XX公开讲话汇编
目录
X在宿迁建市十周年庆祝大会上的讲话 2
全心全意做昆明人民的公仆 7
在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话 14
顺时应势谋求跨越发展 群策群力拼搏2009 31
在市委九届六次全体（扩大）会议结束时的讲话 41
行富民强市之举 聚团结和谐之力 为加快实现昆明科学发展新跨越
而努力奋斗 49
在全市干部大会上的讲话 57
在昆明市委十届一次全会上的讲话 65
X在宿迁建市 十周年庆祝大会上的讲话
（2006年9月29日）
在国庆、中秋佳节即将到来之际，宿迁社会各界人士隆重集会，庆祝建市十周年。在此，我受省委李源潮书记、省政府梁保华省长的委托，向宿迁市广大干部群众，向驻宿部队指战员、武警官兵和公安干警，致以热烈的祝贺和亲切的慰问！向光临庆祝大会的各位领导和嘉宾，向长期以来为宿迁繁荣发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
刚才，省委老书记陈焕友同志、第一任市长刘学东同志、第二任市长佘义和同志，我是第三位市长，他们包括已经退下来或在位的都是我的老领导、老同事，他们三位热情洋溢充满激情的讲话，第一任市委书记、现甘肃省常务副省长徐守盛同志充满感情的贺信，新任市委书记张新实同志鼓舞人心的讲话，十分感人，十分动人，十分激励人，给人以信心、决心和雄心！
十年前，省委、省政府高瞻远瞩，审时度势，为推进区域共同发展，作出区划调整的重大决策，经国务院批准，设立了地级宿迁市。从此，宿迁迎来了新的发展机遇，进入了新的发展阶段，谱写出新的发展篇章。十年来，伴随着改革开放的步伐，宿迁市历届领导班子团结带领全市人民，坚持以经济建设为中心，励精图治，开拓创新，取得了令人瞩目的成就。国民经济快速发展，基础设施突飞猛进，改革创新不断深化，人民生活水平显著提高，各项社会事业蓬勃发展，民主法制和精神文明建设硕果累累。宿迁市历届领导班子讲政治，讲大局，讲团结，思路清晰，目标明确，措施有力，工作卓有成效。省委、省政府对宿迁的工作一向是满意的、认可的。前不久，省委书记李源潮同志在宿迁调研时明确指出：“省委充分肯定宿迁市委班子团结带领全市人民所取得的成绩，充分肯定宿迁各级干部艰苦创业、大胆创新、争先创优的积极性，充分肯定宿迁在全省推进‘两个率先’、加快苏北振兴中所作的不懈努力和积极贡献”。
辉煌的成就已载入史册，新的创造寄希望于明天。当前，
全省正处于工业化转型、城市化加速、市场化完善和经济国际化提升时期，区域经济发展充满了机遇。“十一五”，江苏要实现人均GDP由3000美元到5000美元的攀登，全省总体上要达到全面小康，有条件的地方要率先向基本现代化迈进。实现这一宏伟目标，需要调动和发挥各方面的积极性和创造性，始终保持奋发有为的精神状态。宿迁人杰地灵，资源丰富，发展势头迅猛，加之建市十年积累的坚实基础，完全可以在新一轮发展中抓住机遇，后发快进，实现追赶型、跨越式、超常规发展。
要加快“三化”进程，推动经济社会更快更好地发展。加快发展，是宿迁面临的第一要务，不仅事关宿迁未来，而且事关江苏大局，江苏没有宿迁的崛起，就没有苏北的整体振兴，也就没有江苏的全面率先。经济发展表明，工业化高效创造财富，城市化有效积累财富，市场化优化配置财富，“三化”包涵了经济工作的全过程，区域发展的差异，实质上就是“三化”进程的差异。要立足当前的发展阶段和市情特点，坚持把招商引资、工业突破、项目推进作为重中之重，不断加快“三化”进程，迅速做大总量，做强实力，走出一条后发快进、跨越发展的新路子。
要坚持改革创新，激发各项工作的动力和活力。改革创新是宿迁的鲜明特色，也是建市以来经济社会发展的强大动力。实践证明，任何进步与发展都是不断追求思想解放、与时俱进、改革创新的结果。惟有改革创新才有出路，因循守旧一事无成。宿迁建市时是全省农业农村农民“三农”比例
最高，工业化、城市化、市场化进程最慢的地区，中心城市建设和发展是零起点、零基础、零起步，呈现“无马拉车”现象，区域经济发展必须坚持改革、开放和创新，实施“差别竞争、特色取胜，创新机制、接轨市场”的策略，在多个领域打时间差、空间差、信息差和制度差。时过十年，面对新形势、新任务，仍要继续高举改革开放创新的旗帜，大力弘扬敢试敢闯、敢为人先的精神，勇于破除一切不利于发展的思想和制度障碍，让各种思想活力充分迸发出来，让各种生产要素充分激活起来，让各个方面的积极性充分调动起来。进一步推进各个领域的改革开放创新，做好全省经济社会发展综合改革试点城市的各项工作，不断取得新的突破，为加速追赶注入不竭的动力和活力。
要注重人才培养，努力抢占新一轮发展先机。综观国内外发展环境和发展阶段，江苏经济发展正由依靠基础性资源转向依靠发展性资源阶段。人才是发展性资源的载体，加强人力资源的开发和人才的培养，对区域经济社会发展的影响显得尤为重要和迫切，决定区域经济社会发展的速度、质量和效益。为此，宿迁在发展过程中要认真实施科教先行战略，把人力资源开发和人才培养当作竞争优势来培育，加快实现从人口到人手、人手到人力、人力到人才、人才到资本的转变。
要坚持以人为本，确保发展成果惠及全体人民。建设社会主义和谐社会，表达了我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念，反映了广大百姓创造美好生活的共同愿望。我们
