清廉建设工作实施方案
为全面贯彻落实省委关于推进清廉**建设的部署要求，推动全面从严治党向纵深发展，促进以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，保障“建强副中心、形成增长极”，现就推进清廉**建设制定如下工作方案。
一、目标任务
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻***总书记关于党的自我革命的战略思想和视察**重要讲话重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持“严”的主基调与激励干部担当作为相统一、把调动一切积极因素作为出发点和落脚点，坚持“治已病”与“治未病”相统一、把“治未病”摆在更加突出的位置，坚持以法治思维和法治方式开展工作，全面推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”，力争通过5年时间，实现全市各级党组织管党治党水平显著提高，权力运行和政府行为不断规范，党员干部和公职人员纪律规矩意识明显增强，党风政风、社风民风向善向好。通过坚持不懈地努力，逐步实现清廉**建设各项制度机制健全成熟，政治生态更加优化，社会正气更加充盈，清廉成为**的良好风尚。
二、主要任务
（一）推进清明政治引领工程
1.实施理论武装铸魂行动。高质量组织党委（党组）“第一议题”学习、理论学习中心组学习，建立完善领学导读、研讨交流、干部自学相结合学习机制，广泛开展巡听旁听活动，持续推动学习***新时代中国特色社会主义思想走深走实。实施“思想引领”培训计划，发挥各级党校“大熔炉”作用，开设“党性教育”教学单元。严格落实意识形态工作责任制，以风险管控为核心，牢牢掌握意识形态工作领导权。
2.实施政治监督护航行动。制定政治监督工作指引，实行监督工作责任制，强化对落实情况的监督检查，推进政治监督具体化常态化。聚焦推动中部地区高质量发展、**流域生态保护和高质量发展等重大战略，聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”等省委重要部署，聚焦产业发展、城市提质、乡村振兴等市委重点工作，完善政治监督动态清单。健全完善巡察工作机制，深化政治巡察，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。
3.实施政治生态优化行动。严格落实组织生活制度，严肃开展批评和自我批评，发展积极健康的党内政治文化。全面压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任和纪委监督责任，定期开展政治生态评价。坚持有腐必反有贪必肃、受贿行贿一起查，制定指定管辖监督管理办法、扎实开展案件质量评查。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，发挥以案促改治本功效。加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘**廉洁元素，增强党员干部拒腐防变能力。
4.实施惠民固本强基行动。坚持党的根本宗旨和群众路线，深入开展“五星”支部创建，加强党的基层组织建设，把所有精力用在让老百姓过好日子上。统筹抓好发展和安全，创造性践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建工作、信访矛盾源头治理行动。围绕“一老一小一青壮”，加强对惠民利民、安民富民各项政策落实的监督，持续纠治教育医疗、养老社保等方面突出问题。持续抓好定点帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。分领域深化重点行业整治，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，以社会公平正义厚植党的执政根基。
（二）推进清廉政府提质工程
5.实施监督促治提升行动。持续健全优化权力配置、促进权力公开、加强权力监督、规范权力运行制度，完善大数据动态监测和智慧监控等机制，创新开展“智慧监督”。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制。健全大监督工作格局，以党内监督为主导，推动党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机贯通、相互协调。
6.实施权力运行阳光行动。认真贯彻执行党务公开条例和政府信息公开条例，注重党务公开与政务公开的衔接联动，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。聚焦行政权力运行突出问题，加强规范行政权力运行地方立法，积极探索“小切口”立法，统筹推进“立改废释”工作。严格执行“三重一大”决策制度，完善公共资源交易制度。
7.实施“放管服”增效行动。持续推进投资项目等行政审批制度改革，深化政务服务事项“跨省通办”、“全省通办”、“一件事一次办”、“有诉即办”，深化县域经济“三项改革”。全面落实“**”工作制度，推动提升政府效能。提升完善信用信息共享平台功能，建立健全信用承诺制度，开展失信问题排查整治和诚信缺失突出问题专项治理，加快构建社会信用体系。
8.实施新型政商关系涵养行动。监督落实“九要”、“九不得”正负面清单，建立健全全方位、全周期、全流程企业服务机制，常态化开展“万人助万企”活动，推动政商良性沟通。严格落实纪检监察干部每人必联、每月必访、每事必督、每会必评、每案必改制度，完善涉及政商交往、营商环境问题线索受理、移送和督办机制，纵深推进优化营商环境监督治理。组织民营企业家代表参加“反对贿赂·亲清政商”教育活动，加强亲清政商关系教育。
（三）推进清正干部塑造工程
9.实施年轻干部“墩苗育苗”行动。持续推进市直机关、企事业单位年轻干部到基层一线工作，深入推进优秀年轻干部培养“六个一百”实施计划，促使年轻干部在实践中拓展视野、主动作为、增长本领。做深做细年轻干部监督预防
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