双峰县人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请列席的其他领导同志、政协委员和各界朋友提出意见。
2018年检察工作情况
2018年，我院深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和上级检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，忠诚履职，锐意进取，检察工作取得了新的发展。
一、旗帜鲜明讲政治，做服务大局的践行者
1.始终坚持党的绝对领导。深刻认识检察工作是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作，把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。抓实抓好党建工作，强化组织建设和制度落实。认真贯彻重大事项报告制度，向县委、上级院书面报告重大事项、重要案件12次，把党对检察工作的绝对领导落到实处。对党委和上级院的决定、指示不折不扣执行。提高政治站位，观察分析形势，筹划推动工作，处理解决问题，把讲政治和抓业务辩证统一于司法办案中。
2.主动服务重大发展战略。充分发挥检察职能，服务全县“产业项目建设年”活动。组建企业帮扶工作队，帮助联系的重点企业海螺集团解决难题，妥善处置其未批先占林地涉及的刑事诉讼问题。运用法律手段，解决县重点建设项目卓越粮油二期建设中的阻工问题，助推项目顺利进行。依法打击阻挠产业项目建设等违法犯罪行为，共办理“三强案件”4件6人。
3.全力助推“三大攻坚战”。努力打好脱贫攻坚战，向对口扶贫村派驻全职扶贫队员3名，全院干警结对帮扶贫困户90户 338人，圆满完成任务。积极发挥打击、保护、监督、教育职能，严厉惩处扶贫领域的违法犯罪问题，为甘棠镇贫困户被害人邹某争取司法救助金，对梓门桥镇破坏脱贫项目的贫困户温某进行教育使其悔罪。注重防范金融风险，起诉非法传销、非法集资、骗贷骗保、信用卡诈骗等金融领域犯罪30人。在办理吴金霖等11人组织领导非法传销活动案中，参与传销者达1万余人，涉案金额过亿，我院提前介入侦查，将化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，坚决防止经济风险向政治安全领域传导。大力开展污染防治检察监督，对破坏生态环境犯罪案件提起公诉5件6人，督促“补植复绿”90亩。
4.大力促进乡村振兴战略。积极服务乡村治理体系建设，依法打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益犯罪，重点对农村地下六合彩予以打击，共批捕12人、起诉17人，有效遏制了地下六合彩在农村的蔓延。突出惩治侵害农村留守儿童权益、虐待幼儿及针对老年人、残疾人实施的犯罪，共批捕29人、起诉48人。办理农民工讨薪案件4件，依法维护66名农民工合法权益。针对人民群众反映强烈的食品安全问题，共批捕1人、起诉7人。
二、坚定不移保稳定，做社会平安的守护者
1.积极投身扫黑除恶专项斗争。始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓，对内全体动员、周密部署、节节推进；对外主动加强与公安、法院等单位的协作配合，依法高效办理黑恶势力犯罪案件，确保专项斗争深入推进。共批捕黑恶势力犯罪13件39人，起诉11件44人，向相关单位移送涉黑涉恶线索5条。办理的匡文平等恶势力犯罪集团开设赌场、寻衅滋事、非法持有枪支一案，共批捕25人、起诉22人（3人在逃）。
2.依法严厉打击严重刑事犯罪。为保安全、促稳定，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人315件479人，人数同比上升11.8%；起诉511件719人，人数同比上升22.3%。其中，批捕故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪8人，起诉9人；批捕盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪73人，起诉86人；批捕PS图片敲诈和电信网络新型犯罪及毒品类犯罪223人，起诉251人，占捕诉总人数的39.6%。办理了朱耀彩等12人“时时彩”电信诈骗案、曾志军等15人的外汇平台诈骗案、温则章等8人私彩平台诈骗案等一批案情复杂、涉及面广、影响力大的案件。