要实践“三个代表”重要思想，必须把发展经济与惠及百姓有机统一起来，把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。坚持真诚听民声，真实知民情，真情解民忧，真心谋民利，时刻关心群众的安危冷暖，帮助困难群众和弱势群体解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展的成果惠及全体人民。
十年来，省委、省政府一直高度重视、非常关心和支持宿迁的发展，给予了许多特殊的扶持政策。今后，仍然要采取各种措施，下更大力气帮助宿迁实现突破，支持宿迁更快更好的发展。我没有出生在宿迁，但宿迁是我永远的故乡。过去的十年，我一生中最美好的时光是在宿迁度过的，在这块充满希望的土地上，我与宿迁广大干部群众一起艰苦奋斗，一起攻坚克难，结下了深厚的情谊。我深深地感到，宿迁的水好、地好、人更好，是宿迁这片老区锻炼了我，是宿迁的父老乡亲哺育了我，是宿迁的历届老领导、老同志、老同事热忱培养和帮助了我。尽管由于工作需要，我离开了宿迁，但我对宿迁始终一往情深，我永远感谢宿迁人民！永远回报宿迁这块土地！永远报效苏北老区！。
我相信，在宿迁市委、市政府的坚强领导下，526万宿迁人民一定能够同心同德，发奋图强，全面奔小康，建设新宿迁，开创更加美好的未来！
谢谢大家！
全心全意做昆明人民的公仆
——在昆明市干部大会上的讲话
（2007年12月28日）
同志们：
刚才，省委副书记李纪恒宣读了中央和省委的决定，并作了重要讲话，对昆明工作给予了充分肯定，对未来发展提出了明确要求，对杨崇勇同志作了高度评价，对我本人提出了新的要求，对市委班子寄予了殷切期望。我们一定要认真学习，深刻领会，迅速贯彻，立即落实。中央调我到云南工作，省委安排我到昆明任职，这是组织信任，我衷心感谢、坚决拥护、愉快服从。
肩负昆明市委书记的担子，接过昆明改革发展的“接力棒”，我深感使命光荣、责任重大，同时也对未来充满了坚定信心。
之所以说使命光荣，是因为昆明是我国西南的一座重要城市，是云南的政治、经济、文化和社会中心，是享誉海内外的”春城”，钟灵俊秀、物华天宝，底蕴深厚、人文荟萃，风光旖旎、环境优美。能来到这块令人羡慕、引人向往的好地方，能和一大批有开拓精神、创新勇气和务实作风的同志们合作共事，能与608万勤劳善良的昆明各族人民共同工作、学习、生活，我深感高兴和荣幸。
之所以说责任重大，是因为昆明的经济总量占据全省的1/3，地位举足轻重。尤其是当前昆明出现了大建设、大开发的好势头，到了工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期，能否继续保持良好的发展态势，能否推进各项工作再上新台阶、更上一层楼，省委寄予很高期望，群众充满无限期盼。在这样一个地方工作，我深感责任重大，担子沉甸，不能有半点闪失和丝毫懈怠。
之所以说信心坚定，是因为有云南省委的正确领导，有历届昆明市委，特别是以杨崇勇同志为“班长”的市委打下的良好基础，有市委一班人和市人大、政府、政协、纪委的支持配合，有一大批德高望众的老领导、老同志的指导帮助，特别是全市上下有一支水平高、素质好、干劲足的干部队伍，还有全市各族人民的支持。我坚信，只要我们上跟中央和省委，下靠昆明各族干群，就一定能够继往开来，不辱使命，在昆明发展史上写下新的光辉篇章。
光荣的使命鼓舞我无私无畏、奋发有为，重大的责任鞭策我务实苦干、顽强拼搏，必胜的信心激励我勇往直前、开拓进取。在此，我向在座的各位同志并通过你们向全市广大干群表示，在今后的工作中我将尽心尽力，尽职尽责，用昆明铿锵前进的步伐，表达我不辱使命的决心。
一是坚定不移地与中央、省委保持高度一致。旗帜指引方向，旗帜展示形象，旗帜产生力量。党的十七大明确提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。学习贯彻十七大精神，必须与本地实际联系起来，找准结合点、切入点和着力点。思想是行动的先导。
以学习贯彻十七大和省委八届四次全体（扩大）会议精神为动力，从市委、市政府开始，在全市上下来一次思想的大解放，进一步提升信念、理念、观念，统一思想、思维、思路，形成一个新的冲击波，扫除一切阻碍发展的思想障碍，清除一切影响发展的制度瓶颈。我们深知，昆明过去的大发展得益于中央和省委、省政府的大力支持。我们将始终自觉地、坚定地与党中央和省委保持高度一致，确保中央的大政方针和省委、省政府的决策部署在昆明得到全面有效的贯彻落实。
二是坚定不移地贯彻落实科学发展观。科学发展观是全面建设小康社会的根本指针。我们必须进一步加深对科学发展观精神实质的理解和把握，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，致力在加快发展中体现科学发展观的精神实质，在协调发展中体现科学发展观的基本原则，在和谐发展中体现科学发展观的根本宗旨。在今后的工作实践中，必须坚持把“富民强市”放在落实科学发展观的核心位置，富民，就是百姓富、地区富、城乡居民共同富；强市，就是企业强、产业强、全市综合实力强，努力推动昆明走上率先发展、科学发展、和谐发展、可持续发展之路。
三是坚定不移地抢抓发展机遇。机遇听之无声，望之无形，但却是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。随着西部大开发战略的深入推进，作为西南地区中心的昆明，必将获得千载难逢的发展机遇。昆明具有“东连黔桂通沿海，北经
