吉林市中级人民法院2019年度工作报告
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。
2018年，全市法院在市委正确领导、人大有力监督和政府、政协以及社会各界关心支持下，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行法定职责，各项工作均取得积极进展。两级法院共受理各类案件81140件，审（执）结72762件，结案率89.7%，诉讼案件法定审限内结案率99.7%。市法院受理各类8193件，审（执）结7617件，结案率93.0%，诉讼案件法定审限内结案率99.9%。
一、围绕建设法治吉林目标，认真履行司法维稳职责
一是依法惩处各类刑事犯罪。全市法院共审结各类一、二审刑事案件4896件。圆满审结一批最高院、省高院指定管辖，在全国和省内有影响的刑事大要案。二是积极开展扫黑除恶专项斗争。提高政治站位，强化责任担当，聚焦中央和省、市委决策部署以及上级法院要求，建立制度体系，突出打击重点，坚持法律标准，层层压实责任，内外协调互动，震慑了黑恶势力犯罪。严格规范审理涉黑涉恶案件。三是多措并举快速化解矛盾纠纷。实行民商事案件繁简分流，积极适用小额诉讼、督促程序和简易程序，推进办案提速。全年共审结一、二审民商事案件38477件，平均办理天数48.4天。合力打造“枫桥经验”的吉林样板，全市法院一审民商事案件调撤率达49.8%，同比提高5.5个百分点。妥善化解官民矛盾，共审结一、二审行政案件2611件。创新行政审判机制，龙潭法院行政案件简易程序适用率达91.7%。认真落实依法治市任务，发出司法建议58份，发布行政审判白皮书，助力法治政府建设。四是积极推进涉诉信访防范化解。恪守信访工作全市“一盘棋”理念，强化领导力度，落实包案责任，积极推动律师代理申诉，法律援助律师全面入驻诉讼服务中心，凝聚社会合力减少信访存量，年内共化解旧访123件。强化审判质效监管和判后层级答疑，从源头上防止新访。两级法院全年仅发生新访18件，案访比为4042:1。强化驻京、驻沈力量，全力控制越级访，稳定了重大会事期间信访秩序。五是优化司法便民利民措施。充分释放诉讼服务中心功能，认真开展规范立案行为专项行动，坚决保障合法诉权，全市法院当场立案率达95.4%。为农民工讨薪和赡养、抚养诉讼开辟绿色通道，深入老弱病残、地域偏远当事人住所地开庭办案2100多件次，为诉讼能力较弱的当事人指定法律援助律师802人次，为困难当事人减缓诉讼费659件383.3万元。《人民日报》和中央电视台等主流媒体，多次报道了市法院和船营、高新、永吉、蛟河等法院保障民生的做法。
二、举全市法院全员之力，决战“基本解决执行难”
一是推动构建执行联动格局。认真贯彻落实中央和省、市委关于基本解决执行难文件精神，市法院和市交警支队、不动产登记中心、住房公积金管理中心实现“点对点”对接，与19个部门联合出台惩戒失信被执行人的实施意见，市委政法委协调司法救助资金400多万元，形成了综合治理执行难的工作格局。二是深入推进执行机制创新。针对被执行人难找、执行款物难查、协助执行人难求、特殊主体难办等实际，市法院在东北三省率先实施执行悬赏保险，主动试水案件关联执行，全面引入第三方参与司法网拍。上述工作经验被最高院向全国法院宣传推介。三是加大拒执行为惩戒力度。用足用好强制措施，始终保持对规避执行、抗拒执行的高压态势。在近三年的执行攻坚期间，全市法院共发布失信被执行人名单19632例、限制高消费30882例、罚款186人次、司法拘留990人次，以拒不执行判决、裁定罪判处46件49人，以非法处置查封、扣押、冻结的财产罪判处17件21人，2422名“老赖”迫于惩戒压力履行了判决义务。四是持续提升执行工作效能。聚焦最高院基本解决执行难目标，层层落实主体责任，制定人财物倾斜政策，全面推进执行信息化、规范化建设，全市法院执行案件综合执结率达91%以上，实际到位款物折合人民币82.35亿元，涉民生案件到位款项达1.84亿元，涉府执行案件全部执结，为圆满完成基本解决执行难任务奠定了坚实基础。
三、聚焦全面振兴发展目标，不断提升保障服务质效
一是全力服务“三大攻坚战”。市法院聚焦全面建成小康社会目标，在全省法院率先出台服务保障“三大攻坚战”指导意见，并设立金融审判等专业合议庭，助力防控金融风险。优质高效审理涉环保案件，积极推进环境公益诉讼，申请设立旅游纠纷巡回审判法庭。市法院在全国法院会议上介绍了环境资源案件审判经验。丰满法院全力服务松花湖景区林地及水域环保治理，舒兰法院为涉环保诉讼开设快速通道。坚持责任落实、政策落实、措施落实，全力推进扶贫攻坚，全面完成年度对口扶贫任务。二是保障实施重大发展战略。妥善处理涉及“双十”项目建设、乡村振兴战略等纠纷。充分发挥破产重整职能，精心审理大型国企重整案件，帮助企业摆脱困境，加大僵尸企业破产清算力度，共依法终结破产清算程序32件，未发生行业性风险和重大群体性事件。强化组织领导，优化军地协调，圆满完成65个涉军“停偿”项目诉讼执行任务。磐石法院在北部战区五省（区）涉军维权表彰会上介绍了工作经验。三是营造安商护商氛围。市法院在全省法院率先研判出台让涉诉企业“只跑一次”和服务民营经济发展两个指导意见，持续开展“百名法官进百企，服务三抓促振兴”主题实践活动，为相关企业开展个性化服务。大力倡导“谦抑审慎善意”司法，慎重采取强制措施，从严规制司法行为，确保各类市场主体放心投资、安心创业。市委和省高院主要领导，对我市法院优化营商法治环境的做法给予肯定批示。
四、深入推进司法体制改革，不断提升司法公信力
一是深入落实司法责任制。修订审判（执行）权运行实施办法和审委会议事规则、专业法官会议规则，强化控权程序设计，规范院、庭长监督行为，定期评查庭审、文书和发改案件，纠正案件、问责法官、兑现奖惩。船营法院被最高院评为首届全国法院审判管理优秀单位。二是全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推行简案快审，全市法院简案快审比率为78%，当庭宣判率达84%，同比分别上升48%、11.3%。桦甸法院当庭宣判率高达91.7%。坚持繁案精审，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判和非法证据排除等原则制度，坚决防范冤假错案。两级法院依法对30起案件的指控罪名、47起案件的指控事实不予认定，宣告无罪5件6人。省人大常委会调研组对我市的改革成果给予充分肯定。三是深入落实改革配套措施。持续推进“道交一体化”试点和城区家事案件集中管辖，积极搭建“分调裁”平台，市法院二审民商事案件速裁适用率达71.8%。严格落实院、庭长办案制度，优化专业审判团队
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.wuxingwenku.com/134010.html
