优秀县委书记公开讲话汇编
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以首善标准从严治党依规治党 2
忠诚 担当 敬业 表率 11
践行“三严三实” 在北京建设国际一流和谐宜居之都进程中走在前列 14
以首善标准从严治党依规治党
——在中共北京市西城区纪委六次全会上的讲话
中共西城区委书记 王宁
(XXXX年XX月XX日)
同志们：
这次会议，主要任务是学习***总书记重要讲话精神，贯彻落实中央和北京市纪委全会精神，研究部署2015年全区党风廉政建设和反腐败工作。刚才，传达了有关会议精神，力军同志代表区纪委常委会作了工作报告，市纪委常委韩索华同志作了重要讲话，对推进党风廉政建设和反腐败工作提
出了具体要求，我们要认真领会，抓好落实。下面，我讲四点意见。
第一，认真学习贯彻***总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、市委要求上来
***总书记在十八届中央纪委五次全会上发表了重要讲话，强调要深化改革、巩固成果、积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入。总书记的讲话明确了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，提出了一系列新判断、新思路、新举措、新要求，体现了反腐惩恶的顽强意志和重构政治生态的坚定信心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。刚才也传达了XXX书记在市纪委十一届四次全会上的要求，对严明党的政治纪律和政治规矩等各项工作进行了周密的部署。昨天上午，国务院、市政府也召开了廉政建设工作会议。这是当前和今后一个时期党风廉政建设的最新要求，全区各级党组织和领导干部要深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到中央、市委的要求和部署上来。
十八大以来，有腐必反、有贪必肃的战果深得民心，赢得了全党全社会的衷心赞誉和拥护。最近的一份资料表明，2014年中国城市居民生活满意度总体比上年有所提高，其中对反腐败满意度升幅最大。人民群众的切身感受，也折射出反腐败斗争释放出来的强劲正能量。但是，我们也要清醒地看到，随着反腐败斗争深入推进，形势异常严峻复杂，任务相当艰巨繁重。腐败问题仍然多发易发，不正之风尚未得到根治。总书记
讲“树倒根存”，还有很多问题没有得到根治。从我区来看，去年受理群众信访举报739件(次)，同比上升66.1%；立案50件，其中大要案21件，分别同比增长233% 和162%；给予党纪政纪处分的党员干部有38人，其中处级干部10人(正处级干部4人)。通过对群众信访举报、各类专项检查以及查处案件的分析，可以看出，我们区一些党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻的形势认识不深刻，思想防线还没有筑牢，“不敢”、“不能”、“不想”的问题还远没有解决，加强作风建设、惩治腐败的任务还很艰巨繁重的。所以，我们一定要牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的要求，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，以决战决胜的意志，敢于担当的精神，持续加压、持续发力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚决打赢这场攻坚战、持久战。
第二，以首善标准严明党的政治纪律和政治规矩，切实把从严治党要求落到实处
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律就是高压线；对于一个政党，纪律就是生命线。这次中央纪委全会上，总书记指明了什么是纪律和规矩，强调了遵守政治纪律和政治规矩要做到“五个必须”的要求。必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决
不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这就要求我们，要打破长期以来存在的一些“灰色心态”和“潜规则”，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。从我们区来看，我们党建的一个基本理念就是强化“红墙意识”，必须把中央和北京市的决策部署旗帜鲜明地、不折不扣地落实到底，我们区应该成为最讲政治、最守纪律、最懂规矩的示范区，我们的各级党组织和党员干部应该成为最具政治意识、首善意识的标杆典范。大到政治纪律，小到会场纪律，一言一行都彰显讲政治、守规矩。“红墙意识”强不强，既是对党员干部党性的重要考验，也是对忠诚度的重要检验。