川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。特别是作为中国与东盟自由贸易区经济圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点之一，必将赢得更为广阔的发展空间。因此，对昆明来说，尤其要强调在云南、在西部乃至在更大区域内实现率先发展，这是一种政治责任，也是一种必须保持的精神状态、思想作风和目标定位。我将和全市广大干群一道，牢固树立机遇意识，敏锐地发现机遇，深刻地认识机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇。
四是坚定不移地推进改革开放。不发展没有出路，不改革就难以取得又好又快的发展。大力推进市场化取向的改革，彻底改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制和机制。坚持彻底放开依靠民力，全面开放借助外力，深化改革增强活力，加快发展壮大实力，对一切有利于昆明发展的新生事物都要积极鼓励，对一切有利于昆明发展的工作举措都要坚决支持，对一切有利于昆明发展的劳动价值都要予以承认，对一切为昆明作出贡献的各方人士都要充分尊重。昆明不仅是云南的昆明，也是全国的昆明，更是世界的昆明。新一轮的大发展，要充分发挥地处边陲、依托泛珠三角地区以及作为中国联系东南亚南亚“桥头堡”的区位优势，在更高层次上推进对内对外开放，把国内外各种生产要素充分吸引过来、聚集起来，真正让一切激活发展的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
五是坚定不移地落实富民优先政策。关注民生，造福百姓，是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的根本所在。
始终牢固树立执政为民理念，坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。最大限度地将人民群众的愿望集中起来、智慧凝聚起来、力量发挥出来，让608万昆明人民充分享有接受教育培训、医疗保健、休闲娱乐、创业就业和社会保障的机会，使百姓得到更多的实惠，过上更加美好的生活，进而以自己是昆明人为荣，为自己是昆明人感到骄傲和自豪。
六是坚定不移地加强团结合作。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出财富、出干部。近代中国睁眼看世界的第一人林则徐，曾任职昆明，并一直以“海纳百川、有容乃大，壁立千仞、无欲则刚”自勉。作为“班长”，我将高度重视班子的团结，大事讲原则，小事讲风格，平时多沟通，遇事多协商，努力营造一个既能充分发扬民主，又能有效实现集中的良好氛围。各级干部对同事要有一份真情，对群众要有一份深情，对事业要有一份痴情，对所从事的工作要有一份激情。我将团结和带领市委一班人，协调好与其他市级领导班子之间的关系，尊重老领导、老干部、老同志，增强班子成员之间的团结协作，切实形成推动昆明经济社会发展的整体合力。
七是坚定不移地推进工作落实。一个地区的发展，往往不是缺少好的思路，而是缺少抓落实的力度和解决问题的办法。贯彻十七大精神，一是认真学习，把握经济社会发展方向；二是认真研究，找准与市情的结合点，把握工作重点；
三是认真落实，强化抓落实机制，把各项工作落到实处。党委的执政、人大的督政、政府的行政、政协的参政，这“四政”都是为老百姓服务的，为基层办事的。为此要制订实施最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度、最严厉的问责制度，简化办事流程，实施结果倒逼，实行现场会办，注重督查推动，严格奖惩激励。大力推行“一线工作法”，要求干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。决策形成之前，应该广泛征求意见、充分酝酿讨论，但定下来的事，则必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，做到说了算、定了干，高效率、快节奏，召之即来，来之能办，办之能成，强力推动各项工作落实。
八是坚定不移地保持清正廉洁。清正是为官之德，廉洁是民心所向。各级党政机关工作人员都要树立正确的权力观、利益观、幸福观，始终保持共产党人和公务人员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁，无私无畏。作为“班长”，从我做起，向我看齐，凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求大家不做的，自己带头不做。同时，加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚决查处各种违法违纪现象，绝不让腐败分子在党内和公务员队伍中有藏身之地。我到昆明工作人地两疏，与大家无亲无故，从未共事，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏。
当前，正值年根岁底，工作千头万绪，各种事务较多。希望大家不要受人事调整的影响，不要因为主要负责同志的
正常交流调动，使工作发生断层、出现落差、产生真空、影响连续，大家要一心一意、聚精会神、全力以赴干好工作，确保2007年圆满收尾，并科学谋划好2008年。特别是元旦、春节即将来临，要千方百计、群策群力让全市人民和所有外来人员，过上一个干净整洁、欢乐喜庆、殷实富足、平安祥和、美满幸福的节日。
