党课：守纪律、讲规矩、履职责，做新时代新担当新作为的优秀党员干部
根据统一安排，今天由我在这里为大家讲党课。我想从党的纪律建设历史发展这一问题切入，共同探寻历史规律，践行初心使命，明确职责定位，找到履职尽责源源不断的动力。
在党的建设、全面从严治党中，纪律建设具有标本兼治的利器作用。从历史来看，我们党作为马克思主义政党，加强纪律建设是加强党的建设的题中应有之义，纪律严明也是我们党的光荣传统和独特优势。在全面从严治党不断走向纵深的新时代，在党史学习教育不断走深走实之际，回顾我们党的纪律建设历史，对我们全面理解纪检监察工作的深刻内涵和现实意义非常有帮助。
一、党的纪律建设史
（一）奠基——第一部党章的问世
1922年，中共二大在上海召开，这次会议诞生了党的历史上第一部党章。这部党章共五章2400多字，专门对“纪律”的第四章就有700多字，占到党章全文的三分之一。这部分内容最核心的就是明确“两个服从”原则（全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆需绝对服从之；本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数）。从某种意义上讲，党的二大在党的纪律建设史上具有特殊重要的奠基性意义。
（二）先河——第一份党内反腐倡廉文件制定，第一次设立纪检监察机构。
1924年“大革命”兴起后，中国共产党的影响力不断扩大，党员队伍迅速壮大，到了1926年11月份，党员已达18000余名。革命形势大好的同时，一些投机分子加入我党捞取政治资本和经济利益。为此，1926年8月，中共中央发出《中共中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》。这个《通告》就是我们党的历史上最早制定的关于反腐倡廉的党内文件。
1927年在武汉召开的党的五大，突出强调党内纪律问题。会议结束后不久，中央政治局会议通过《中国共产党第三次修正章程决案》，这次党章的修订，进一步对纪律建设作出新的补充规定，明确“严格党的纪律是全体党员及全体党支部最初的重要义务”等内容，把党的纪律建设提到了一个新高度。
党的五大在选举中央委员会时，同时选举产生了中央监察委员会，这在党的历史上是第一次，标志着我们党设立专门党内纪检监察机构的重要开端。
（三）淬炼——第一军规“三大纪律、八项注意”
“三大纪律、八项注意”的前生是有着人民军队“第一军规”之称的“三项纪律、六项注意”。1927年9月，毛泽东同志率领的秋收起义部队在进攻长沙受挫后，决定转向敌人统治力量薄弱的山区、农村寻找落脚点，以便保存实力再图发展。转兵南下的途中，长途跋涉，士气低落，军纪松弛。毛泽东同志进行了著名的“三湾改编”，花大精力抓部队的纪律建设。在此过程中，毛泽东同志逐步完整提出了“三项纪律、六项注意”。1929年12月召开的古田会议上，毛泽东同志再次强调了“三项纪律、六项注意”的规定。此后，“三项纪律、六项注意”再次进行了调整，我们今天看到的“三项纪律、八项注意”是在1947年10月，中国人民解放军总部训令中规范的。
（四）砥砺——“四个服从”的提出
经过建党初期的奠基和土地革命前期的淬炼，纪律严明已经初步成为我们党和军队的政治底色，不断砥砺而日益完善。这种成熟进程，是与整个党的建设发展成熟同步的，也是在与各种错误思想的现实交锋中逐步形成的。1938年10月，毛泽东同志在六届六中扩大会议上明确归纳并重申“四个服从”的原则，是党的组织原则的重要内容，也是党的组织纪律的重要内容。
（五）亮剑——全党纪律教育从“立规矩、请示报告制度”入手
1947年底，全国范围内的胜利已经在望，然而，当时党内和军队也存在一些消极因素，无纪律无政府行为在党内滋生发展，各地相继发生违反政策、破坏纪律的行为。1948年1月，时任陕甘宁晋绥联防军政委的习仲勋同志给中共中央报告“高家堡违纪事件”，引起党中央高度重视。毛泽东同志批示，“要向全军施行政策教育与纪律教育”，由此拉开了1948年全党抓纪律建设的大幕。当时，党中央抓纪律建设，是从建立请示报告制度入手的。党中央先后发布了《关于建立报告制度》及其《补充指示》、《关于将一切可能和必须统一的权利统一于中央的指示》，强调中央的一切政策必须无保留执行，不允许不经中央同意由任何下级机关修改。
