王中在村“两委”换届选举动员会讲话
今年下半年，全县村党组织和第七届村民委员会任期届满，要进行换届，选举产生新的村级党组织和第八届村民委员会。为了全面准确掌握各乡镇党（工）委对村“两委”班子换届的前期准备情况和村级班子状况，制定出一个符合我县实际的换届工作实施方案，我们集中利用6天时间，和人大、政协领导以及相关部门负责人，到13个乡镇进行专题调研，对所有行政村“两委”班子进行了分析，确定了按期、延期和暂缓换届的行政村。26日晚上，又对调研情况进行了汇总，逐字逐句对《通知》和《方案》进行了修改和完善。28日晚上，县委常委会研究通过了这两个文件，成立了领导机构和工作机构，标志着我县村“两委”换届选举工作全面启动。为了加深对选举法律法规和中央及区、市会议、文件精神的学习，特别是对县委《通知》和《方案》的学习和理解，我们利用一天半的时间进行专题培训，让大家吃透各项政策，搞清环节程序和操作规程，把这次换届工作搞好。下面，我就搞好村“两委”班子换届和培训工作讲三点意见：
???? 一、认识要到位
???? 首先，我和大家共同分析一下这次村“两委”换届选举的不同要求和变化。这次换届与以往相比，有一些大的变化，主要表现在以下几个方面：一是对换届顺利进行了调整。这次换届选举，按照先村民委员会选举、后村党组织换届的次序进行，在这种背景下实行“一肩挑”的难度加大了，乡镇党委和村党组织引导选举的难度也会加大。二是村党组织换届第一次实行“公推直选”。就是采取由党员和群众公开推荐、党组织推荐和自我推荐相结合的办法产生候选人，直接选举产生书记、副书记、委员。另外，这次村委会换届禁止设置流动票箱，这是从中央到自治区对村“两委”换届方式的重大变化，这给村“两委”换届增加了难度。三是随着我县生态移民工程的深入实施，全县行政村的格局发生了重大变化，虽然换届村的总数减少，但新老村的融合，搬来的各村之间的融合都是问题，互相不了解，情况更复杂，任务更艰巨。四是人员流动速度不断加快，农村外出人口多，参会选民要达到一半以上非常难，需要我们做大量的工作。五是群众的民主意识进一步增强，对村“两委”换届的关注度高，不允许我看在环节程序上出现任何差错。六是群众反映和申诉问题的渠道多了，可以通过手机、网络等多种手段反映问题，对我们的工作提出了更高的要求。以上我对这次换届的背景进行了简要的分析，请大家一定要认清形势，深入思考，认真抓好换届选举工作。
??? ?村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村党组织为核心的基层组织建设的重要任务。村“两委”换届选举是一项涉及人员广、社会关注度高、政策法规性严、不确定性因素多的工作。搞好村“两委”换届选举，对于加快新农村建设步伐、夯实党的执政基石、推进基层民主政治建设至关重要。
?? ??(一)是做好村“两委”换届选举，是我县农村开展创先争优活动的迫切需要。深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。在农村开展创先争优活动，目标任务就是要把农村基层党组织建设成“五个好”。一是领导班子好。政治引领能力强、改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员和群众的拥护，年度测评群众满意度达到90%以上。二是党员队伍好。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，保证各项工作统筹兼顾、顺畅运行。四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，攻坚克难，科学发展，业绩一流。五是群众反映好。党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可。村级党组织达到“五个好”是乡镇党委创建“六个好”的重要基础，否则“六个好”乡镇党委的创建和基层党组织建设先进县的创建就是无本之木、无源之水。近几年来，我县村级基层组织建设工作取得较好的成效，村“两委”在全县重大工程建设和重点任务落实上起到了无法替代的重要作用，特别是在生态移民、新区建设、秋季农田水利建设、特色产业推进、毒品重点县摘帽攻坚等方面顾全大局、倾心倾力，做出了比较大的贡献，也涌现出了一批优秀的、过硬的村干部。比如：丁塘新华村的马占文，抢抓全县发展肉牛产业的机遇，带头组织群众建设养殖园区，边建设边争取项目支持，把很大的精力投入到养牛上，取得了初步成效；下马关西沟村的马成青，利用本村砂石资源，为村集体创造了30多万元的收入，不贪占一分，专门成立了理财小组进行管理；下马关五里墩村的董义，带领300多名移民群众就近务工，当起了劳务经纪人，一个多月时间每人收入都在2000元以上；下马关陈儿庄村的陈刚，为迁入的移民群众借砖送水，组织本村村民主动帮助移民群众解决实际困难；石狮城一村的杨国良，勤勤恳恳为群众服务，并带头发展设施农业；河西红旗村的马正文，短短两年时间就把一个“烂”村带领成了先进村，群众把主要精力从以前的上访告状转移到了发展经济上；石狮麻疙瘩村的马如其，把这几年在外创业、打工、搞产业挣得钱全部投入到发展设施温棚种植业方面，现在麻疙瘩村已经成为了我县设施农业最集中的村；西建新村的贺学峰在突发的洪涝灾害来临的紧急时刻，不顾个人安危，千方百计转移群众，在重大灾害中实现了人员零伤亡，等等。应该讲，我县大多数村级组织和“两委”班子成员特别是村支书和主任为农业增效、农民增收、农村稳定做出了重大贡献。在此，我代表县委、政府表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县的村级基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的问题还是比较多，任务仍然比较艰巨。主要表现在：个别村级班子长期处于瘫痪状态，各项工作无法开展；少数村级班子软弱涣散，无能力、无威信、无政绩、无号召力；有的村级班子就是维持现状，看好大门，没有思路、没有创劲，带头致富和带领群众致富能力不强；部分村干部不能严于律己，贪赃枉法，最终走上了违法犯罪的道路。近三年来，我县共查处村干部违纪违法案件55件，其中党政纪处理55人，开除党籍23人，移送司法机关7人；部分村干部思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求；极少数村干部煽动、组织群众非法上访，制造不安定因素；现任干部年龄老化，选人空间小，后继乏人等问
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