各位领导，同志们，中央和省委派我到云南、昆明工作，不仅是给我一个服务昆明人民、建设昆明城市、发展昆明经济的宝贵机会，更是给我一个报效国家、回报人民、丰富人生的难得机遇。我一定抓住机会，珍惜机遇，拼命工作，会有累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，折不挠的毅力！我从未来过云南、到过昆明，现在已经成为云南人民、昆明市民的一员。不来则已，一来就扎根，将与大家长期共事、处事、谋事、办事，一定会和大家成为永远的好同事！我的家乡在江苏苏北农村美丽的射阳河畔，少年时期，经常看到纤夫们背负纤绳毅然前行的身影，他们不屈不挠的坚强意志、负重奋进的敬业精神、无私无畏的高贵品德、齐心协力的合作态度，时时激励着我，鞭策着我，鼓舞着我。从现在开始，我愿做一名合格的“纤夫”，按照省委、省政府的掌舵指向，与昆明各族干群一道，心往一处想，劲往一处使，拉动昆明市这艘“巨轮”快速平稳前行。
请同志们相信我，监督我，帮助我。
谢谢大家！
在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话
（2008年12月21日）
同志们：
今天，我们隆重集会，庆祝改革开放30周年，回顾壮美征程，展望壮阔前景。1978年，党的十一届三中全会胜利召开，中国改革开放的巨轮从此乘风破浪，一往无前。春风润万物，一夜遍神州。在改革春风的吹拂下，勤劳质朴、智慧果敢的昆明各族儿女与全国、全省人民一道，毅然决然地踏上了改革开放之路，铿锵激昂地一直走到今天，昆明大地发生了翻天覆地的巨大变化，谱写了一曲又一曲波澜壮阔、浓墨重彩的壮丽篇章。
改革开放30年，是昆明综合实力不断迈上新台阶的30年。30年来，经国务院批准，省委、省政府两次作出行政区划调整，大大拓展了昆明的发展空间：1983年9月，宜良、嵩明、路南（现在的石林）、禄劝划归昆明，1998年12月，寻甸、东川划归昆明。同时，昆明的经济总量大幅增长，昆明地区生产总值年均增长11.8%，高于全国平均水平2个百分点,在1984年、1991年、1997年、2005年实现了四次翻番，1997年和2005年分别突破了500亿元和1000亿元大关，今年预计完成1600亿元，是1978年的106倍。财政收入显
著增长，预计今年全市地方财政一般预算收入可到174亿元，是1978年的46倍，年均增长13%。产业结构逐步优化，形成了三次产业协调发展、区域特色鲜明的产业体系。三次产业比重由1978年的13：60.9：26.1调整为2007年的6.7：46：47.3。坚持实施工业强市战略，工业化水平大幅提升，形成了烟草、化工、钢铁、冶金、电力、机械六大重点行业，培育了一批有竞争力的大企业、大集团。园区建设加快，形成了2个国家级、13个省级工业集聚区，高新技术产业和先进制造业快速发展。农业基础地位不断巩固，传统农业逐步向现代农业发展，形成了粮、烟、畜、菜、花、果六大支柱产业。服务业迅速崛起，形成了商贸物流、旅游会展等传统服务业与金融保险、信息咨询、会计审计等新兴服务业协同发展，总部经济后发快进的良好局面。1998年昆明首批入选“中国优秀旅游城市”。逐步消除阻碍非公经济发展的思想障碍、体制弊端、政策限制，非公经济从无到有，从小到大，从弱到强，已成为我市最具活力的经济增长点和解决就业的重要渠道。2007年，非公经济增加值占全市GDP的43.4%，非公企业占到规模以上工业企业数的70%。培育和完善了资本、技术、劳动力等要素市场，市场配置资源的机制基本形成。城乡一体化进程加快，三大板块的发展更趋协调，县域经济稳步崛起，昆明整体经济实力、产业支撑力和发展活力不断增强。
改革开放30年，是昆明人民生活不断达到新水平的30年。人民群众是改革开放的参与者，也是最大的受益者。经
济的快速发展，带来了群众收入的不断增加，逐步向全面小康社会迈进。预计今年，全市城镇居民可支配收入和农民人均纯收入将分别实现14012元和4450元，是1978年的32倍和29倍；全市社会消费品零售总额将达690亿元，是1978年的95倍。城市居民人均居住面积也由1978年的3.36平方米扩大到22.77平方米。居民家庭主要耐用消费品拥有量不断增加，电视、手机、电脑、轿车等大宗消费品逐渐走进普通百姓家庭。城镇居民消费支出中用于食品支出的比例由63%下降到44.6%。农民生活消费支出中用于食品支出的比例由70%降为34%，农民生活质量明显改善。
改革开放30年，是昆明城乡面貌不断呈现新气象的30年。坚持城市规模扩大与功能完善并举、城乡发展与生态保护同步，规划、建设、管理水平不断提高。建成区面积由1978年的22平方公里达到2007年的249平方公里，增长了11.3倍。2004年，我们成功地对主城四区进行了区划调整，优化了城市布局，拓展了城市发展空间，进一步加速了城市化进程。预计2008年昆明的城镇化率将达到60%。突破了交通、能源、通讯、环保各类基础设施的制约瓶颈，增强了城市发展后劲，城市功能日趋完善，城市形象不断提升。昆石、昆玉、昆曲、昆安等一批高速公路的建成通车，昆玉、南昆、广大铁路的建成和贵昆铁路电气化的改造，以及滇越铁路的重新通车，使昆明成为泛亚铁路的龙头和多条铁路动脉的终点，成为“五纵七横”国道主干线的重要节点。昆明机场实际吞吐量已超过1600万人次，居全国第六位，正在兴建的
昆明新机场，设计吞吐量6500万人次，与上海浦东国际机场、广州新白云国际机场并列全国第二，昆明已经成为大西南的重要交通枢纽。经济的快速发展和人口的急剧膨胀，使城市的环境污染日益严重。我们持续加大滇池治理力度，重视城乡环境整治，突出抓好园林绿化工作，城乡生态建设取得新成效。2008年，全市森林覆盖率达到45.96%，林木绿化率为52.73%，城市绿化覆盖率为39.68%，绿地率为35.69%，人均公共绿地面积是1978年的3倍。农村面貌发生深刻变化，基础设施、公共服务加快向农村延伸，95%以上的行政村基本实现了“五通”。
