在园区非公企业党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，×部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。为进一步加强园区非公企业党的建设，促进园区和非公企业健康发展，示范带动非公企业党建工作整体提升，以高质量党建推动经济社会高质量发展，根据中央和省委关于非公企业党建工作部署要求，现就加强园区非公企业党建工作，下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。
一、要完善园区非公企业党建工作体系
各级党委要把园区非公企业党建纳入党建工作总体布局和园区发展总体规划，作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
一是加强组织领导。园区党工委应设立企业（综合）党委（党总支），主要负责非公企业党建工作，党委（党总支）书记一般由园区党工委副书记或委员兼任，也可由企业党组织书记担任，明确1名专职副书记具体负责日常工作。班子成员配备，可统筹考虑园区党工委、园区管委会内设机构负责人和重点企业党组织负责人。园区党工委要为企业（综合）党委（党总支）提供办公场地设施、工作经费等保障，并配备一定工作力量。未设立党工委的园区，可依托所在县（市、区）党委非公有制经济组织和社会组织工委、乡镇（街道）党工委统筹负责非公企业党建工作，指导设立企业（综合）党委（党总支）。
二是建好党建工作指导站。园区党建工作指导站一般由园区党工委设立，作为非实体性办事机构。园区要为其提供专门办公场所和工作经费，选拔政治强、业务精、作风好的党员干部担任站长，有条件的地方可通过选派、选聘等方式明确专职工作人员。党建工作指导站在园区企业（综合）党委（党总支）领导下，负责具体指导园区非公企业党建工作，对尚未建立党组织的，重点做好培养发展党员、指导建立党组织等工作；对已建立党组织的，督促指导党组织开展活动、发挥作用，推进党建工作任务落实。
三是理顺党组织隶属关系。发挥园区管理优势和资源优势，园区范围内的非公企业党组织关系，原则上由园区党工委统一负责管理。尚未设立党工委的园区，非公企业党组织关系由所在县（市、区）“两新”工委或乡镇（街道）党工委管理。规模较大、影响较大的非公企业党组织，经上级党组织同意，也可由上一级地方党委或“两新”工委直接管理或双重管理，园区党工委加强联系服务。
二、推进园区非公企业党的“两个有效覆盖”
各级党委组织部门、“两新”工委负责统筹指导本地园区非公企业党建工作，列入党建工作责任制检查的重要内容。各有关部门要发挥职能优势，帮助指导园区非公企业党组织增强功能、发挥作用。
一是扩大组织覆盖。加大党组织组建力度，凡有3名以上正式党员的园区非公企业，都要建立党组织。正式党员人数不足3名的，可采取片区联建、同业共建、龙头企业带建等方式建立联合党组织”也可依托党建工作指导站、党群服务中心等把党员纳入党组织有效管理。对新入园的企业，同步采集党员信息，指导推动符合条件的同步组建党组织。对没有党员或党员少的企业，可以通过推荐党员职工、加大发展党员力度，为建立党组织创造条件，努力做到职工50人以上的企业都有党员。对具备条件但尚未建立党组织的外商投资、互联网、文化创意等企业，通过领导挂点联系、党建工作指导员上门指导等方式，抓紧组建党组织。
二是扩大工作覆盖。对暂不具备党组织组建条件的园区非公企业，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员，建立工会、共青团等方式，积极开展党的工作，努力消除发展党员工作“空白点”，推动企业建立党组织。对关停并转的企业，注意保持党的工作连续性，妥善做好党员组织关系接转以及职工群众的分流安置和思想稳定工作。积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业，创造党建工作有利条件。
三是持续巩固提升。对新建党组织加强帮扶指导，明确专人联系，确保党组织正常开展活动、发挥作用。对建立时间相对较长的党组织，进一步优化组织设置、增强组织活力、提升整体功能。对覆盖单位过多的联合党组织，着力提高组织覆盖质量，具备单独组建党组织条件的要单独组建,不具备单独组建党组织条件的要合理确定联合组建单位数,一般不超过5个单位。对管理不顺、运行不畅的党组织，根据实际情况及时调整理顺党组织隶属关系。探索建立党组织运行情况动态监测、问题筛查机制，每年对软弱涣散党组织进行集中整顿。
三、充分发挥园区非公企业党组织和党员作用
园区党工委要强化抓非公企业党建的职能和责任意识，专题研究部署，确保有人抓有人管。
一是把加强思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全“不忘初心、牢记使命”的制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”等制度，及时跟进学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断强化理论武装。建立党组织与企业管理层共同学习制度，每月至少组织1次党组织班子成员和企业管理人员集体学习，着力加强***新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、国家法律法规教育和党建工作基本知识学习教育，夯实非公企业强党建促发展的思想理论
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