埋头苦下狠抓落实
——在市委党校春季开学典礼暨乡镇街道党委书记培训班开班仪式上的讲话
申长友
（201X年3月23日）
同志们：
今天，市委党校举行201X年春季开学典礼乡镇街道党委书记培训班开班仪式，我代表市委向参加学习培训的同志们表示热烈祝贺，向党校教职工致以亲切问候。
当前，我市进入新常态下推动科学发展新跨越的关键时期：机遇前所未有，挑战异常严峻，任务艰巨繁重。我们党确立的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，是新的历史时期治国理政方略的集中体现，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要支撑，为我们指明了前进方向、省委以***总shu记视察山东重要讲话和重要批示满神为指引，确立了“走在前列”目标定位，提出了“提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界”的要求，推出了新的重大举措。我们的任务就是全力以赴抓好落实。各级领导干部要切实担负起抓落实的重大责任，认真贯彻“三严三实”要求，埋头苦干，开拓进取，努力在新常态下推动科学发展新跨越，奋力语写中国梦的东营篇章：
抓落实体现的是责任担当。***总shu记指出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”市、县两级处在承上启下的关键位置，上级的方针政策要由我们去贯彻，大量的矛盾问题要由我们去解决，推进改革发展、维护社会稳定、加强党的建设等各项任务要由我们带领广大党员干部群众去完成，我们的责任就是抓落实的。“责任”两字千钧重。
现在有些工作落实不到位，重要的原因就是有的干部缺乏责任心和担当精神，不愿铺下身子干工作，不能沉下心来抓落实。一分部署，九分落实。”不落实，再好的政策也是一纸空文，再诱人的蓝图也是空中楼阁，再宏伟的目标也难以实现。能不能抓好落实，是个思想境界问题，是个工作作风问题，更是个党性原则问题。焦裕禄同志在兰考工作只有一年多的时间，带领群众与自然灾害进行艰苦斗争，使兰考贫瘠面貌得到明显改观，充分展现了共产党人的崇高品格和为民情怀。如果我信在一个岗位上不能把任务落实好，在一个地方工作几年下来没有明显变化，“涛声依旧”，我们就有愧于党和人民的重托。每个领导干部都要经常携一指肩上的担子有多重，想一想担负的责任有多大，切实增强干事业、抓落实的责任感和紧迫感。
抓落实展示的是能力素质。抓落实是领导干部的–项基本功，是对领导干部工作水平的重要检验。一名领导干部能力强不强、水平高不高，主要通过抓落实来衡量。这几年，面对复杂多变的宏观经济形势，有些县区和部门积极应对，创造性地贯彻落实上级决策部署，战胜了困难挑战，创出了新的发展业绩，这是真抓实干的结果。有的单位工作疲沓拖拉，没有起色，甚至出了这样那样的问题，原因就在于抓落实不够。实践证明，县区之间、部门之间、干部之间工作上的差距是落实不力拉开的。作为领导干部，必须把心思放在干事业上，把精力投入到抓落实中，把这项基本功练得扎实娴熟。
抓落实倡树的是新风正气。我们一直强调改作风、树正气，好的作风从哪里来？很重要的是从抓落实中来。大家都把心思精力用在抓落实上，聚精会神谋发展，心无旁骛干事业，搞旁门左道的就没有市场，歪风邪气就能被遏制。老百姓最欢迎的，是狠抓落实、埋头苦干的干部；群众有意见的，是工作浮躁、华而不实的干部。如果不抓落实，工作没有成效，群众得不到实惠，就会贻误党和人民的事业，影响党和政府的威信。面对当前艰巨繁重的任务，喊口号、空议论是没有希望的。用行动说话，是我们共产党人的鲜明品格。各级领导干部要崇尚实干，带头真干，埋头苦干，带动全市上下形成心齐气顺抓落实、风正劲足干事业的生动局面。
