部署，分析研判形势，年初制定了春季招商方案，成立招商组，分别带队外出招商。前不久，市级领导又再次外出招商，与相关企业洽谈合作。各县区、各部门、各园区统筹协调、及早落实，全市上下形成了重招商、抓招商的有效合力，取得了积极进展。四是助力转型。围绕产业和城市转型升级，引进了一批带动性强的项目，加快了转型升级步伐。比如，中利光纤与亚洲硅业打造循环经济合作模式，促进了新材料与新能源产业协同发展，占领了光伏产业制高点；比如，新华联国际旅游城项目以“文化+旅游+新型城镇化”为开发模式，坚持文化、旅游、绿色、生态、科技的深度融合，优化了城市形态和功能。这些重大招商项目不仅引进了资金、拉动了投资，对于改善供给、调整结构、提升城市品质也发挥了强大的乘数效应。五是激发活力。坚持“引进来”“走出去”，在招商引资过程中，通过思想的碰撞、观念的激荡，开阔了视野，拓宽了发展思路。比如，与途牛网合作举办西部自驾车旅游高峰论坛，对如何发挥高原自身优势促进旅游业发展提供了新思路，为我们如何创新招商引资方式起到重要启发。我们在招商引资中不断深化市情认识、理清发展思路，招商引资已经成为全市解放思想、扩大开放、创新思路、抢抓机遇的重要抓手。
可以说，在经济下行压力下，今年招商引资工作取得的成绩来之不易，但我们必须清醒地认识到：1—5月，全市投资增幅回落，首次出现个位数增长，特别是房地产投资持续回落，首次出现负增长；民间投资下滑的中长期原因和短期因素尚未根本好转，动力不足；工业投资放缓，特别是区外工业投资下降32.7%，对全社会固定资产的带动作用逐步减弱；银行业金融机构人民币存贷款增长放缓，投资商观望情绪较重、信心不足等。这些突出的问题表明：一方面，经济下行压力还会持续增加，融资难的问题未得到根本缓解。主要工业品需求不足，价格走低，企业投资意愿不强。国家规范各类优惠政策，地区优惠政策灵活性减弱。同时，我省正在向生态大省、强省转变，土地、环评等资源要素约束进一步收紧；另一方面，我们招商引资工作还存在不少差距，主要表现在思想重视不够，还存在守株待兔、等待观望的消极思想；项目谋划不到位，储备不足，大项目少、好项目少、落地项目少；各地各部门外出招商不积极，没有主动深入研究、探寻内在规律，外出招商还不够。
稳增长的关键在于稳投资，稳投资的重点在于抓招商。要破解目前面临的困难，继续保持稳中有进、进中有为的态势，实现全年预期目标，招商引资比任何时候都更加迫切、更为紧要。各地各部门务必切实提高认识，统一思想，坚定不移地将招商引资作为全市经济发展的头等大事和第一要事，研究新情况，拓展新路径，寻找新举措，加快推进全市招商引资规模、质量和效益同步提升。
二、准确把握形势，进一步增强做好招商引资工作的紧迫感
刚刚闭幕的省第十三次党代会明确了“一个同步，四个更加”的奋斗目标，确定了以“四个转变”来全面落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径，为招商引资工作指明了方向。当前，我市正处于产业和城市的转型期，处于打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的关键期，招商引资已成为全市经济社会发展的源头活水。我们必须准确把握西宁仍处于工业化中期和新型城镇化加速推进的阶段性特征，清醒认识所处的外部环境和历史方位，妥善应对新常态、改革创新、国家战略等新形势下的新要求，抓实抓好招商引资这个头等大事和第一要事。
经济发展进入新常态，招商引资要有新作为。我国经济发展进入新常态，供给和需求等基本面因素发生重大甚至转折性变化，正在从“数量追赶”向“质量追赶”转变。我们要保持清醒头脑，辩证地去看待新常态下的变与不变：变化的是经济增长方式和产业结构的调整，不变的是我市仍处于大有作为的重要战略机遇期。对于西宁这样的欠发达地区而言，招商引资是实现弯道超车的必由之路，是破解发展难题的有效手段。我们要坚持用新常态大逻辑来研判招商形势和动向，更加注重项目和投资的质量与效益，把握好减速度、调结构、上台阶的关系，紧密围绕产业和城市转型升级，聚焦提升产业和城市核心竞争力，坚持有所为有所不为，搞清楚“招什么、引什么”的问题，严把项目产业关、环保关、用地关、效益关，不搞“捡到篮里都是菜”，加快从引资向选资转变，积极引入高端重点企业，促进高端要素集聚，着力培育新动能，激发经济发展新活力。
改革创新跨入新阶段，招商引资要树立新视野。新一轮改革创新的大潮，在打破旧的体制机制过程中，孕育着新的发展机遇。当前，新一轮科技革命方兴未艾，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。“互联网+一切”模式，正在颠覆传统思维方式、传统生产方式和传统流通渠道，正在打破国界限制和地域限制，正在使青海与世界的距离变得前所未有的近，与世界的融合前所未有的深，与全球、全国经济的关联度前所未有的高。对西宁而言，改革是一次赶超的机遇，就是以改革的红利弥补发展的不足和区位劣势。我们要从改革创新层面进行战略性思维，将创新思维贯穿到招商引资全过程，紧扣国家政策导向和西宁现实需要，依托西宁独有的光热、锂、高原动植物等资源禀赋，围绕行业配套和创新发展进行产业模块化招商，锁定重点客商、重点项目打造个性化招商方案，继续用好产业链招商、猎头式招商、商会集团式招商、研发机构推荐招商等好经验好做法，探索运用“互联网+”模式创新招商，在专业化、针对性、实效性上下功夫，系统定向精准招商，实现招商引资的转型发展和新突破。
区域竞争出现新动向，招商引资要打造新优势。在经济下行压力加
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