要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。***总书记曾在多种场合提出讲规矩、守规矩的要求，这次又加上了“更加”二字，突显了非同寻常的重视和重要。我们要从巩固党的执政基础和执政地位高度来深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，不断强化政治意识、纪律意识、规矩意识。要认真组织开展学习教育活动，加强对党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例的学习，形成守纪律、讲规矩的良好氛围。广大党员干部特别是领导干部要带头垂范，真正把规矩记在脑中、体现在一言一行当中，时刻以党的纪律和规矩约束自己，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，不逾越底线、不触碰红线，始终做政治上的“明白人”。
要认真查摆问题，及时警醒、主动整改。***总书记在讲话中，重点列举了当前在党员干部中存在的一些违反政治纪律、政治规矩的行为和问题。XXX书记也点出了在这方面存在的问题现象，给我们敲响了警钟，使我们深受教育和警醒。这些问题，在我们党员干部中也或多或少的存在。我们要结合群众路线教育实践活动成果，对照这些问题，进一步反思、检查、剖析，看看我们在执行党的政治纪律、党的组织纪律和政治规矩方面是否存在不到位的问题，看看有没有顶风违纪的、有没有拉帮结派的、有没有提醒暗示的，有没有妄议时政等问题，来一次政治纪律、政治规矩的深度体检、全面诊治。针对查摆出来的问题要立行立改，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。
要严肃查处违反纪律和规矩的行为。全区各级党组织要坚持对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。纪检监察机关要严格执纪，对违反政治纪律和政治规矩的行为进行严肃追责，让纪律成为带电的“高压线”，真正让纪律严起来、把规矩立起来。
第三，以咬定青山不放松的劲头，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。这个问题关乎人心向背，而人心就是最大的政治。中央提出“永远在路上”、“横下一条心”，就是要承担好历史和人民赋予
的责任。开弓没有回头箭，我们要始终踩着不变的步伐、把握节奏和力度、持久抓、抓持久，把党风廉政建设一步步引向深入。
要持之以恒的纠“四风”、改作风。
教育实践活动以来，我们聚焦“四风”，狠抓整改，作风明显好转。但这些成效还是初步的，基础还不稳固。我们要做到锲而不舍，纠“四风”日常工作要坚持住、不发散、不松手、不降温，要一步一个脚印往前推，持续释放执纪必严的强烈信号，久久为功，久久见效。要深化整改落实，严格按照教育实践活动制定的整改任务清单，一条一条对照，一项一项销号，特别是对新反映的问题，及时纳入整改内容并逐项落实。同时，强化监督执纪，加大对顶风违纪行为的查处力度，警惕“四风”问题的新形式、新动向和变异变种，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要健全常态化、长效化的工作措施，进一步发挥报纸、网站、微博等媒体对政风行风的监督作用，让“四风”问题钻地无门。要认真解决“为官不为”的问题。从我区近几年群众投诉举报来看，这个问题在我区窗口单位比较突出。2012年以来，我区行政投诉总量呈下降趋势，违反法定程序、超越法定时限等违法履职的现象有所下降，但不履行职责、以及服务态度恶劣、效率低下等问题有所上升。有些部门存在庸、懒、散现象，一些党员干部存在拨拨转转、支支动动的精神状态，还有公款旅游、公款吃喝等大大小小的问题。对此，我们要强化制度约束，管人管事管思想管作风。加强正面教育引导，旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取的干部，对“为官不为”的干部要严肃批评教育，对失职渎职造成损失的，要坚决问责，严肃处理。
要保持反腐败高压态势不放松。我们要盯住惩治重点，严肃查处发生在领导机关和重要领导岗位中的案件，同时加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度，以零容忍态度，一查到底、绝不手软。去年中央巡视组在北京巡视期间给北京市指出了“小官大贪”问题，据了解，其他区县曾经发生过乡镇、村基层干部贪污受贿、挪用公款的案件，这次中央纪委全会和市委全会都点出了一个“小官大贪”的典型案件，就是海淀区的一个村会计挪用资金达1.19亿元的问题，我们区是城市核心区，没有乡镇和村庄，但是不能说我们就没有这样的问题。前几年，我们也曾出现过“小官大贪”的案例，有些发生在科站队所，有些发生在社区。从最近我们接到的一些信访件来看，这样的现象仍然存在，还要进一步引起我们的注意和警醒。今年，我们要加大对科站队所的监督执纪问责力度，坚决查处“小官大贪”的腐败行为，让群众实实在在地感受到反腐败工作的成效。要加强反腐倡廉教育，以党性党风党纪教育为重点，开展对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促进党员队伍思想认识的提高。要强化警示，运用重大腐败典型案例，加强警示教育，营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
