青岛市总工会主席于睿在市总工会
系统党风廉政建设工作会议上的讲话
于 睿
(2017年2月24日)
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同志们：
今天召开市总工会系统党风廉政建设工作会议，主要任务是全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻***总书记重要讲话和中央、省市纪委全会精神，结合工会工作实际，就市总工会系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署。刚才逄慧云同志传达了十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会和市纪委十一届八次全会精神，市总领导班子、各部室、事业单位分别签订了党风廉政责任书，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识党的十八大以来推进全面从严治党的重大成就
党的十八大以来，党中央全面分析党和国家工作面临的新形势和新任务，把坚持不懈全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，召开党的十八届六中全会，专题研究部署全面从严治党重大问题。从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。
经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是***总书记在十八届中央纪委七次全会上，对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的基本论断。
***总书记在重要讲话中，还深刻总结了党风廉政建设和反腐败斗争的四条重要经验和启示：一是要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。这“四个相统一”，既是经验总结，又是方法论，我们一定要深刻认识和把握，自觉以新的认识指导新的实践，更加科学有效地推动全面从严治党向纵深发展。
?虽然经过几年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果。但是，我们也应该清醒认识到，党面临的执政环境是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，人民群众反映强烈的一些突出矛盾和问题也没有得到及时解决，一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。从大的形势来看，当前我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚，发展面临的国际环境更加复杂严峻。在这样的国内外形势下，要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把党建设得更加坚强有力，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。所以，党中央要求全党，一定要保持战略定力，坚持严字当头，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。
二、认真整改市总工会党风廉政建设存在的突出问题
去年以来，市总工会党组带领全系统各级党组织，全面落实从严治党责任，严格执行中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”，强化党的领导，严明党的纪律，积极构建风清气正的政治生态。一是完善机制建设，促进“两个责任”有效落实；二是着眼教育防范，增强党员干部自律意识；三是注重工作创新，进一步规范权力运行；四是坚持监督检查，强化纪律规矩的严肃性；五是严肃信访办理，始终保持高压态势。这些措施，有力维护了全系统党风廉政建设和反腐败工作形势的总体稳定，促进了工会事业健康有序发展。
但是，我们还要看到全面从严治党方面存在的问题和不足。
(一)在作风建设方面。一是宗旨观念不牢固。有的同志群众观念和服务意识淡薄，工作只凭经验主义，不注重调查研究；有的同志常年坐在办公室，既走不出去，又深不下去，不知道先进地区在创什么、基层单位在干什么、职工群众在想什么；已经制定的机关干部联系基层制度、调查研究制度等落实不到位。当前，党中央关于全面从严治党的要求越来越严格，工会事业改革发展稳定的形势越来越复杂，而有的同志缺乏紧迫感责任感，不注重学习，不加强调研，不善于掌握先进知识和总结基层经验，仍然按照“机关化行政化”的套路行事。二是遵守纪律不严格。工作纪律松懈的问题有所抬头，机关管理有时失之以宽，有的事业单位纪律松弛；个别同志上下班迟到早退，不能严格落实请销假制度；有的同志看似在岗，其实“三天打鱼两天晒网”，工作漂浮、拖拖拉拉、效率低下，服务态度冷淡，有的甚至工作时间打游戏、炒股票；个别单位贯彻中央八项规定精神不严格，出现了违纪问题被组织问责。对于这些问题，各部室、事业单位党组织要按照落实全面从严治党责任的要求，从严从细迅速整改。部门长要对照机关制度和纪律规定，看好自己的门，管好自己的人；市总党组成员要善于发现分管部室的问题，坚持“一岗双责”，负起主体监管责任；市总分管机关、作风建设和工作纪律的领导和部门要定期不定期地进行抽查，抽查情况进行通报。三是解决问题不深入。近些年，我们坚持围绕职工需求不断创新，加大对基层和职工的投入，收到了良好的社会效果。但是，在为基层和职工解决问题方面仍然不够深入，主要是工会与职工的“最后一公里”没有有效打通，有的惠工项目还不适应职工群众个性化差异化需求。具体到各个职工群体，比如农民工群体、非公有制职工群体、劳务派遣工群体等，他们的反映如何，是否真正受益，缺少必要的效果评估。网上工作进度不快，有的同志对开展网上工会工作认识不足，自己分管的工作只要一触网就先说不行，工会与职工缺少广泛互动。
(二)在担当作为方面。一是尚实干的意识不强。有的同志依然认为工会工作没有硬指标、硬杠杠，存有得过且过、干好干坏一个样、干与不干一个样的思想，缺乏时不我待、只争朝夕的紧迫感。有的同志对于市总确定的重点工作避重就轻，只是忙于文山会海、迎来送往等事务性工作，习惯于以文件贯彻文件，不愿意扑下身子抓落实。二是勇作为的能力不够。思想认识还没有完全适应新常态的要求，工作创新性、前瞻性有差距。在新事物、新任务面前，有的同志习惯于用老思维思考问题，在决策处理问题时创新、突破的办法不多。有的干部不注重提高工作能力和业务素质，新办法不会用，老办法不管用，这样的状态如何能够适应新形势、开创新局面。三是敢担当的底气不足。随着全面从严治党和党风廉政建设的持续推进，面对驰而不息的作风建设、风清气正的政治生态，个别同志感到禁锢和顾忌越来越多，“为官不易”、“为官不为”等错误思想开始冒头，缺乏担当作为的精神和勇气。去年以来，涉及个别事业单位的党员领导干部信访问题，有些同志被约谈、问责，个别干部思想上产生了困惑，认为多干多错、不干不错，多干得罪人，还会出现失误，所以遇到问题绕着走，不敢较真碰硬。关于这个问题，我们就是要按照“三个区分开来”的原则进行对待,即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失
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