深化数字化转型 引领高质量发展
近年来，随着互联网、物联网等新技术飞速发展，万物互联化、数据泛在化的大趋势日益明显。2017年7月，***总书记在二十国集团领导人汉堡峰会上指出：“研究表明，全球95%的工商业同互联网密切相关，世界经济正在向数字化转型”。人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的全新历史阶段，数字经济是继农业经济、工业经济之后新的经济社会发展形态，对于国民经济各部门具有十分广泛的辐射带动效应，对提高我国经济效率、促进经济结构加速转变具有强大的驱动作用。党和政府高度重视数字经济发展。据课题组统计，***总书记先后三十余次在公开场合倡议推动全球数字经济发展。党的十九大报告正式提出建设数字中国的战略构想，要求全力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
为更好了解我国以数字经济破题引领高质量发展的典型路径，2018年8月1日至20日，国家信息中心大数据发展部与清华大学、北京大学、复旦大学等高校师生组成联合调研组，先后赴福建、重庆、浙江、广东等地开展调研，就各地以数字经济引领高质量发展的推进路径、存在问题和改进建议进行系统调研。
一、路径分析：三大变革助力提质增效
调研发现，各地高度重视数字经济发展，通过大力推进互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态与实体经济深度融合，把数字经济作为推进高质量发展的全局之举和“牛鼻子”工程，在以信息化培育新动能、以新动能推动新发展方面探索出了很多成功经验，对推动我国经济质量变革、效率变革、动力变革发挥了重要作用。
（一）推进质量变革，以数字化提升实体经济供给体系质量
一是围绕质量强国建设，在供给端构建以物联网、大数据、人工智能新技术为依托的精细管理和质量控制体系。2017年，重庆市全市投入财政资金3000万元支持22家制造业企业开展智能化改造，实现改造企业产品不良品率平均降低21.8%。以重庆玛格家居为例，借助此次智能化改造工程，企业实现了家具定制智能化生产，自动对每件订单进行审核、拆单、排产，实现按批次组织柔性生产，不但实现了产品零库存，还大大提升了产品全流程质量控制成效。
二是强化事中事后监管，构建以大数据为主线的跨部门、跨行业、跨环节产品质量事中事后监管体系，推动全民消费向安全、绿色和中高端消费迈进。2017年，浙江省质监稽查总队和阿里等电商平台企业合作，先后开展了两次电商产品质量共治行动，电商平台将内部抽检发现的问题产品和企业通报稽查总队，通过质监执法人员对问题产品进行落地查处，从源头对互联网电商产品质量进行整治，取得较好成效。
三是大力推进以社会信用大数据为基础的质量联合奖惩机制，引导企业增强质量、品牌和标准意识，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围。2018年，重庆市质监局发布《工业企业质量信用等级评价管理试行办法》，上线重庆市质量信用系统，汇聚行政许可信息329534条、处罚信息10463条、监督抽查不合格信息283条、奖励信息893条，建立健全企业质量信用档案数据库，将企业质量与企业信用挂钩，实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”全过程管理，大大增强了工业企业质量诚信意识。
（二）推进效率变革，以数字化促进实体经济要素高效流通
一是推动产业体系逐步向先进制造、柔性生产、精准服务、协同创新的方向转型升级，不断提升行业全要素生产率和行业附加值水平。近年来，重庆市依托互联网、大数据、人工智能等新技术大力推动传统行业转型升级。目前全市已有200多家企业实施智能化改造，每年增长20%以上。以重庆中冶赛迪为例，其“赛迪云”产品提供云化的ERP、MES、CAE分析等服务，将制造业沟通、分享、协作汇聚一处，连接各种工具、系统和服务，帮助企业将各领域、各行业的优势资源与能力集聚共享。据统计，重庆目前智能化改造项目完工后的企业，生产效率平均提高32.7%，产品研发周期平均缩短12.5%，能源利用率平均提高8.4%。
二是以新技术助推“放管服”改革，优化营商环境，打破要素市场流通行业和地域壁垒，充分激发人才、资本、创新等要素活力，提高投入产出效率。调研发现，各地积极运用新技术推进“放管服”改革向纵深发展。如广东省在微信平台推出民生服务小程序“粤省事”，民众只需通过微信端入口一键实名登录，即可进行高频事项全网通办。重庆两江新区深化拓展网审平台功能，推进网上全程办理，建立“不见面”审批目录清单，营业执照实现“无纸全程电子化”办理，企业注册登记审批时限由法定20个工作日提速90%。
三是围绕产业全球化布局、跨国贸易、人才流动等构建全球化数据情报网络，实现物流、资金流、数据流融合汇聚，提升对外开放和对接全球贸易体系效率。如重庆与新加坡DCFrontiers公司合作建设了中新企业大数据平台，对中新两国全量企业、政策、项目等数据资源进行整合，向用户提供企业跨境投资招商信息查询服务，利用数字化和跨境信息流促进贸易和连通性，有效降低贸易和物流链成本。
（三）推进动力变革，以数字化加速实体经济新旧动能转换
一是以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术产业持续发展壮大，数字产业化成为新动能的核心部分。国家信息中心编写发布的《数字中国大数据报告2018》显示，目前我国数字经济产业主要集中在京津、长三角、珠三角、成渝和两湖五大区域。2015年以来，我国数字经济类新增注册企业最多的七个城市分别是上海、深圳、北京、广州、成都、杭州、重庆。
二是数字经济与实体经济加速融合，催生了一批以消费升级、服务升级、产业升级为特征的产业数字化新业态新模式。重庆合川区将大数据安全、人工智能等新一代信息技术与工业控制等传统制造业相结合，着力培育壮大“安全+”新业态。截止2017年，合川区大数据工控安全相关产业总产值达到22.7亿元，同比增长69.5%，对全区工业总产值增长贡献率达48.4%。再如杭州蚂蚁金服开创的“征信数据服务模式”，通过搭建征信数据共享云平台，为小微企业和个人消费者提供普惠金融服务，为消费升级提供了强大助力。
三是数字经济与精准扶贫和乡村振兴战略紧密结合，成为农村一二三产融合渗透交叉重组“粘合剂”和打赢脱贫攻坚战的“催化剂”。福建漳州将“互联网+”“生态+”与精准扶贫融合，形成了生产、生活、生态、生意“四生”融合的农村电商扶贫生态圈。2017年全市电商助力扶贫人数7664人，增收300万元，通过“网货下乡”帮助贫困户节约开
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