要牢固树立“严管更是厚爱”的思想。在严格执行各项制度规定方面，加强对新修订出台的党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党
纪律处分条例等党内监督制度的学习宣传，让党纪成为红线。在选人用人管人方面，坚持把“好干部”标准作为重要导向，研究制定“一把手”监督管理、处级领导干部管理工作办法，从制度上约束领导干部按本色做人、按角色办事。在权力运行方面，继续深化政务公开、权力公开等制度，强化内部流程控制，最大限度地接受社会监督，防止权力寻租、权力滥用。在落实党的纪律检查体制改革任务方面，强化上级纪委对下级纪委的领导，全面实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。认真落实全市关于完善派驻机构统一管理的指导意见，理顺派驻(出)机构与各部门间的关系，完善考核、激励与责任追究制度，督促监督责任的落实。
第四，以敢于担当的精神，始终把主体责任扛在肩上
党风廉政建设绝不仅仅是纪委的工作职责，也是各级党组织及其负责人的主体责任，这是使命所系，义不容辞，务必扛在肩上、抓在手上、落实到底。
要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，进一步牵牢主体责任这个“牛鼻子”。各级党委(党组)“一把手”，要切实履行好第一责任人的责任，敢于担当，敢抓敢管，不但自律自廉，还要确保班子廉洁、队伍廉洁。各级领导班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，切实做到“一岗双责”。要强化责任追究，将党风廉政建设情况与党委以及党委主要领导考核挂起钩来，加大追责问责力度。在这方面，我们确实不能小看这个事。去年，
区里一个单位的党员干部被判刑入狱8个月，所在单位既不报告，也不处理，8个月没有上班，工资还照发。这么大的一个事儿，单位不报告，掩盖事实，是很严重的。我们的领导干部责任哪去了？我们的纪律意识哪去了？这件事情值得我们深思。这虽然是个例，但是也给我们敲响了警钟，此风不可长，对责任不落实、工作不力导致不正之风滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，我们要坚决实行“一案双查”，既查腐败者本人的责任，又查主管领导的相关责任；既要查案件本身的问题，又要查监督监管不力的问题，以严肃有力的追责问责，倒逼各级党委和党委负责人主体责任落实。我们要真真正正地认识到，落实主体责任不是一句口号，而是要扎扎实实地把责任扛在肩上，转化为行动自觉。
新的形势和任务对纪检监察干部队伍的素质能力提出了新要求。全区各级纪检监察组织要履行好监督责任，聚焦主责主业，继续深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，更加有效地反对腐败、惩治腐败。各单位要坚定支持纪委履行监督责任，关心纪检监察干部成长，为他们履行职责创造条件。广大纪检监察干部要坚持从严自律，切实担负起维护党纪的政治责任，敢于担当、敢于监督、敢于负责、不怕得罪人，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以***同志为
总书记的党中央周围，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加明显的成效，推动反腐倡廉各项工作，为西城改革发展做出新的更大贡献！
忠诚 担当 敬业 表率
——学习***总书记会见
全国优秀县委书记重要讲话体会
北京市西城区委书记 王宁
作为首都功能核心区的区委书记，聆听***总书记讲话后，我深感责任重大、使命光荣。在推进“四个全面”战略布局在西城生动实践的进程中，我要扛起责任、经受考验、深入实际、勇于担当，为北京建设国际一流和谐宜居之都作出更大的贡献。
忠诚。作为离“红墙”最近的地方，西城区把忠诚意识、
党的意识具体化为“红墙意识”，不折不扣地让中央的方针政策和市委的决策部署在西城区落地生根，让“红墙意识”成为全区一种价值引领、一面鲜明旗帜、一种精神凝聚。
把抓好党建作为最大的政绩，发挥党建的政治核心、引领带动、服务保障作用。要忠诚于人民，让群众对我们的工作感到更贴心、更亲切。甘当公仆、心系百姓，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
