在全县上半年经济形势分析会上的讲话
2014年7月21日下午15:00
肖凌秋
（根据会议记录整理）
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同志们：
今天，我们召开全县经济形势分析会，主要目的是总结上半年经济社会发展工作，安排部署下半年经济社会发展任务，在看到成绩的同时，正视存在的差距，认清当前全县经济发展态势，进一步凝心聚力、提振精神，自我加压、狠抓落实，确保今年经济社会发展各项目标任务的全面完成。刚才，各位县领导对照各自分管的工作，就上半年经济社会目标任务的完成情况分别作了汇报，等一下，县委张书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
根据会议安排，结合刚才听到的汇报情况，我先讲三点意见，供同志们参考。
第一，上半年全县经济运行情况
今年以来，面对复杂严峻的经济形势，县委、县政府紧扣“做大总量、提升质量”目标，抢机遇、破难题、抓统筹、惠民生，全县经济运行呈现“缓中趋稳、稳中有进”的发展态势。总的来说，可以用“7个有”来概括：
1、经济总量有增长。上半年，全县实现生产总值41.61亿元，增长10.6%；财政总收入5.36亿元，增长1.3%，公共财政收入4.28亿元，增长3.1%；生产总值、财政总收入、公共财政预算收入的增幅分别位列全市第6、第9、第7位。城镇居民人均可支配收入6501.37元，增长52.99%；农村居民人均可支配收入2142.87元，增长19.97%，主要经济指标稳定增长，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
2、发展动力有保障。拉动经济增长的“三驾马车”表现比较出色。一是投资拉动增势平稳。上半年，全县完成固定资产投资49.88亿元，增长23.7%，增幅排全市第1，其中：完成工业投资29.85亿元，增长5.3%；房地产投资4.67亿元，增长37.0%，投资强度持续增长。二是消费需求依然强劲。上半年，我县全社会消费品零售总额10.81亿元，增长14.2%，增幅排全市第1；27家限额以上企业，完成限上消费品零售总额2.31亿元，增长42.8%，随着下半年传统消费旺季的到来，消费需求将继续增长。三是外贸出口稳定增长。上半年，全县出口总额完成1.15亿美元，增长88.9%。
3、决战工业有起色。一是工业经济企稳回升。上半年，我县新增规模工业企业6家，76家规模工业企业累计完成工业总产值64.98亿元，增长21.6%；工业增加值16.97亿元，增长12.8%；主营业务收入64.87亿元，增长27.2%;利税10.11亿元，增长61.3%。工业用电量达到1.01亿千瓦时，增长6.5%，工业总量和质量同步增长。二是主导产业集聚加速。上半年，电子信息、绿色食品、硅晶材料三大主导产业企业总数100多家，实现产值42.7亿元，占全县工业总产值的44.1%。全县新发展个体工商户1014户，新发展中小微企业185户。三是园区发展成效初显。上半年，德和钨业、宏达秋科技、金辉工艺、宏润羽绒、京辉新型建材、鹭虹重工等一批工业项目开工，园区累计完成基础设施投入1.67亿元，增长15.1%；招商引资到位资金达到10.07亿元，增长8.83%。区内106个投产工业企业，完成工业增加值10.66亿元，增长8.37%；主营业务收入43.95亿元，增长15.15%；利税总额6.48亿元，增长37.86%，园区效益不断提升。
4、城乡建设有加强。一是城区建设不断加强。上半年的城区征地攻坚月，截至6月30日我们11个组共完成征地面积952亩，为重点项目建设和城区扩容提供了用地保障。41个城区重点项目扎实推进，文化艺术中心、城东新区路网、滨江南岸改造工程、商会大厦、城东幼儿园、博雅学校、客运汽车站等一批重点项目初具规模。同时，我们还抓好了省卫级卫生城市创建，启动了城区社区规范化、城中村、无物业小区综合整治活动，县城建设和管理不断加强。二是美丽乡村扎实推进。上半年，我县以119个省批村点为基础，以22个乡镇镇村联动建设为核心，以雩新干道沿线为重点，突出精品示范，打造特色亮点。截至目前，全县已硬化通村通组及入户道路近200公里，修建排水沟渠62公里，改水5808户，改厕4582户，拆除破旧房屋6万多平方米。在9个乡镇新建了“自燃式垃圾焚烧炉”，在6个乡镇兴建了垃圾中转站6个。同时，我们在镇村联动、美丽乡村的卫生保洁、规划管理等方面，探索建立起了一系列的长效管理机制。