改革开放30年，是昆明对外开放不断收获新成果的30年。我们充分利用国际国内两个市场、两种资源，开放型经济从无到有、由小变大，初步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。紧紧抓住昆明“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原、南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，积极“走出去”、大胆“引进来”，对外贸易规模不断扩大，利用外资质量和技术引进水平不断提高。预计2008年，进出口总额70亿美元，是1993年的11倍左右，实际利用外资6亿美元，是1993年的14倍左右。从1993年开始，昆明连续成功举办16届 “昆交会”，成交额不断攀升，影响面越来越广。三个国家级开发（度假）区发展优势不断增强，已成为全市乃至全省改革开放的先行区、引进外资的密集区和集约发展的示范区。多家世界500强企业，几十家国内500强企业已落户昆明。’99昆明世界园艺博览会，是
我国政府首次承办的国际性博览会，以此为契机，昆明加强了科技、金融、文化、教育、人才和旅游等领域的对外合作与交流。通过积极参与中国—东盟自由贸易区，大湄公河次区域，泛珠三角经济合作圈的交流互动，充分发挥面向东南亚、南亚的“桥头堡”和“大通道”作用，昆明对外开放优势突显。
改革开放30年，是昆明社会事业不断取得新进步的30年。我们牢固树立以人为本的执政理念，关注民生，体察民情，尊重民意，始终注意实现好、维护好和发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，和谐社会建设初见成效。优先发展教育，全面普及九年义务教育，2008年，高中阶段毛入学率达到80.1%，高等教育毛入学率达到22%。教育改革稳步推进，职业教育和民办教育发展步伐加快。医疗卫生事业迅速发展，疾病预防控制体系全面建成，突发公共卫生事件医疗救治体系基本建成，农村和社区卫生服务体系逐步完善，全市新农合参保率达到97.6%。医疗卫生条件明显改善，每千人床位数由1978年的2.1张增加到2008年的5.8张，每千人医师数由1978年的1.8人增加到2008年的4.5人。实施科教兴市引领，不断加大科技投入力度，科技成果转化率和科技进步贡献率明显提升。文化事业和文化产业欣欣向荣，文化精品不断涌现。计划生育、新闻出版和哲学社会科学事业健康发展。广播电视综合覆盖率达到98%。加大扶贫开发力度，农村绝对贫困人口由1986年的70万人下降为2008年的5.6万人。民生不断改善，以养老保险为主，医疗、失业、工伤和生育保险为辅的城镇社会保障体系基本建立。农村“一保五难”问题得到较好解决。
改革开放30年，是昆明党的建设、民主法制建设和精神文明建设不断铸造新辉煌的30年。我们始终重视党的建设，不断推进党的先进性建设和执政能力建设，为改革发展提供了坚强的政治保障。十一届三中全会以来，我们先后开展了“真理标准大讨论”、社会主义教育、“三讲”教育、团结干事、“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性等学教活动。大力实施“三级联创”、“云岭先锋”工程，党的工作覆盖面不断扩大，基层党组织工作扎实有序推进。不断完善选人用人机制，加大干部培养和选拔力度，大规模培训干部，领导班子和干部队伍建设得到有效加强。建立健全为民服务体系，党委、政府的公共服务能力和公共管理能力得到提升。廉政建设和反腐败斗争深入开展，党风、政风和社会风气不断好转。人民代表大会制度得到恢复、坚持和完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度日益巩固，统一战线不断壮大，各级工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用得到充分发挥。党的宗教政策和民族政策得到有效落实，基层民主建设稳步推进。我们妥善处理好改革、发展与稳定的关系，依法治市进程加快，效能型、法治型、服务型政府建设初见成效。深入开展“平安昆明”创建活动，认真落实社会治安综合治理措施，建立健全诉求表达、利益协调、矛盾调处机制，妥善处理群体性突发事件，营造了安定有序的社会环境，多次被评为“全国社会治安综合治理先进
城市”。社会主义精神文明建设取得显著成果，公民素质和社会文明程度不断提高。全民国防观念得到增强，双拥共建活动不断取得新成果，军政军民关系更加密切，连续五次荣获“全国双拥模范城”称号。
回首30年，没有改革开放就没有昆明的今天。可以说，昆明改革开放30年是解放思想、开拓创新的30年，是敢为人先、追求卓越的30年，是人民富裕安康、普得实惠的30年。三十年的艰苦奋斗是一曲曲撼动人心的旋律，三十年的改革历程是一个个扣人心弦的故事，三十年的家园建设是一首首华丽优美的诗篇。三十年翻天覆地的变化，铭刻着昆明人民团结拼搏、艰苦奋斗的前进足迹，书写着昆明人民与时俱进、锐意创新的雄心壮志，饱含着昆明人民不甘落后、奋勇争先的澎湃豪情。这是党的改革开放政策在昆明的具体体现，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在昆明的生动实践。回顾30年的伟大历程，我们要倍加珍惜，来之不易的又好又快的发展态势；我们要倍加珍惜，来之不易的改革开放的成功经验；我们要倍加珍惜，来之不易的稳定和谐的社会环境；我们要倍加珍惜，来之不易的安定团结的政治局面。回顾30年的光辉成就，我们永远铭记，党中央、国务院给予昆明的亲切关怀，省委、省政府给予昆明的坚强领导和大力支持；我们永远铭记，改革开放先行者和探索者不惧风险、不畏非议的艰辛奋斗和不懈追求；我们永远铭记，昆明历届市委、市人大、市政府、市政协领导班子殚精竭虑、呕心沥血，带领各族干部群众艰苦创业的伟大功绩
