在全州当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的发言
刘昌刚
2020年09月29日
同志们：
州委用一天半时间召开这次座谈会，旨在结合湘西州改革发展实际，进一步落实党中央和***总书记最近一系列的重要讲话和决策部署，推动“十三五”规划的和全面完成和经验总结，谋划编制“十四五”的规划。这是一件谋大局、利长远的大事。昨天下午主要负责同志的发言给我启发很大，也触动很大。等下红专书记、晓华州长、武长主任还要作重要讲话，我们将认真贯彻落实。即将过去的“十三五”规划期间，州委州政府抓住了“州庆活动”、“精准扶贫”等战略发展机遇，消除了千年贫困，办成许多的大事实事，使我州城乡面貌发生根本性变化，是湘西州历史上发展又快又好的时期。那么，在完成脱贫攻坚全面建成小康社会以后，如何进一步巩固脱贫攻坚成效，如何继续解决好相对贫困地区的加快发展问题、如何实现乡村振兴问题、如何建成社会主义现代化问题，如何让脱贫攻坚变成人民群众美好生活的新起点、如何让脱贫攻坚变成党员干部、人民群众努力奋斗不断奋斗的新起点，等等，这些重大的理论和实践的课题，迫切需要在坐我们各位的理性回答。相信这次会议，必将对推动我州高质量发展新格局的形成、国内大循环为主国内国际双循环提速发挥巨大作用。就人民政协而言，我们是建设社会主义协商民主的第一线，是社会主义协商民主的专门协商机构和平台。***总书记强调：人民民主的真谛就是遇事多商量有事好商量。今天州委专门召开党委协商座谈会，就是坚持顶层设计和问计于民相结合，就是中国式实质性民主，真实管用的重要体现。因此，结合政协工作的实际，我谈四点意见，供在座的各位“政治精英”参考。
一、围绕经济社会中心工作开展视察调研
围绕中心，服务大局。调查研究是各项工作的基本功。以视察调研为主要形式，推动政协委员和政协干部，深入人民群众、深入基层实际，认真地积极地参政议政，这是政协工作的基本方法。
一是加强政协委员和各界别人民群众的紧密联系。加强政协委员和各界别人民群众的紧密联系，是政协委员来自人民服务人民的根本。广泛听取各界别人民群众的声音，最大可能真实地收集社情民意，把各界别人民群众急难愁盼的事情汇总归类，编发社情民意信息，送达各级领导参阅。主要领导作大量签批，分管领导和有关部门为了落实签批意见，召开多次专题会议研究办理，人民群众真正参与了国家经济社会管理事务。
二是大兴调查研究之风。通过广泛的调查研究，听取民意呼声，整理好形成政协全会的大会发言协商材料、形成政协提案意见建议，让政协委员的大会发言和政协提案撰写贯通起来，然后通过提案委员会初审、主席会议通过，确定重点政协提案、交办督办方案、明确党委政府政协领导领办督办政协提案的工作方案、组织一系列的办理活动，最后进行办理实效的民主测评，民主测评结果，纳入文明绩效考核。
三是加强实践基地建设。我们确定明确了20个湖南省落实***总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想实践基地的示范性单位，以示范性单位为实践基地建设重点解剖麻雀，坚持问计于民与顶层设计结合起来，既讲究民主，也讲究科学，使两者辩证统一起来，不断推动***总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想在我州落地落实。
二、围绕重要工作开展各种形式的协商议政
人民政协是专门协商机构和平台，围绕我州重要工作，我们认真组织一系列协商议政活动。
一是就公共卫生服务体系问题开展专题协商议政。州政协召开“完善我州公共卫生服务体系，提高应对重大突发卫生事件能力”专题议政性协商会议，回顾了前阶段疫情防控工作和公共卫生服务体系建设情况，对下阶段疫情常态化防控工作和提升应对重大突发卫生事件能力进行建言献策。州卫健委负责人汇报了全州公共卫生服务体系建设情况，6位同志作了精彩发言，顶天副主席作了讲话，文教卫和文史委负责人宣读了协商意见书，并在会上原则通过，副州长吴凌频作了讲话，对常委或委员的建议意见进行了回应和交流。总的感到这次议政协商内容丰富、形式活跃、很有特色、富有成效。
二是就财政预算国民经济计划执行情况的开展协商议政活动。事前认真调查研究，听取各界别人民群众意见，认真组织发言材料，集中大家意见形成协商意见书，交由政府研究办理。我们正在开展“十四五”规划编制的专题常委会协商议政。正在组织专委会、部分政协委员进行视察调研，撰写大会发言意见建议，起草政协常委会的协商意见书等。
三是组织线上线下的对口协商。以我州政协7个专委会、16个委员组、16个民主监督小组、19个委员工作室，8县市政协组织为平台，分别开展不同形式的对口协商监督和专题协商监督活动，开展政协云上的微建议
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