金湾区财政局2021年第四季度转作风提效能工作总结
2021年是“十四五”规划开局之年，是庆祝建党100周年,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，区财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加强政治思想建设，提高政治站位，坚持加强党的全面领导，严格落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，迎难而上，积极作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，顺利完成全年各项财政工作任务，为我区经济社会发展提供坚实的财力保障。 一、财政收支情况 2021年，全区一般公共预算收入完成481,417万元，同比增收92,960万元，增长23.93%，完成年度预算的100.98%，收入总量在全市五个区中排名第二，增幅排名第三。一般公共预算支出完成930,046万元，同比增支159,313元，增长20.67%，完成年度预算的97.4%。 其中，全区政府性基金预算收入完成542,533万元，同比减收236,399万元，下降30.35%，完成年度预算的102.95%。政府性基金预算支出完成935,634万元，同比增支84,044万元，增长9.87%，完成年度预算的99.18%。 二、主要工作 (一)攻坚克难，切实抓好组织收入工作，顺利完成挂图作战收入目标。制定我区财政收入挂图作战计划，分月、分季度落实全年收入目标。出台了《关于建立区领导挂点联系重点税源企业机制的通知》，建立区领导挂点联系重点税源企业机制。加强对区内税源企业的分析研判，专题分析区领导挂点联系重点税源企业挂图作战工作以及全区产业与税收情况，并配合税务部门做实做细税收征管工作，强化对股权转让、土地增值税、契税等一次性税源的管理，防范税收流失风险，做到各项收入应收尽收。1-12月，我区一般公共预算收入累计完成481,417万元，同比增长23.93%，增幅高出年初预算增幅15.93个百分点，圆满完成财政收入挂图作战计划目标，为我区经济社会发展提供坚实的财力保障。 （二）主动发挥财政管理统筹作用，加强财政保障能力，确保积极财政政策落实到位。面对财政收支矛盾突出的困难，继续树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控一般性支出，把更多的资金优先用于”保基本民生、保工资、保运转”以及全区重点工作上来，集中力量服务大局，办成大事。年中压减2021年区本级财政预算10.4亿元；贯彻落实积极财政政策，积极做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项财政支出有序安排，1-12月一般公共预算支出、政府性基金预算支出分别完成93亿元、93.56亿元；全区九项民生支出598,447万元,占一般公共预算支出的64.35%，民生事业的投入力度不断加大，民生保障不断加强。稳步推进2022年区级部门预算编制工作，深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，严格规范预算编制，强化预算法定，坚持底线思维，全面落实政府过紧日子要求，做好开源和节流并举。 （三）多措并举全力确保“数字财政”系统顺利上线，提高财政管理现代化水平。“数字财政”建设作为“数字政府”建设的重要组成部分，对于深化财政管理改革，提升财政管理能力和业务水平具有重要意义。按照省、市建设数字财政工作部署，区财政局精心统筹部署，细化分工，在配置软硬件、改善网络环境、衔接新旧系统数据、优化岗位设置、加强人员培训、开展模拟演练测试等方面做好充分准备，有序高效推进“数字财政”上线工作。切实做到搭好管好用好，实现“阳光化”管理，“电子化”支付，“一体化”综合管理，提高财政资源配置效益，提高资金拨付速度、效率和安全性，提升预算管理现代化水平。 （四）大力争取新增政府专项债券资金支持，为全区政府投资计划提供坚实资金保障。2021年共争取到专项债券资金19.42亿元，资金规模为历年之最，大大缓解了我区财政资金压力，新增债券资金均于11月底前完成拨付。2021年我区新增债券额度分配主要遵循三个原则：一是优先保障重大在建项目建设，特别是交通基础设施、产业园区基础设施等项目，充分发挥债券资金投资带动作用；二是将债券资金投向污水排放治理领域项目建设，提升市民的幸福感、获得感；三是严格控制债务风险，综合考虑区财力水平、债务风险、隐性债务化解等因素合理分配债券，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。 （五）稳步推进财政预算绩效管理，强化基建项目管理，不断提高财政管理水平。一是全面实施绩效管理，对预算项目实施绩效目标管理全覆盖，加强事前绩效评审力度，开展绩效预算现场评审，提高预算编制的科学性、准确性。二是出台《金湾区财政预算绩效管理暂行方案》，完善了我区绩效管理的相关规定。三是组织实施我区2020年度财政预算项目绩效自评，共涉及42家预算单位，221项预算项目，预算总额50,708.09万元。按照聚焦重点原则，选取11个部门和1个镇级的共计14个重点项目委托第三方机构进行重点绩效评价，涉及资金15,808.39万元，覆盖农业、教育、医疗等领域，着重聚焦涉农资金等绩效问题；四是组织开展2022年度财政预算绩效评审，根据类型多元化和聚焦重点领域的原则，选取36家预算单位的85个项目委托第三方实施绩效评审，涉及财政金额116,122万元，目前依据专家组的评审意见，对85个项目预算核减金额29,339万元，核减比率25.27%；1-12月，审核政府投资项目工程费用约2378单，合计32.78亿元。做实做细基建项目管理，对政府投资项目支出实行“两条线”记录
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