垂岗乡经济发展“十四五”工作谋划
一、指导思想
新时代，新征程。2021至2025年，垂岗乡党委政府将抓住融入长三角的新机遇，实现大跨越大发展。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴乡富民力量，到2025年，实现“生态垂岗、文明垂岗、和谐垂岗”。
二、发展目标
“十四五”期间，我乡经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值年均增长9.3%，到2025年GDP达到1.8亿元。
——地方财政收入年均增长10.3%，到2025年地方财政收入实现1800万元。
——农民人均纯收入年均增长9%，到2025年农民年人均纯收入达到18900元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我乡发展的战略重点主要是以下几个方面：
（一）发挥党建引领作用，充分发挥组织保障
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福垂岗提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善乡村队三级量化管理考核机制，加强乡村干部量化考核管理。严格乡、村干部行为规范，按照乡、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。
（二）创新发展思路，大力推动淮河故道产业园项目。
垂岗乡是传统的淮河行洪区，深受水患之苦，制约了经济社会的发展。临淮岗洪水控制工程的建成，破除了洪水负面因素的制约，形成了一条十多公里的淮河故道，这是一个宝贵的自然地理生态资源。下一步，我们将以现代农业和沿淮适应性农业为引领，充分发掘和利用其中隐藏的经济价值，结合垂岗自身积淀的花鼓灯艺术等人文资源，规划兴建“淮河故道产业园”，将其打造成为我乡农业增效、农民增收、农村发展的“摇钱树”和“聚宝盆”。利用墩黄村紧靠八里河东大门和全国旅游专业村优势，发展农家乐和立体农业。目前，淮河故道产业园雏形初步显现，并引起了社会的关注和重视，下一步我们要发扬“钉子”精神，坚持不懈，持续用力，争取推动项目早日实施。
（三）调整结构，发展现代农业实现农民增收。
稳定传统产业，发展现代农业。稳定水稻、小麦两大传统主导作物生产面积，加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。
推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系；推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；推动组建农村经济合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。
强化农业的基础地位，努力实现提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态垂岗、文明垂岗、和谐垂岗”建设提供有力支撑。
（四）竭尽全力，巩固脱贫成果。
一是尽心尽力，完善脱贫规划。按照全面稳定脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，打好脱贫攻坚战。
二是发展特色产业，增加群众收入。坚持因地制宜，充分
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