近年来，各级加大抓落实的力度，有力地推动了各项工作。但仍然存在抓落实不够的问题：有的不愿抓，满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，把部署当落实，把任务安排下去算完成；有的不真抓，工作不具体、不深入、不细致，浮在面上，做表面文章，敷衍了事，推诿扯皮；有的不敢抓，怕担责任，怕冒风险，怕得罪人，遇到问题绕着走，不为落实想办法；有的不会抓，不得要领，大而化之，看起来忙忙碌碌，实际没有多少成效。这几年市委、市政府推出了一系列重大举措，但有些工作远远没有落实到位。比如，结构调整方面，有的习惯干顺手的、来得快的，在我市高耗能产业占比很大的情况下，依然上了一些档次低的项目，给转方式调结构带来了很大压力。生态环境方面，东营的环境质量过去在全省全国是好的，但这些年下来却成了群众反映强烈的问题，水气污染已成为社会关注的焦点。改革开放方面，总体推进的力度不够大，体制机制性障碍仍然很多，开放型经济水平与先进地区相比差距较大。发展环境方面，我们反复提要求，年年搞整治，但企业和群众不满意的地方依然不少，特别是政府部门工作效率不高的问题没有得到根本解决，有的干部不作为甚至乱作为，等等。这些问题表明，抓落实必须持续深入，久久为功。
各级领导干部要充分认识抓落实对事业发展的重大意义：
亲力亲为狠抓落实，通过抓落实见品格、见真功、见实效，推动上级方针政策在东营落地生根，确保市委、市政府决策部署落到实处。
一、抓落实就要增强事业心和责任感，树立正确的政绩观
抓落实本质上是个责任心问题。有了强烈的事业心和责任感，抓落实就会有不竭的动力。党和人民把我们放在一级领导岗位上，我们就要认真考量对事业发展的责任、对人民群众的责任，努力为党增光、为民造福。有了这种责任意识，在顺境中就能乘势而上、越干越好，在逆境中也能迎难奋进、打开局面。如果缺乏高度负责的担当精神，就不会有主动抓、深入抓、持久抓的自觉，工作就会在落实声中落空。每个领导干部要带着强烈的责任感狠抓落实，带着对群众的深厚感情投入工作。
只有树立正确的政绩观，抓落实才能始终保持正确的方向。有的地方工作上不去，根源在于领导干部的政绩观出了问题。许多工作不是一朝一夕就能见到成效的，需要长期不懈的努力。比如，我们实施的“三大专项行动”，都是艰巨复杂的社会系统工程，不可能一蹴而就，更不会一劳永逸，必须坚持不懈抓下去，一年接着一年干，持续深入推进。看一个地方的发展，衡量一名领导干部的政绩，要全面、历史、客观地看，要看基础条件、看努力程度、看发展变化。大家要牢固树立正确的政绩观，不贪一时之功、急功近利，不搞形式主义、做表面文章，不浑浑噩噩、无所作为，以扎扎实实的工作创出实实在在的业绩。
要全力推进事关全局和长远发展的大事。为实现新常态下科学发展新跨越，市委、市政府围绕转方式调结构、重大基础建设等推出的重大举措，实施的重大项目，都牵动全局、关系长远，必须集中力量资源，全力攻坚突破。推进转方式调结构，要以背水一战的决心、壮士断腕的勇气，深入实施创新驱动战略，奋力开拓经济持续健康发展的新途径，推动经济转型升级。重大交通设施建设，要落实工作责任，加大力度推进，为未来发展提供支撑。生态建设，要实施造林绿化，搞好湿地修复，推广绿色交通和低碳建筑，构筑具有东营特色的生态系统，努力把生态脆弱的劣势变为生态文明的优势。
要着力干好抓基层强基础的实事。基础不牢，地动山摇。基础工作抓不好，难免摁下葫芦起来瓢。要着力加强基层、夯实基础，为事业发展打牢根基。有些地方安全生产事故频发，重要原因是基础工作不扎实，安全管理有漏洞，隐患排查没跟上，必须强化基层基础工作，把安全生产的责任压实到基层、措施落实到基层。有的地方群众来信来访较多，甚至反复越级上访，主要是基层对初信初访没有处理好引发的，说明我们的基层基础工作比较薄弱，有的基层干部没有把群众的事放在心上。基层组织处在抓落实的最前沿，有些工作落实不到位，很大程度是基层组织建设没有跟上，基层党组织和党员干部的作用没有发挥好。要对基层干部加强教育培训，严格监督管理，提高素质能力，增强基层组织的服务功能。
要努力多办惠民生得民心的好事。抓落实对上符合党的大政方针，对下顺应群众愿望要求，是践行党的群众路线的具体体现。我们要认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题：真正使抓落实促发展的过程成为增进群众福祉的过程。把握住了这一点，就把握住了抓落实的根本。增加群众收入是最大的民生，要坚持用发展的办法解决民生问题，鼓励能人办企业，支持百姓创家业，激发全社会的创造活力，推动以创业带就业兴家业。上学、就医、保障都是很重要的民生问题，要积极发展各项社会事业，不断提高公共服务均等化水平。
二、抓落实就要奋力攻坚克难，锲而不舍抓到底
抓落实是个决策部署与客观实际相结合的过程，是个创新实践的过程，必然遇到诸多矛盾和问题，不会一帆风顺，需要有敢于胜利、创新突破的信心
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