和宝贵精神；我们永远铭记，驻昆中央和省直机关、企事业单位，人民解放军和武警官兵，各民主党派、工商联和各界人士的大量心血和无私奉献；我们永远铭记，一大批国内外客商、建设者不远千里、汇聚春城，为昆明改革开放做出的突出贡献；我们永远铭记，全国各兄弟城市、国际友城，广大港澳台同胞、海外侨胞、在外昆籍人士给予昆明的倾力支持。在此，我谨代表市委、市政府，向所有为昆明改革开放事业做出贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助昆明发展的海内外朋友们，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
同志们、朋友们！
抚今追昔，感慨万千。弹指一挥三十载，我们曾有过坎坷，也曾有过曲折，但更多的是艰苦创业的自豪、收获成功的喜悦；指点江山三十年，我们曾有过徘徊，也曾遭遇挫折，但更多的是乘风破浪的酣畅、扬帆激进的豪情。实践证明，基础差、底子薄的现实，把我们锻炼得更加睿智；搏击市场、抗争落后的实践，把我们磨炼得更加坚强。30年改革开放，我们体会深刻；30年创新探索，我们感悟颇多。
30年的实践昭示我们，解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝，必须始终坚持不懈地推动思想大解放，促进事业大发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是改革开放全部经验的精髓。30年改革开放和现代化建设事业的每一次重大突破和推进，既是解放思想的成果，又是解放思想的动力，是以思想解放推动事业发展的生动体现。30年来，我们
坚持解放思想、抢抓机遇，以思想的一次次解放引领经济社会的一轮轮发展。昆明改革发展的一切成就，都是贯彻党的思想路线的结果。30年的实践告诉我们，解放思想是推动改革开放的关键。发展没有止境，解放思想也没有止境。突破发展的瓶颈，首先要突破思想的瓶颈，有了思想的大解放，才有事业的大发展。唯有解放思想、勇于进取、敢于突破、善于创新，才能真正打开工作的新局面，不断跃上发展的新台阶。在新的历史起点上，更好更快建设现代新昆明，必须始终坚持以解放思想为引领，继续把解放思想作为开启昆明跨越式发展新局面的“金钥匙”，作为推动各项工作的“总阀门”，依靠思想解放更新观念、拓宽思路，做到思想不僵化，发展不停步，以思想大解放推动昆明发展大跨越。
30年的实践昭示我们，加快发展是解决一切问题的根本出路，必须始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。30年改革开放的伟大历程，最鲜明的主题是发展，最显著的成就是快速发展。30年来，我们高扬发展主旋律，牢牢扭住经济建设这个中心，一切工作都服从服务于这个中心，不断解放和发展社会生产力，推动各项事业全面发展。在顺境中，我们抓住机遇、乘势而上；在逆境中，我们创造条件、克难奋进。30年的实践告诉我们，发展是建设更高水平小康社会，加快推进社会主义现代化建设的决定性因素。发展才有实力，发展才有地位，发展才能致富百姓，发展是解决全部问题的基础和关键。在新的历史起点上，更好更快
建设现代新昆明，必须更新发展理念,坚定发展信心，创新发展模式,不断提高谋划科学发展、领导科学发展、促进科学发展的能力和水平。在任何时候任何情况下，都要始终咬定发展不放松，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地推动全市经济社会更好更快发展。
30年的实践昭示我们，改革开放是推动经济社会发展的强大动力，必须始终坚持深化改革、扩大开放，不断激发体制机制的巨大活力。改革打破了束缚人们的思想障碍和体制桎梏，解放了社会生产力。开放打破了封闭半封闭状态，推动了改革，促进了发展。30年来，我们坚持改革开放不动摇，全面深化改革，努力在关键领域和重点环节取得突破；不断扩大开放，努力构建对外开放新格局。30年的实践告诉我们，改革开放是一切发展进步的动力源泉，符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。改革开放成就了昆明美好的过去和现在，也必将创造更加美好的未来。在新的历史起点上，更好更快建设现代新昆明，必须始终坚持彻底放开依靠民力，全面开放借助外力，深化改革增强活力，加快发展壮大实力，以更加豪迈的气概推进改革，以更加博大的气魄扩大开放，不断突破体制机制障碍，拓宽发展空间，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
30年的实践昭示我们，转变发展方式是实现可持续发展的根本途径，必须始终坚持科学发展，走出一条具有昆明特色的跨越发展之路。科学发展观是我国经济社会发展的重要
