用系统观念推进“放管服”改革
中央经济工作会议强调，要深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境。“放管服”改革是党的十八大以来全面深化改革的重要举措之一，是一场推动政府职能转变，推动权力下放、监管改革和服务优化，重塑政府与市场、政府与社会、中央和地方诸多关系的深刻变革。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，需要坚持系统观念推进“放管服”改革，遵循系统运行逻辑，注重统筹、协同、创新等系统要素，推动有效市场和有为政府更好结合，更好地优化营商环境，全面推动高质量发展，为推动国家治理体系和治理能力现代化、构建高水平社会主义市场经济体制提供强力支撑。 坚持融合统筹推进。“放管服”改革走到今天，已经取得了明显成效。政府从治理理念、制度变革到服务效能都发生了深刻变化，市场、企业、群众获得感均得到了较大优化和提升。但也要清醒地看到，“放管服”改革已进入深水区，不敢放、不会放，管不顺、管不准，服不均、服不实的问题需要下气力解决。坚持系统观念推进“放管服”改革，首要是从顶层设计的角度融合推进“放管服”改革，突出改革的整体性。具体而言，要科学界定
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