1948年9月，中央政治局“9月会议”在西柏坡召开，研究战略问题和加强纪律性的问题，要求全党用最大的努力克服这些无纪律状态和无政府状态。
（六）新的探索——“新中国反腐第一案”促进对党的高级干部的监督
1949年3月，毛泽东从西柏坡前往北京，出发时，他曾对周恩来说，今天是进京赶考的日子，我们决不当李自成。毛泽东强调不学李自成，就是提醒全党：在革命胜利后不能贪图享乐、贪污腐化。然而，中华人民共和国成立仅2年多，各地就暴露出多起贪污浪费、官僚主义的行为。当时最严重的一起案件，就是刘青山、张子善贪污违法案。对刘青山、张子善贪腐案的果断处理，表面了我们党清除腐败的高度自觉性和巨大决心，也是我们党开展“三反”运动的一个缩影。
有鉴于此，1955年3月的中国共产党全国代表大会作出一个重大的决定，成立党的中央和地方各级监察委员会，替代原来的中央和地方各级纪律检查委员会，以加强对党员，特别是党的高级干部的监督。
（七）恢复重建——党的纪律建设和纪律检查机关地位和作用的形成
“文化大革命”期间，党的纪律监察机构陷于瘫痪。新的中央纪律检查委员会，是在1978年底具有伟大历史意义的党的十一届三中全会上选举产生的。1979年1月，中央纪委举行第一次全体会议，讨论通过了《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》，明确了维护党规党法，整顿党风的基本任务。
1980年2月，党的十一届五中全会讨论了《中国共产党章程（修改草案）》，1982年9月，在党的十二大审议通过。十二大党章在加强党的纪律建设方面呈现三个显著特点：一是明确了中国共产党党员的权利和义务；二是专辟一章讲“党的纪律”；三是明确了各级纪律检查委员会的地位、权限和任务。十二大党章以党的总章程的形式，正式明确了党的纪律建设和纪律检查机关的地位和作用。
（八）合署办公——党员领导干部廉洁自律、纠风、查办案件三项工作格局的确立
1993年在党的纪律建设史上，是极不平凡的一年。这一年党中央作出加大党风廉政建设和反腐败斗争力度的重大决策；这一年，中央纪委和监察部合署办公；也是这一年，党的最高领导人每年出席中央纪委全会成为惯例。中央纪委、监察部从1993年开始合署办公，实行一套机构、两块牌子，履行党的纪律检查和行政监察两项职能。
1993年10月，中共中央、国务院发出《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》，此后，在实际工作中逐步形成领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查办违纪违法案件三项工作格局，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。
（九）正风反腐——“八项规定改变中国”
党的十八大闭幕后仅半个多月，2012年12月4日，十八届中央政治局召开会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定首先是对中央政治局的同志提出要求，意图就是体现以上率下的原则，抓作风建设首先从中央政治局做起。
党的十八大以后，中央和地方各级纪委按照党中央和***总shu记的要求，经常抓、抓经常，推动作风建设在坚持中深化、在深化中坚持。党的十九大闭幕后仅三天，***总shu记又主持召开中央政治局会议，审议通过《中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。新修订的实施细则，贯彻落实十九大对党的作风建设的新部署、新要求，坚持问题导向，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。
（十）治本之策——反腐败国家立法
党的十八大以来，以***总shu记为核心的党中央将党的纪律建设摆在更加重要和突出的位置。***总shu记反复强调纪律建设的极端重要性，提出了“加强党的纪律建
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