中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会工作报告
——2019年1月13日在福建省政协十二届二次会议上
崔玉英
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是十二届省政协履职的起步之年。一年来，省政协常委会紧密团结在以***同志为核心的中共中央周围，始终把***新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，在全国政协有力指导和中共福建省委正确领导下，围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，不断推动我省政协事业创新发展，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出了积极贡献。
——牢牢把握人民政协是政治组织这一根本属性，旗帜鲜明讲政治，不断巩固共同思想政治基础
强化党的全面领导，坚决做到“两个维护”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质特征，是我们必须恪守的根本政治原则。一年来，我们始终把坚持和加强党的领导作为推进人民政协事业发展的根本保证，坚持以党的政治建设为统领、以提升组织力为重点，理直气壮讲党建、聚精会神抓党建，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的中共中央保持高度一致。深入贯彻落实***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神，按照省委对政协党的建设新要求，切实担负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，确保中共中央大政方针和省委决策部署不折不扣落实到政协全部工作中。先后召开了全省政协系统首次党的建设工作座谈会和推进会，落实省委“八个坚定不移”的要求，确立了“强党建、转作风、谋创新、促履职”的工作思路，构建起以上率下、上下联动的党建工作格局。认真落实重大事项、重要工作向省委请示报告制度。切实加强党组自身建设，修订完善党组工作规则，制定出台落实全面从严治党主体责任的若干意见，着手完善政协系统党的组织体系，在省政协9个专委会设立了分党组。强化政治担当，全力以赴抓好中央巡视组对福建巡视反馈意见中涉及政协问题的整改落实，推动全面从严治党向纵深发展。随着党的建设的全面加强，政协组织的政治性进一步凸显，各级政协党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用进一步发挥，在中国共产党领导下开展政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。
强化思想理论武装，着力夯实履职基础。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是做好新时代人民政协工作的根本思想保证。一年来，我们始终把理论大学习、思想大武装作为新一届政协开局起步的重要抓手，在学懂弄通做实上下功夫。建立党组理论学习中心组学习制度、出台学习实施办法、制定年度学习计划，围绕18个学习专题举办了13次研讨交流和5次辅导讲座，有效发挥了省政协党组理论学习中心组的“龙头作用”和“头雁效应”，在全省政协系统兴起了大学习热潮，形成了一级带一级、一级学一级、层层重学习的良好局面。省政协党组和主席会议成员，带头深入基层宣讲，带领委员实地追循***总书记在福建工作奋斗的足迹，深切感悟思想之源、感怀为民初心，汲取思想营养和精神动力，力求学得更深、悟得更透、贯彻得更坚决。按照全国政协和省委的部署要求，深入开展***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，以学习原文、查找差距、开展研讨、整改落实为基本环节，重点围绕人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去，新时代人民政协应该是什么样子等重大理论和实践问题，分专题研读领会、按节点压茬推进、盯问题认真解决。全省政协系统共召开交流座谈会160多场，举办主题宣讲、辅导讲座、委员讲堂300多场，参加的政协委员和机关干部近2万人次，范围之广、影响之深前所未有，在政治、思想和实践层面都取得了积极成果，有力推动了***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想在全省政协系统落地生根。
