在区委五届六次全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话
周 ?凡
（2017年12月29日）
（根据录音整理）
同志们：
? ? ?刚才，志凯书记的重要讲话，全面总结了今年经济工作，深入分析了当前经济形势，明确了明年经济工作的总体要求和目标任务，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
? ? 下面，根据会议安排，我就中央、省委、市委经济工作会议精神作个传达，并就做好明年经济工作谈几点落实意见。
? ?? 一、中央、省委、市委经济工作会议的主要精神
? ? ?12月18至20日，中央召开经济工作会议，***总书记、李克强总理作了重要讲话。会议确定了“一个新思想”，即***新时代中国特色社会主义经济思想，这是党的十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，核心是坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法。提出“一个新判断”，即我国经济发展进入新时代，基本特征是经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。明确“一个总基调”，即稳中求进总基调。突出“一条主线”，即供给侧结构性改革主线。提出打好“三大攻坚战”，即防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。突出抓好“八项重点工作”，即深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设。
? ? 12月22至23日，省委召开经济工作会议，家毫书记、达哲省长分别作了重要讲话。会议认为，今年全省经济发展稳中向好、稳中趋优，总体完成全年目标任务。家毫书记要求，做好明年经济工作，必须全面贯彻党的十九大精神，准确把握新时代高质量发展新要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施创新引领、开放崛起战略，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保明年经济增长8%左右。强调工作中必须把握“六大要求”：即提高政治站位，保持战略定力，坚持稳中求进，推动高质量发展，大力发展产业，突出抓重点、补短板、强弱项；必须抓住“六大重点”：即推进产业项目建设、打好“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、深化新时代改革开放、提高保障和改善民生水平；全面做到“四个坚持”：即坚持把方向、观大势、谋全局，坚持用心用脑、精准精细，坚持学习提升、增强本领，坚持求真务实、狠抓落实。达哲省长强调，做好明年经济工作，要做到“四个着力”：坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展；持续推进转型升级，着力推动“三大变革”；坚持底线思维，着力防范经济运行风险；更好地发挥考核指挥棒作用，着力增强狠抓落实的本领。具体抓好“七个方面工作”：着力打好“三大攻坚战”；扎实开展产业项目建设年活动；深化以供给侧结构性改革为主线的各项改革；提高创新驱动能力和开放发展水平；大力实施乡村振兴和区域协调发展战略；坚持在发展中保障和改善民生；切实改进作风，狠抓责任落实。
? ? ?12月27至28日，市委召开十三届六次全体会议暨经济工作会议，衡华书记、文浩市长分别作了重要讲话。会议听取和讨论了市委工作报告、2018年经济工作安排，审议通过了《中共长沙市委关于深入学习贯彻党的十九大精神开启新时代全面建设现代化长沙新征程的决定》。会议确立长沙到本世纪中叶经济社会发展的阶段性部署大致分“三步走”，要从加快建设现代化经济体系、现代化治理格局、现代化宜居都市、现代化精神家园、现代化生态文明“五个方面”重点着力；要把握新时代我国社会主要矛盾的变化，把握以人民为中心的发展思想，把握新发展理念的落地落实，把握城市发展的一般规律。衡华书记强调，要以省会担当做好2018年经济工作，努力在推动高质量发展中展示长沙作为，指出要增强推动高质量发展的思想自觉，构建推动高质量发展的目标体系，落实推动高质量发展的“八项重点任务”，即着力推动产业升级，着力深化供给侧结构性改革，着力打好“三大攻坚战”，着力培育创新生态，着力提升城市品质，着力实施乡村振兴战略，着力深化新时代改革开放，着力保障和改善民生。衡华书记强调，要自觉践行***新时代中国特色社会主义经济思想，坚持和加强党对经济工作的领导，要以强烈的“四个意识”抓经济工作、要以精准的举措抓经济工作、要以过硬的本领抓经济工作、要以实干的作风抓经济工作。文浩市长总结了全市2017年经济工作，并提出了抓好明年经济工作的“十项重点任务”：即突出发展实体经济，突出破解要素瓶颈，突出全面深化改革，突出创新开放发展，突出发展现代服务业，突出保护和治理生态环境，突出建设品质长沙，找准乡村振兴战略突破口，突出打造国际一流营商环境，突出保障和改善民生。
