关于加强“某区机关事务综合服务标准化试点”项目建设的思考
某区机关事务综合服务标准化试点项目于*年*月立项，由某区机关事务管理局承担，主要包括机关食堂服务规范和机关物业服务规范两项内容。近年来，在某市场监管局全力支持和配合下，试点工作坚持以问题、需求为导向，以规范高效、精细精准为目标，通过强化服务标准的制定修订、监督评价等工作，积极总结提炼可推广、可复制的保障服务经验，取得较好成效，实现了预期目标，为推动辖区机关事务综合服务保障工作高质量发展探索了新路、提供了经验。
一、项目建设情况
某区机关事务管理局严格按照标准化建设的规定和要求，有序推进试点项目建设走深走实，通过2年扎实工作，以93分的优异成绩顺利通过市级考核验收。验收通过后，某市场监管局着力做好机关事务综合服务标准化试点成果的推广应用，让试点成果在辖区落地生效，为推进高效、廉洁和服务型机关建设打下坚实基础。
一是强化组织领导。某区高度重视机关事务试点工作，列入每年度工作计划，成立由机关事务局主要负责人任组长，机关事务局和市场监管局分管领导任副组长，相关科室和直属事业单位负责人为成员的机关事务综合服务标准化试点项目建设工作领导小组，下设办公室、业务组、技术组，配备了8名专兼职人员具体抓。区机关事务局把试点项目建设作为“1号工程”来抓，主要负责人亲自动员部署，从目标任务、工作重点、保障措施、推进步骤及激励措施等方面提出了明确要求。形成责任明确、管理到位、全员参与、多方互动、共商共建的格局。
二是制定实施方案。项目建设涉及3个内设科室和1个下属事业单位及3个方面内容8个业务领域。为了保证试点有序开展，联系实际制定了《某区机关事务综合服务标准化试点实施方案》等文件，把工作目标任务细化到各单位、科室及牵头责任人头上，层层传导压力，压紧压实责任。
三是界定标准化范围。机关事务工作点多面广，内容繁杂，环节众多，精准制定标准是试点成败的关键。为此，充分开展调研，听取各科室、直属单位、食堂和物业公司等对标准编制工作的意见建议，确定了2个方面共8个工作领域的标准化需求，并按要求系统收集和整理所有工作领域法规规章、政策制度、工作流程、业务项目、经验做法等，按照可引用、待完善、需补充、应废止等原则梳理，为标准体系构建、标准敲定奠定坚实的基础。标准体系采用《机关事务标准化工作指南》推荐的结构，由通用基础标准体系、运行保障标准体系和监督评价标准体系三个分体系组成。通用基础标准体系包括标准化工作指南、符号与标志等标准；运行保障标准体系分为公务接待后勤保障标准、办公用房管理标准、公务用车管理标准、公共机构节能工作标准、后勤服务保障标准、内部运行管理标准等标准子体系；监督评价标准体系是从构建机关事务常态化、定量化、制度化的实施机制的角度出发，为保障机关事务标准体系的持续改进而设置的，包括质量控制标准子体系、评价与改进标准子体系。围绕工作主线，以规范内部管理为目的，认真按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》制定各项标准，力求标准符合规范要求、协调统一和具有操作性，明确了各项服务的基本要求、内容与工作流程。在此基础上，主要领导多次召集标准编制工作推进会，邀请领导小组成员、第三方技术公司和食堂餐饮企业、物业公司等多方代表参与深度讨论，对标准的内容进行逐字逐句推敲修改，并在实践中不断优化，力求在格式上符合GB/1.1格式要求，内容上管用、实用、好用。
四是认真实施。标准明确后，及时制定标准实施的主体和步骤，完善基础条件、紧扣重点要点和做好记录反馈等程序，认真组织标准实施；明确标准实施监督检查规范，运用绩效管理理念和方法，对标准执行情况客观评价与监督，对严格执行的给予表扬，对执行不力的予以通报批评、责令整改；明确标准实施评价与改进办法，跟踪查找和改进服务过程中的薄弱环节，对标准实施情况通过总结、考核、满意率测评、投诉处理等方式进行评价，认真收集意见建议，对标准进行动态的修改和完善；明确标准实施的关键载体，依托区行政中心12万平方米办公大楼和4个食堂，将标准“溶解”到管理服务保障的各个方面，发挥了画龙点睛的作用。
二、项目建设成效
项目建设中，牵头编制《党政机关物业管理服务规范》和参与编制《党政机关物业管理服务评价规范》《机关健康食堂管理规范》等3项地方标准，先后采用国标、地标10项，制定优化内部标准47项，引用和修订各项规章制度67项，基本实现机关事务工作业务全覆盖。项目承担单位还通过了创建全国健康促进机关和无烟机关验收；机关食堂常年保持“某市好食堂”和区级“健康食堂”“示范食堂”等荣誉，打造了具有地方特色的机关事务保障服务品牌。
一是以标准化建设促规范化管理。在标准制定的前期，通过梳理各业务工作领域法规规章、制度规范，针对制度不健全、不适应新时期工作等情况，以标准化建设为契机带动试点顺利推进。做好机关事务制度的废改立释，于*年7月形成《某市某区机关事务管理局规章制度汇编》，涵盖公车、节能、接待、公房、后勤保障、党建、机关内部综合管理等方面的法律法规、制度文件共67项，为标准文本编制奠定了良好基础，形成了一套具有指
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