3.积极防范化解社会矛盾风险。主动融入共建共治共享的社会治理格局，加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，对主观恶性较小、情节轻微等犯罪案件，通过刑事和解决定不捕13人，不诉30人。对经教育确有悔改的未成年人轻罪案件决定构罪不捕5人、附条件不诉1人。深入推进涉法涉诉信访改革，坚持定期排查化解信访积案，推进领导干部接访下访常态化，依法妥善处理各类来信来访63件66人。贯彻律师代理申诉制度，办理刑事申诉案件11件，国家赔偿信访案件2件，司法救助案1件。
4.全面维护正常政务活动秩序。依法打击暴力抗法、袭警辱警、诽谤国家工作人员等挑战执法权威的犯罪行为，对涉嫌妨害公务犯罪批捕4人，起诉14人。其中起诉的彭超伦等4人阻挠公安机关抓捕逃犯一案，4人均被判刑。对为强揽水利工程，多次捏造事实诽谤各级领导、威胁恐吓国家工作人员的水利局退休干部左某依法批准逮捕。对妨害城管执法犯罪批捕2人、起诉4人。对拒不执行判决、裁定犯罪批捕2人、起诉1人。有效震慑了违法犯罪，保障了政务活动有序进行。
三、矢志不渝反腐败，做政治清明的捍卫者
职务犯罪侦防部门转隶后，新修订的《刑事诉讼法》保留了人民检察院对诉讼监督中发现的司法人员利用职权实施侵犯公民权利、损害司法公正犯罪的立案侦查权。同时，检察机关仍然担负着对所有职务犯罪嫌疑人进入刑事诉讼程序后的立案、拘留、逮捕、起诉、补充侦查、监督等多项职能，是职务犯罪刑事诉讼的程序主导者和监督者。作为反腐大军中不可或缺的一员，我们从未懈怠。
1.积极探索办案新机制。与监察委对接，成立职务犯罪办案组,专门履行职务犯罪补充侦查、逮捕和起诉职能，办理了全市第一起监察委移送审查的职务犯罪案件。不断完善办案机制，从最初的“提前介入+批捕起诉”向“提前介入+刑拘+批捕起诉”模式转变，协助监察委解决强制措施和证据完善及法律适用问题，实现了监察委职务犯罪调查与检察机关职务犯罪审查的无缝对接。充分履行补充侦查职能，对监察委移送的1件1人、“两局”遗留的4件5人进行自行补充侦查。
2.认真办理职务犯罪案件。共办理职务犯罪案件12件16人，其中监察委调查后移送的5件5人。提起公诉8件10人，其中处级干部2人，追赃挽损数百万元。办理的典型案件有：市住建局原党委副书记、市房产局原党委书记、局长吴景祥涉嫌滥用职权、受贿、贪污案、涟源市人大常委会原副主任王一新受贿案、县民政局原安置办主任朱文辉受贿案等。
3.严肃履行诉讼监督职能。对认为判决错误的职务犯罪案件提起抗诉2件9人。对一起一审判决免除刑事处罚的贪污犯罪案和一起一审判决无罪的滥用职权、诈骗案，依法提出抗诉，获市检察院支持。
四、凝聚共识促共赢，做公共利益的维护者
坚决履行***总书记提出的检察官作为公共利益代表的职责使命，努力将公益诉讼工作打造成为检察改革发展的闪亮新名片。
1.凝聚公益诉讼共识。积极主动向县委、人大汇报公益诉讼工作，紧紧依靠领导机关的重视与支持破解难题、推动工作。县委、县政府专门出台《关于支持检察机关开展公益诉讼工作的意见》。县人大常委会专门听取了公益诉讼工作情况汇报，县政协对公益诉讼开展情况进行了调研，均充分肯定了检察机关的工作。
2.夯实公益诉讼基础。优化办案力量配置，成立公益诉讼办案组，检察长担任办案组组长，配齐配强办案力量，在民事行政检察部门配置2名员额检察官，并新增2名干警和1名书记员。加强经费保障、业务培训，配备了无人机、摄像机等开展公益诉讼调查工作需要的电子设备，派员参加省、市院的公益诉讼业务培训，切实提升办案水平。
3.提升公益诉讼实效。共立案76件，涉及公益诉讼各个领域，其中环境资源类32件、食品药品安全类8件、国有土地出让类2件、国有财产保护类34件。发出诉前检察建议70份，向人民法院提起刑事附带民事诉讼4件。成功起
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