人心是最大的政治，棚户区改造、治理城市“痼疾顽症”、深化教育改革等一项项、一桩桩民生工程都牵动着百姓的心。改善民生是我们心中最重的“一本账”，我们坚持从群众反映的“小问题”中悟出践行群众路线的“大道理”，不断提高为民服务的亲和力、倾听力、洞察力、表达力、执行力、疏导力、感召力和创新力，从群众的切身感受出发，多做雪中送炭的事，让工作和生活在这里的人们感受到幸福，感受到快乐，感受到美好，感受到舒适。
担当。在协调推进“四个全面”战略布局指引下，在京津冀协同发展的新要求下，西城区正处在一个全面深化改革、转型发展的新阶段，疏解非首都功能，落实京津冀协同发展，没有现成经验可以借鉴。
我们要有“双脚踏破尘世路，一肩担尽古今愁”的豪迈和心性，更要有敢于涉险滩、敢迈深水区的气概和担当，放下包袱、迎难而上，激发新作风、新作为。要把国际一流作为“一个标准”，把和谐、宜居作为“两把尺子”，找到差距、明确目标、补齐短板，着力解决疏解非首都功能、棚户区改
造、环境改善、人口调控四项区域发展重点问题，把西城区建设成“安全、安静、舒适、典雅、古朴”的和谐宜居之区。
敬业。敬业源于热爱。我热爱这份职业，热爱西城的一草一木、一砖一瓦，坚持把创造城市美好生活作为奋斗目标不懈努力，始终带着感情去工作，把工作当成事业干，锲而不舍、持之以恒、永不放弃地推动地区改革发展。
要时刻保持激情，“为官避事平生耻”，作为地方党委的主要领导，更不能求稳求妥、做太平官，而是要追随时代、勇立潮头、充满激情地工作。要有对理想的执着，对责任的坚守，对卓越的追求，时刻保持朝气、活力和干劲，用饱满的热情对待工作，像一团火一样温暖群众的心，全身心投入工作中。始终保持创新精神，“宁在新中失败，不在旧中成功”，以创新攻坚克难，以创新谋求跨越。
表率。作为班子的带头人，我将做好践行“三严三实”的表率，把实的作风、严的要求转化为自觉行动和集体追求，发挥好“火车头”的表率带头作用。特别是，在干事上扎扎实实，在做人上老老实实，在用权上干干净净，在选人用人上坦坦荡荡，做实实在在的实干家，改革创新的促进派，永葆一名党员干部的本色。
坚持严以律己，时刻牢记敬畏人民赋予的权力，敬畏法律法规、党纪党规，敬畏民意民心，慎言、慎独、慎微、慎初、慎欲，切实做到“打铁还须自身硬”。时刻勤于自省，做到内外一致、言行一致、表里如一，静坐常思己过，吾日三省吾身，不断提升自己的个人修养和精神境界。
百舸争流千帆竞，敢立潮头唱大风。作为首都功能核心区的区委书记，我将时刻牢记***总书记“四有”和做“四种人”的要求，内化于心、外化于行，为推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。
践行“三严三实” 在北京建设国际一流和谐宜居之都 进程中走在前列
——“三严三实”专题教育党课报告
中共西城区委书记王宁
（?XXXX年XX月XX日）
同志们：
开展“三严三实”专题教育，是党中央作出的重大决策部署。按照中央、市委和区委的工作安排，今天由我来讲一
次党课，同时就这次专题教育进行动员部署，也和大家交流一下学习体会。我主要讲四个方面的内容。
第一个方面的体会，深刻领会、准确把握“三严三实”的重大意义和丰富内涵。
2014年3月9日，在十二届全国人大二次会议上，***总书记参加安徽代表团审议时第一次提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，***总书记再次强调“三严三实”，指出“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。***总书记提出的“三严三实”要求，着眼于进一步解决作风问题，从价值观、行为规范等方面对作风建设提出了新的要求，体现了对广大党员干部的鞭策激励和关心爱护，顺应了人民群众的期待，切中了作风之弊的要害，抓住了改进作风的关键，具有很强的理论指导性和现实针对性。
开展“三严三实”专题教育，是对党的群众路线教育实践活动的深化和延展，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，协调推进“四个全面”战略布局在西城的生动实践，推动西城区在北京建设国际一流和谐宜居之都进程中走在前列，具有重大而深远的意义。我们一定要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习好、领会好、
贯彻好。
首先我们要准确领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵，我想，要从三个层面来认识和把握：
一是“三严三实”蕴含着丰富的优秀传统文化精髓，传承和发扬了中华民族治国理政的传统理念和道德思想。