? ? ??二、关于2017年经济工作
? ? ?今年以来，我们深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下经受住了房地产调控政策从严、岳麓山国家大学科技城建设启动、极端流域性洪涝灾害等重大考验，坚定不移谋改革、促发展、兴产业、惠民生，较好地完成了全年各项目标任务。具体来看，呈现以下四个特点。
? ? ?（一）“进”的格局更为巩固。主要经济指标稳中有进。地区生产总值突破千亿大关，达1015亿元，增长9.5%（预计，下同）。全年实现一般公共预算收入91亿元，增长18.2%，地方一般公共预算收入29.6亿元；固定资产投资900亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额365亿元，增长13.5%；规模工业增加值278亿元，增长10%，上述指标增幅均位居全市中心城区首位或前列。项目征地拆迁有序推进。铺排征拆项目125个，实现全面清零79个，腾地1万余亩，项目征拆瓶颈加速破题，征拆工作步入良性发展轨道。重点项目建设强力推进。铺排项目投资计划445个，除106个预备项目外全部实现开工，完成投资830.94亿元，为年度计划的100.2%，其中产业项目完成投资610.95亿元，投资质量稳步提升。
? ??（二）“转”的态势日益强劲。打好了产业政策、产业人才、产业基金“组合拳”，提升了产业平台、产业项目、产业招商的质量效益，“产业发展年”活动日见成效，产业转型态势更为强劲。积极推动湖南金融中心建设，全省首个基金小镇——湘江基金小镇运营空间正式启动，湘江财富金融中心、福晟等金融楼宇建设提速，全年引进长沙银行等金融机构总部9家、天地人律师事务所等配套金融机构3家，累计进驻持牌金融机构16家，现代金融业全口径税收达4.67亿元，增长11.7%。湖南省检验检测特色产业园获批中部首个国家检验检测公共服务平台示范区，新增检验检测企业27家，实现检验检测认证及装备制造产值40亿元，增长28%，检验检测业发展来势看好。金茂梅溪湖酒店开业运营，宜家荟聚综合体启动建设，京东线下商城签约落户，高端商贸业加速向品牌化发展。湖南妇女儿童医院加快建设，新引进爱尔国际医疗健康产业城、华大基因长沙生命科技园等项目，健康养老业产业要素更加丰富。湘江欢乐城、华谊电影小镇、恒大童世界等项目建设推进顺利，大王山旅游度假区完成文旅项目投资125.7亿元，文化旅游业迈向“区域旅游目的地”新阶段。圣峰果业获批全市首个国家级农业标准化示范基地，一批都市农业品牌影响力持续增强。
? ? ?（三）“新”的动能加速形成。打造了一批新的科创平台。全力推进岳麓山国家大学科技城建设，统筹实施品质提升、合作共创“两大工程”，麓山南路综合整治成效明显，“两段三坪”节点打造基本完成；中南大学科技园（研发）总部一期主体竣工，进驻企业52家（含意向进驻）；“两山一湖”双创基地正式运行；后湖国际艺术园、西湖文化园产业招商稳步推进。引进了一批新的优质项目。全年引进楼宇企业627家、总部企业31家，50亿元以上产业项目3个、10亿元以上产业项目4个。涌现了一批新的市场主体。全面深化“放管服”改革，扎实开展“个转企、小升规”工作，新增商事主体2.35万户、企业8294家，申报“小升规”93户。
? ? ?（四）“好”的品质持续提升。民生福祉持续改善。23项年度民生实事全面完成。新增城镇就业6800余人，失业人员再就业5000余人。4所学校建成开学，7所学校基本建成，新增公立幼儿园3所、民办普惠幼儿园20所。区文体中心、图书中心、公共卫生中心等重大民生项目加快建设。解决4529户产权办证遗留问题。低保、医保、养老等社会保障体系更加完善。人居环境持续提质。全面承接湘江新区城市管理维护工作任务，重大片区、重点区域、重要部位的形象品质明显提升。拆除违法建设794处，控制新增违建197处，提质提档社区33个，新增绿地53.8公顷，拆违控违、社区提质提档、造绿增绿等专项行动深入开展，金星中路、岳麓农趣谷、龙王港社区在全市观摩活动中获得一致好评。中央环保督察交办件销号完成率达100%，生态环境保护治理取得实效。安全保障持续增强。推进国家食品安全示范城市创建，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，社会大局保持稳定。
? ? ? 总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区经济发展仍面临诸多挑战和压
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