十九届五中全会精神学习讲稿
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议26日上午在京召开。中央委员会XXXXX代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。
第一部分：党的十九届五中全会概况
会议时间
中共中央政治局2020年7月30日召开会议，决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议。中共中央总书记***主持会议。
2020年9月28日，中共中央政治局召开会议。会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。
什么是中央全会
中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。现在通常是每一届（五年）召开七次会议。
一中全会主要讨论党的重要人事安排
二中全会讨论国家机构领导人建议人选
三中全会国家发展和经济建设重大问题
四中全会惯例以党建为主
——十八届四中全会首次以依法治国为主题；
——十九届四中全会首次专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定
五中全会大多涉及国民经济和社会发展规划等问题
作为重要议题，这次会议将审议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。在“十三五”规划确定的各项目标任务即将胜利完成之际，中国将推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
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第二部分：关于“十四五”规划这五问你知道吗
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第三部分：“十三五”经济社会发展成就回顾
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第四部分：五中全会，***如何书写大变局下的“中国故事”
中共十九届五中全会26日起在北京召开，关涉中国未来发展航向的“十四五”规划和二〇三五年远景目标，将是会议研议的重要内容。中国最高领导人***及其治国团队如何书写大变局下的“中国故事”，如何为动荡的世界注入确定性？海内外高度关注。
三个“百年”背景下的五中全会
五中全会通常聚焦涉及党和国家发展的重大命题。自上世纪90年代开始，由五中全会讨论制定国民经济五年规划(计划)成为一种惯例。五中全会作为中国明晰发展战略目标的重要平台，亦是外界感知中国发展脉搏的一个窗口。
基于当前特殊的时代背景和复杂的外部环境，此次十九届五中全会之于中国的“厚重性”尤为凸显。
当前，中国既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。“十四五”时期恰好嵌在这一历史交汇期之中，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“十四五”规划对中国发展的分量不言而喻。
与此同时，今日之中国还处于世界的另一重“百年”背景之下，即***频繁提及的“百年未有之大变局”。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。***关于“世界进入动荡变革期”、中国“将面对更多逆风逆水的外部环境”等判断，无不表明时势之变。中国需要一个灵活调整、更具前瞻性的国家发展方案，夯实发展之基，守护复兴之路。
此前，***在两个月内连续通过企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会等7场座谈会问计“十四五”规划编制，构建新发展格局、打好关键核心技术攻坚战、全方位全周期保障人民健康等表述进入公共视野，而十九届五中全会将成为***系统回答中国如何应对大变局的标杆性会议。
历史坐标中的五年规划变迁
***指出，“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。”
从1953年开始，中国已经编制实施了13个五年规划(计划)，制定、实施、评估，再制定、再实施、再评估……稳扎稳打，像一块块不断向上叠加的里程碑，垒砌起中国的发展高度。
人们津津乐道的有，“一五”计划奠定新中国工业基础，“六五”计划走向改革开放，“八五”计划开始拥抱市场经济，“十一五”规划首次将“计划”改称“规划”并沿用至今，“十三五”规划五大发展理念升级对发展规律的认识……尽管从“一五”计划到“十三五”规划，中国一路走来也曾磕绊，但在经济实力、科技实力、国际影响力等方面均实现不同程度飞跃，国际社会上也有越来越多人认识到五年规划(计划)在“中国奇迹”里的关键作用。
置于历史坐标之下，五年规划(计划)最早是来自苏联的舶来品。这一“从历史深处走来”的治国工具，通过中共的创造性应用，在市场经济时代依然保持生命力，不断被实践证明其价值。
根据中国学者的研究，五年规划作为一项国家治理制度，不是一成不变的。从指令性计划调整为指导性计划，再调整为预期性发展规划；从国民经济领域扩展为经济社会发展领域，进而扩展为“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局；从以经济发展指标为主发展到吸纳更多非经济发展指标，特别是不断增加绿色发展指标；从“一只手独揽”提升到发挥“两只手合力”作用，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用……五年规划愈发贴合发展规律和民心所向。
从年度国民经济发展计划、五年规划，到十五年远景目标、社会主义现代化蓝图；从全面深化改革、脱贫攻坚时间表，到国家治理体系和治理能力现代化时间表；从国家层面的发展规划到地方各级政府的发展规划……观察家认为，中共是善于制定各种“短、中、长”规划并通过目标分解来高效执行的“目标管理高手”，透露出“凡事预则立，不预则废”“不谋万世者，不足谋一时”的东方智慧。
国际视野里的“东方能量”
人类是一个休戚与共的命运共同体。大变局之下，中国面临的不少问题，同样也是世界面临的问题，中国大船的航向和速度也关乎世界。世界对十九届五中全会的关注度，不亚于中国国内。9月底十九届五中全会召开时间敲定后，国际媒体就开始了对相关政经议题的新一轮聚焦。
综合来看，国际视野里的十九届五中全会，主要有三大聚焦点——经济层面、工具层面和政治层面，聚焦“中国发展”“五年规划”“现代化路径”等关键词，反映出世界对中国走向何方、“东方能量”如何助力世界等方面的关切。
2020年中国将是全球唯一实现正增长的主要经济体——这是国际专业机构分析疫情下全球经济形势后的判断，“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好”在当下愈发具有现实意义。中国越能游刃有余应对变局，越能给世界注入确定性。海外舆论认为，“十四五”规划将勾勒出中国在新冠肺炎疫情过后的复苏愿景，并规划出中国作为一个现代化大国发展的下一阶段。外界期待，世界继续受益于“东方引擎”的战略调整和发展红利。
国际舆论场不断更新对中国五年规划这一治国工具的认识。近些年，西方主流媒体、经济学家、智库对五年规划的关注日渐增多。美国《福布斯》网站曾刊文指出，“中国领导人在一个方面做得相当好，即规划长期经济发展”；美国学者罗伯特?库恩认为，理解中国经济发展，重要的是理解五年规划的作用。五年规划折射出的长谋思维和执行效率，为世界所看重。
海外舆论还试图从更深的层面探讨中国现代化范式成功的意义。根据中国的现代化蓝图，这个有着14亿人口的国家将在2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“十四五”规划和二〇三五年远景目标，将使“现代化强国”这一几代中国人追求的“大目标”更近一步，整个中国也将积聚起更强大的通关力量。中国探索的这一现代化路径，或为世界范围内现代化范式提供一种新的可能。
第五部分 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报读
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员198人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记***作了重要讲话。
全会听取和讨论了***受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。***就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，把握扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决维护国家主权、安全、发展利益，疫情防控工作取得重大战略成果，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，
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