挖掘发展潜力 实现动能转换
增强城市经济创新力和竞争力（治理之道）
吴 旭
（2018年09月19日）
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转型升级的关键时期。城市是各类资源要素的集中地，是人口和产业的集聚地，对经济社会发展具有重要的带动和辐射效应。各地推动经济高质量发展，应抓住城市这个“火车头”，着力推动城市发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。近年来，江苏省南通市崇川区贯彻落实中央精神，积极推进全面深化改革，多措并举增强城市经济创新力和竞争力。
提升经济密度。提升城市经济密度和投入产出效率，是推动城市经济高质量发展的重要一环。面对空间和资源约束，我们坚持问题导向，针对经济、建设、人口“三个密度”偏低以及城市定位不高、规划引领不强、政策引导不足、工作推进不力等问题，制定三年行动计划，着力提高地均产出和人均产出，以此提高经济发展质量。一方面，对能耗较大的低端产业坚决进行调整；另一方面，通过优化用地结构和产业布局，突破空间和资源瓶颈。在盘活存量土地的基础上，进一步提高建筑密度和容量，建设高端标准化厂房，大力发展总部经济和电子信息、智能装备等产业，通过集约化发展不断提升城市资源利用效率。
促进要素集聚。有效集聚资源要素是提升城市经济创新力和竞争力的关键。实践证明，
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