指导方针，转变发展方式是实现又好又快发展的关键。我们所追求的发展，是以人为本、全面协调可持续的发展。30年来，我们坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以科技进步为动力，大力推进新型工业化，着力解决发展不充分、发展不平衡、发展质量不高的问题，既要金山银山、更要绿水青山，努力构建资源节约型、环境友好型社会。30年的实践告诉我们，立足自主创新，发挥比较优势，差别竞争、特色取胜、错位发展，是转变发展方式，实现昆明经济社会又好又快发展的根本途径。在新的历史起点上，更好更快建设现代新昆明，必须更加注重促进城乡区域协调发展，更加注重统筹人与自然和谐发展，更加注重推进经济、政治、文化、社会、生态全面发展，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，真正走出一条符合时代要求、具有昆明特色的科学跨越之路。
30年的实践昭示我们，和谐社会是广大人民群众的共同期待，必须始终坚持以人为本，努力促进社会和谐稳定。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是改革开放的根本出发点和落脚点。正是顺应了人民群众的愿望，改革开放才得到了人民群众的衷心拥护和积极参与，成为不可逆转的时代潮流。30年来，从贯彻“两手抓、两手都要硬”，到落实物质文明、精神文明、政治文明协调发展，再到全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，我们对和谐社会的认识不断升华，全面统筹发展的力度不断加大，和谐稳定的社会环境正在形成。30年的实践告诉我们，
只有坚持以人为本，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的各项事业才能具有最广泛、最可靠的群众基础，才能获得最强大、最持久的力量源泉。在新的历史起点上，更好更快建设现代新昆明，必须始终坚持以人为本、以民为主、民生优先、富民为要，让广大人民群众真正成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角和社会进步的主力。必须始终坚持党委执政、人大督政、政府行政、政协参政、群众评政的有机统一，大力发展社会主义民主政治，最广泛地调动和激发各方面的积极性、创造性，形成推进昆明跨越式发展的强大合力。
30年的实践昭示我们，党的领导是事业发展的根本保证，必须始终坚持以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程。事业成败，关键在党。党的坚强领导始终是我们改革发展的强大依靠，始终是我们事业不断取得新胜利的坚强保证。30年来，历届市委坚定不移地把党的建设牢牢抓在手上，着眼改革发展稳定大局，始终坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，把推进改革开放与推进党的建设有机结合起来，用创新思维和改革精神全面加强党的建设，为昆明改革开放伟大事业提供了坚强保障。30年的实践告诉我们，党的领导是全体人民共同奋斗的中流砥柱，是确保改革开放方向正确的根本所在。只要我们持续加强和改进党的建设，始终保持党的生机和活力，就一定能够赢得全体人民的拥护和支持，就一定能够谱写改革开放的崭新篇章。在新的历史起点上，更好更快建设现代新昆明，必须按照“立党
为公、执政为民”的要求，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，努力把党建设成为凝聚人心、服务群众、促进跨越的坚强战斗堡垒，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，推动昆明经济社会跨越式发展。
归根到底，30年的历程昭示我们，中国特色社会主义具有无比的优越性和强大的生命力，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入推进现代新昆明建设。中国特色社会主义是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的精神财富，是各族人民团结奋斗的思想基础。现代新昆明建设，是省委、省政府作出的重大战略决策，符合昆明实际，符合全市最广大人民的根本利益。昆明改革开放30年的历史证明，只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，才能把全市各族人民团结起来、凝聚起来，战胜前进道路上的一切困难，推动我们的事业不断取得新的胜利。只有深入推进现代新昆明建设，才能持续提升昆明城市综合实力，才能不断增强区域竞争力，才能根本改善群众生产生活条件，让广大群众过上更加幸福美满的生活。在改革开放的新征程上，更好更快建设现代新昆明，我们必须在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地推进现代新昆明建设，努力开创改革发展新局面！
同志们，朋友们！
踏着前人奋斗的足迹，承接30年前进的脚步，我们站
到了扬帆起航的新起点。面对充满机遇和挑战的变革时代，我们必须以理性精神、全球眼光、战略思维，内审中国之情势，外察世界之潮流，科学谋划昆明未来。当今世界，全球经济格局正在发生重大而深刻的调整，昆明必须积极应对挑战，趋利避害，主动融入全球化进程，不断提升综合实力和城市竞争力。当代中国，城市之间、地区之间的竞争日趋激烈。百舸争流，不进则退。昆明必须增强责任意识、忧患意识，后发快进，率先走出一条质量好、速度快、追赶型、非均衡、特色化的跨越发展之路。