5、金融服务有创新。上半年，全县银行各项存款余额104.9亿元，突破百亿元大关，比年初增长11.92%，全市排名第1；各项贷款余额49.09亿元，比年初增长?13.12%，全市排名第2；存贷比46.79%，全市排名第4，我县连续两年被评为全市金融生态示范县。金融支持县域经济发展力度不断加大，上半年全县金融机构累计发放企业贷款128亿元，增长26.22%；累计向261户“家庭农场”发放贷款1250万元；发放支农再贷款2000多万元。
6、跑项争资有成效。一是争取政策有新成果。上半年，我县成功列入了国家主体功能区建设试点县；县工业园区“扩区调区”获省政府批复，园区规划区面积由220公顷扩大至670.78公顷，拓展了发展空间。二是争取项目有新突破。宜春（铜鼓）至遂川高速公路成功纳入全省2013-2020高速公路路网建设规划；正在积极跟进遂桂宁高速、渝长厦铁路建设规划。三是资金争取有新成效。上半年，我县累计争取上级补助资金8.85亿元，增长7.5%。争取到中央预算内和省基建项目7个，补助资金5289万元。
7、民生事业有进步。一是民生投入不断加大。上半年，我县民生支出达8.14亿元，增长64.7%，占全县公共财政支出的77.9%，比上年增加了18.9个百分点。全县支农、教育、科技支出分别增长103.2%、53.1%、252.4%，有力促进了全县社会事业的发展。二是民生工程扎实推进。上半年，全县530套保障性住房，已建成26套，开工120套；184套棚户区改造，房屋征收工作已基本完成。3453人的移民进园计划，已经落实了搬迁对象。91个农家书屋已经更新；1.64万户“户户通”广播电视工程已确定用户对象；农村文化“三项”活动扎实开展。三是民生保障持续提升。上半年，全县新增就业人数3607人，“4050”人员就业人数358人，新增转移农村劳动力9583人；新增小额贷款6368万元，其中支持个人创业贷款占比高达94.6%。光明微笑工程，实施了105例白内障、唇腭裂手术；办理了29例“儿童两病”、198例“尿毒症患者免费血透”免费救治手续。
第二，经济运行中存在的问题
总的来看，上半年全县的经济运行总体是平稳的、健康的，成绩也是明显的。但是，受宏观经济环境的影响，我县经济运行中的一些困难和问题，务必引起我们高度重视和解决。
1、经济下行压力大。今年以来，我县经济下行趋势明显，从6月份市里通报的12项主要经济指标排位来看，我县主要经济指标相比去年整体有所回落，特别是规模工业增加值、实际利用外资、工业用电量等风向性指标的增幅回落幅度较大，并持续在全市低位徘徊，增幅分别列全市12、13、11位。出现这种情况的主要原因：一是宏观经济形势仍然复杂多变。去年以来，国家宏观经济调控的主基调是不刺激、去杠杆化和结构改革，尽管今年二季度国家采取了微刺激政策，但是上半年国家生产总值增幅也只有7.4%，低于7.5%年度目标0.1个百分点，同时投资回落了0.3个百分点，我国经济发展中一些长期积累的矛盾日益凸显，经济下行压力依然较大。二是我县正处在结构调整期，经济增长的动力不足，稳定经济增长的压力和难度较大。近年来，尽管我县的产业发展取得了突破性的进步，但是由于很多项目还在建设期，很多企业还在成长期，规模、资源效益还没有转化为经济效益，对县域经济发展的贡献度十分有限。另外，我县在全省、全市发展格局中，缺少大型水利设施、高速公路、铁路等重大国家投资项目的带动，缺少大投资、税源性的重大产业项目，仅靠我们自身有限的基础设施和产业项目投入，经济可持续增长的动力不足。另外，外资投资这块总体信心不足，存在观望心理，造成现汇进资负
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