强化思想政治引领，不断增进“四个认同”。人民政协是一个政治共同体。引导各党派团体、各族各界人士共同落实好中共中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，这是人民政协的重要职责。一年来，我们坚持把加强思想政治引领贯穿于各项履职实践之中，团结引导政协各参加单位和广大委员始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。结合庆祝改革开放40周年、纪念“五一口号”发布70周年等重大活动，通过征编出版《亲历改革开放40周年》等文史丛书，举办书画摄影展，支持省文史研究馆跨省开展书画精品展，召开专题报告会和学术研讨会，深情回顾中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋进的伟大历程，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设、改革取得的伟大成就，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。加大宣传力度，讲好政协故事，《人民政协报》报道我省政协履职情况200多篇，我们在《福建日报》开辟“政协视点”，在《政协天地》展示履职风采，推出了一批有思想、有温度、有品位的新闻作品，全方位宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，多角度展示政协协商民主独特优势，努力把党的主张转化为各党派团体和各族各界人士的思想政治共识，在旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动。
——牢牢把握以人民为中心这一履职宗旨，建言资政促发展，积极助推新时代新福建建设
聚焦全面深化改革积极献计献策。着眼全面深化改革进入新阶段的新要求，紧扣推动新时代改革开放目标任务，精心选择推进国家生态文明试验区建设、福建自贸试验区改革开放、深化“放管服”改革、集体林权制度改革、构建普惠性金融体系等重点课题，密切与党派团体、基层政协的协作，组织专题协商、开展重点提案办理协商和对口协商，形成了一批有价值的意见建议。在“深化国家生态文明试验区建设”专题协商中，我们邀请有关部门、专家学者和基层代表，共商发展、共谋良策，提出了5个方面20条对策建议，于伟国书记出席会议并与委员“零距离”交流，充分肯定协商活动选题准、氛围好，意见建议讲到痛点、点到穴位。有关部门针对委员建议，进一步完善了绿色金融、环境信用评价和矿山采矿权出让等改革举措。
聚焦经济社会发展广泛协商议政。围绕贯彻新发展理念和高质量发展要求，主动融入新福建建设大局，选取优化升级产业结构、做强做优实体经济、加快发展特色现代农业等综合性、战略性、前瞻性课题，多层次开展调研视察、多形式组织协商议政、多渠道反映意见建议，努力为党委政府科学决策献计出力。我们报送的常委会建议案，于伟国书记和唐登杰省长作出重要批示，要求有关方面认真研究、充分吸纳；报送的送阅件和专题报告，为相关部门推进工作提供了有益参考。其中，关于加快企业科技创新、推进新型研发机构建设、加速人工智能与产业融合发展等意见建议，助推了“互联网+制造业”实施意见的出台和智能制造示范基地的建设。我们认真贯彻中共中央和省委关于加快民营经济发展的部署，以优化营商环境为议题组织常委会会议专题协商，唐登杰省长到会与企业家代表和工商界人士面对面互动，倾听基层呼声，既宣传了政策，又提振了信心，为优化我省营商环境增添助力。
聚焦民生关注关切踊跃发声出力。坚持把人民群众对美好生活的向往作为协商议政的切入点，瞄准实施乡村振兴战略、推进普惠性学前教育、加强全科医生队伍建设、落实全面二孩政策保障措施等重要民生议题组织协商议政，力求反映的情况合乎民情民愿、提出的建议顺应民心民意。聚焦精准扶贫精准脱贫、小流域水质监测与治理、“平安福建”建设等为民办实事项目开展民主监督，助推惠民利民政策落地见效。针对稳定房价、深化医改、扩大就业、教育公平、司法公正等热点难点问题，报送信息专报件268件，中央领导和省领导作出重要批示63件，促进了相关民生问题的妥善解决。同时，大力弘扬扶危济困、乐善好施的传统美德，鼓励支持各参加单位和政协委员开展送温暖、献爱心活动，组织义诊咨询、科普巡讲175场，资助贫困对象5万多名，用行动诠释了责任、用真情温暖了人心。
——牢牢把握大团结大联合这一本质特征，同心筑梦聚合力，充分彰显统一战线组织功能作用
着力完善新型政党制度实践平台。深入学习领会***总书记关于新型政党制度的重要论述，切实保障党派团体发表主张的权利，积极拓宽知情明政渠道，联合开展调研考察、举办协商议政、督办重点提案，进一步密切合作共事。一年来，省各民主党派、工商联和无党派人士，求真务实探索改革良策、知无不言发表真知灼见，共提交调研报告500多篇、提案200多件、反映社情民意信息2300多条。其中，运用大数据推动乡村振兴、全面落实肿瘤登记管理办法等建议，引起了中央领导同志的重视；构建共享物流体系、促进共享经济发展等提案，多位省领导作出批示。党派团体举办的科技创新促进民营经济发展论坛、两岸青年研习营、“一带一路”文化与产业发展研讨会、海峡生态城市发展论坛等，在社会上产生了广泛影响；开展的“千企帮千村”、黔西县大湾村帮扶行动等，成为精准扶贫的响亮品牌，在人民政协舞台上彰显了多党合作事业的生机和活力。
致力发挥港澳台侨团结联谊纽带作用。着眼国家站位、立足福建区位，以情感为纽带、以文化为引领，不断开创港澳台侨工作新局面。在第十届海峡论坛期间，与全国政协港澳台侨委员会共同举办首届两岸基层治理论坛，首创福建省政协直接开展对台工作的重要平台，既为两岸基层治理互鉴融通开辟了新途径，又为两岸同胞心灵契合增添了新纽带。组团赴港澳开展团结联谊，密切与闽籍社团和知名人士的联系，出席福建省港区政协委员联谊会换届相关活动，召开港澳政协委员座谈会，宣讲***新时代中国特色社会主义思想，鼓励港澳委员带头宣传贯彻“一国
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