“严”和“实”是贯穿支撑中华民族几千年生生不息、旧邦新命的精神追求，这是“三严三实”的源头。“君子为政之道，以修身为本”，修身是古代从政的基础。孔子曾讲过，“修己以安百姓”，“政者，正也。子率以正，孰敢不正。”说的就是以身作则，以自己的德行去教育和感化百姓。四书之首的《大学》也提出“修身、齐家、治国、平天下”的信念追求，说的也是内具圣人的才德，对外施行王道，在身心的修养磨练中增长才干。《礼记》中记载：“大道之行也，天下为公，选贤举能，讲信修睦。”可见，从“严”治吏、从“实”选吏，是古代吏治的重要经验，正己修身就是士大夫们的“官箴”。据史料记载，明太祖朱元璋曾问大臣：“天下何人最快活?”有的说“功成名就”，有的说“高官厚禄”，朱元璋一直摇头，直到有人讲“畏法度者最快活”时，他才点头称是。这个故事讲的就是守规矩，在历史政治的传统中也强调重视守规矩。
自古以来，“不谋实事”是对为官者强烈的批评，为政最忌讳“华而不实”、“纸上谈兵”。唐朝的姚崇，历任三朝宰相，为大唐盛世作出了很大的贡献，临终前有人问他有什么为政之道，他只讲了“崇实充实”四个字，意思就是要崇
尚实干、充实国库。古代尤其推崇忠诚敦厚，要有“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”的情怀，要有“舍我其谁”、“天下兴亡，匹夫有责”的担当。这些认识，虽然有时代的局限性，但其修身、律己、务实的思想仍具有一定的现实意义。可以说，“三严三实”是站在当代中国发展的高度，对传统文化的深刻汲取和发扬创新，贯穿着中华民族传统美德的精神，体现了中华文明的巨大魅力。
二是“三严三实”与党的宗旨一脉相承，丰富和发展了新形势下党的建设的理论要义和思想内涵。
“严”和“实”是我们党保持先进性和纯洁性的内在要求，一直以来，实事求是是我们的思想路线，求真务实是我们的作风要求，真抓实干是我们的能力体现。“三严三实”包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，也是我们党能够在革命、建设和发展中不断带领人民夺取新胜利的关键。毛泽东同志提出理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风，并着重指出这三大作风是中国共产党
区别于别的政党的三个显著标志。我们党领导下的八路军、解放军之所以能够不断取得革命胜利，靠得是“三大纪律、八项注意”，靠得是作风朴实和纪律严明。有一首山歌这么唱“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这是当年苏区干部好作风的生动写照，也正是如此，才赢得广大人民群众真心实意的爱戴和拥护。邓小平同志提出“实践是检验真理的唯一标准”，强调讲理想、讲纪律和讲实干。XXX同志曾郑重告诫党内的每一名领导干部，要“自重、自省、自警、自励”，“说话办事都应当老老实实，对党负责，对人民负责”。胡锦涛同志强调领导干部要讲党性、重品行、作表率，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意。党的十八大以来，中央率先制定并带头执行八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，***总书记反复强调“打铁还需自身硬”，从严明纪律、严格管理干部要求出发，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字的好干部标准。从中可以看出，在我们党的建设和发展历程中，党的作风建设一脉相承，“严”和“实”这个魂是贯穿始终的。
从理论内涵来讲，“三严三实”的要求体现了世界观和方法论的统一、做人做官做事的统一、内在自律和外在约束的统一、对干部德与才要求的统一。“三严”，是指向改造主观世界的内在自律，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三严”彰显了“讲党性”的核心价值，体现了“讲纪律”的独特优势，发扬了“讲认真”的优良传统，这其中，严以修身是基础，严以用权是核心，严以律己是根本，为“三实”提供精神动力和价值支撑。“三实”，是指向改造客观世界的外在约束，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认
真踏实的处世态度。“三实”集中体现了我们党的思想路线，是党员干部的责任担当、工作方法、处世态度，这其中，谋事要实是前提，创业要实是关键，做人要实是保证。“三严”是“三实”的根本前提，“三实”是“三严”的具体化和深化，“三严”与“三实”是相互联系、相辅相成、不可分割的辩证关系。“三严三实”作为全面从严治党的重要内容，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，是我们党对作风建设规律认识的不断深化，是作风建设内涵的拓展和创新发展
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