我们要坚定不移地解放思想、实事求是、与时俱进。实践无止境，解放思想也无止境。坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真学习我们党关于发展的重要思想，学习马克思主义关于发展的世界观和方法论，不断加深对科学发展观深刻内涵、精神实质、根本要求的理解和把握。切实增强发展意识，把昆明的发展放在全国乃至更大范围来思考，谋求科学发展的新跨越、社会和谐的新进步。切实增强机遇意识，善于在国家宏观调控中抢抓机遇，善于从困难形势和不利条件中寻找机遇，善于在复杂多变环境中捕捉机遇，在逆境中发现和培育积极因素，在竞争中抢占先机、把握主动。切实增强创新意识，把改革创新精神贯彻到经济社会发展的各个方面，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。切实增强开放意识，坚定不移地扩大对内对外开放，在经济全球化、区域经济一体化和国内国外两个大局中找准昆明的发展定位，统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，在扩大开放中实现发展的新跨越。
我们要坚定不移地深化改革、扩大开放、着力创新。毫不动摇地坚持市场化取向改革方向，增强改革决策的科学性、改革举措的协调性、改革利益的普惠性、改革措施的制度性，努力使权力配置的资源最少最小化，市场配置的资源最多最大化。加快推进农村、国有企业、非公经济、行政管理以及财政、金融、投融资体制等重点领域和关键环节的改革步伐，协调推进教育、科技、文化、卫生、社会保障和社会管理等方面的改革，进一步建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系。立足资源条件和区位优势，以“建设大通道、打造大平台、形成大流通”为突破口，推动区位优势和资源优势向开放优势和经济优势转变，全面提高外向型经济发展水平，努力把昆明建设成为连接东南亚、南亚最便捷的西南通道和我国陆上沿边开放最具活力的省会城市。
我们要坚定不移地谋求追赶型、超常规、跨越式发展。始终紧扣建设现代新昆明这一中心，围绕富民、强市两大目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，强力推进工业化加速、城市化提升、市场化转型和国际化拓展，加快建设富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明，大力实施科教兴市引领、软硬环境建设、县域经济繁荣、园区经济突破、招商引资推进、滇池流域城乡及滇中区域发展一体化六大举措。通过五到十年的努力，将以人为本、以民为主的现代新昆明建设成为，以“一湖四环”、“一湖四片”、“一
城四区”为载体，以人的现代化为核心，以生产方式和生活方式进步为标志，三大板块协调发展，集湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景色和自然风光于一体，使历史文化与现代文明交相辉映，森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市。加快建设完善城镇、产业、市场、园区、交通、生态、人才和民生保障八大体系，形成跨越式发展的坚实基础和强大支撑。一要构建都市带动、注重品质、城乡一体的城镇体系。二要构建高端定位、结构优化、实力强大的产业体系。三要构建立足西南、面向全国、辐射全球的市场体系。四要构建三级并进、布局合理、竞相发展的园区体系。五要构建五通联动、立体覆盖、通达便捷的交通体系。六要构建天蓝地绿、山青水秀、适宜人居的生态体系。七要构建教育为先、人才为要、科教引领的人才体系。八要构建成果共享、保障有力、平安和谐的民生体系。加快实现两大奋斗目标，一是进位争先，在全国省会城市中，综合经济实力五年进三位，加快进入中西部前五名，奋力冲刺全国前十强；二是提速增量，确保全面建设小康社会三项核心指标，即人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上，其中人均GDP力争15%以上；确保拉动经济增长的三项关键指标，即固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额年均增长30%以上，其中固定资产投资年均增长35%以上。
我们要坚定不移地推进党的建设新的伟大工程。事业兴衰，关键在党。推动新时期创新创业，必须坚持以改革创新
精神扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为继续推进改革发展的伟大事业提供坚强的政治保证。要切实抓好理论武装工作，着力提高各级党员干部领导科学发展的能力。继续坚持以造就高素质党员、干部队伍为重点，加强组织建设，进一步深化干部人事制度改革，创新选人用人机制。大力加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。继续坚持以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。继续坚持以健全民主集中制为重点，加强制度建设，不断扩大党内民主，增进党内团结，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。要更好坚持人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地巩固统一战线，更加注重发挥人民团体的桥梁纽带作用。要
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