解放思想再深化??改革开放再出发
奋力提升开发区高质量发展竞争力
——常熟经济技术开发区2019年区域工作报告
张建强
（2019年1月12日）
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各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和***总书记对江苏工作系列重要指示精神，按照省委、苏州市委全会和市委十三届八次全体（扩大）会议部署，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，动员全区上下解放思想再深化，改革开放再出发，奋力提升开发区高质量发展竞争力。下面，我代表常熟经济技术开发区党工委、管委会，讲四个方面意见。
一、注重稳中提质，识势而为保障发展质量。
过去一年，开发区紧紧围绕建设“强富美高”新常熟的总体要求，全力推进现代化活力汽车城建设，发展能级持续提升，在全省经开区科学发展综合考评中位居第5位。全年完成地区生产总值462亿元，同比增长13%；实现一般公共预算收入44亿元，完成规模以上工业总产值1052亿元、工业开票销售收入1177亿元，同比分别增长7.4%和11.3%；完成服务业开票收入575亿元，同比增长1.4%；实现注册外资5.7亿美元，同比增长82%；完成到账外资3.2亿美元。重点抓好了三方面工作：
（一）聚焦十件大事，发展质态稳健向好。坚持“十件大事”与中心工作融合推进，紧扣“一特三提升”，实现汽车及零部件产业产值364亿元，同比增长4.5%，贡献税收占比43%。坚持“亩产论英雄”，盘活存量土地700多亩，工业亩均投资达到600万元。完成13个循环化改造重点项目建设，“减煤”21.4万吨。建成4个省级示范智能车间，新增“机器人”446台。坚持创新驱动，申报市级以上科技项目41项，评定开发区“企业创新中心”5家；认定高新技术企业36家，省民营科技企业10家，天银机电获评国家知识产权优势企业、中国专利奖优秀奖。科创园年销售总额达12亿元，实现开票超千万元企业35家。加强安全生产管理，完成32家化工企业“双重预防机制”建设，推进奇瑞捷豹路虎一级标准化创建工作。完成国家生态工业示范园区复查，做好中央环保督察组“回头看”交办问题的整改，统筹抓好“331”“263”专项行动和散乱污企业整治，关停取缔“三合一”单位28家，完成28家企业环境安全达标建设。推进城乡一体化示范小区建设，安置房三期主体工程完成95%，幸福小区主体完工。“智慧滨江”技防入户新覆盖居民6200户。加快滨江城投公司等国资国企改革，深化社会治理，妥善处置重大劳资纠纷事件，推进扫黑除恶专项斗争，获评省“和谐劳动关系”示范园区。
（二）聚力五城同建，营商环境持续优化。举办滨江新城营商环境推介会，着力打造产城融合、宜居宜业、开放创新的活力新城。做大汽车新城。全年完成整车销量13万辆，其中奇瑞捷豹路虎销售6.78万辆，综合贡献税收30亿元，观致汽车销售6.23万辆。奇瑞捷豹路虎二期及发动机项目全面投产，投资70亿元的新能源整车和研发中心项目启动；观致纯电动轿车进入批量生产阶段，汽车及零部件产业园获评第一批省特色创新产业示范园区。做强产业新城。引进总投资超300亿元的20多个重点项目，万国数据、林奈新能源、神州通智能终端等一批高成长、高科技型项目集聚落户。电力、钢铁、化工、造纸等传统产业加快转型，智能制造和两化融合水平不断提升。做深科技新城。中国科技开发院常熟中科创新广场、重庆理工大学常熟汽车与智能产业创新中心等一批高能级创新载体落户，北航智能硬件创新园、科技企业加速器等功能性平台加快建设，新引进双创人才项目40个、国家“千人计划”1人，获评省“大众创新·万众创业”示范基地。做美宜居新城。滨江海外大厦竣工投用，国盛万德福广场、理文总部大楼、金科、新城等商业项目加快建设，统筹抓好总投资3.38亿元的27项民生实事工程，滨江实验小学、东张邻里中心社区服务用房等19个项目竣工，完成道路建设总里程3.5公里，新增绿化面积5万平方米。做亮文化新城。丰富提升诗词文化、非遗文化、阅读文化、江上田园文化、汽车产业文化、数字创意和影视文化内涵，举办庆祝改革开放40周年系列活动，碧溪之路展览馆、碧溪美术馆开馆，完成滨江文联换届，举办“灵动碧溪”全国上鹞灯邀请赛、“阅红色·传经典”朗读活动、“活力汽车城·红色滨江梦”青年联欢节等文体活动。
（三）聚责全面从严，党建质量有力提升。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”十九大精神暨党建知识理论竞赛、“党员普惠选修”公益培训和“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动。组织开展解放思想大讨论，结合党员冬训，组织党员干部赴韶山开展党性教育。完善开发区党组织、党员“分类管理”“积分考核”工作意见，扎实推进党建书记项目，成立全省首个汽车产业链党建联盟，建成红色引擎·党建工作站，打造3D先锋驱动等五大行动支部。深入推进“百村千企万户”大走访活动，党员干部开展走访调研225次，收集解决问题29个。狠抓干部队伍建设，出台“中层干部选拔任用”“机关干部交流轮岗”等一批制度规程。针对“巡视巡察”反馈的问题，深入开展党政干部企业任（兼）职清理、服务业发展引导资金项目清理等工作，严格执行党员干部利益冲突专项报告制度，强化作风效能日常监督和正风肃纪专项检查，筑牢“抓早抓小”防火墙。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多困难和不足。一是受宏观经济形势和市场因素影响，汽车产业效益增速有所放慢，部分经济指标回落，项目投资放缓；二是资源空间、环境容量、载体存量等制约要素增多，对招商选资带来的瓶颈约束愈发明显；三是安全、环保、维稳等风险防控压力增大，保稳定促发展依然任重道远；四是深化体制机制改革、推进简政放权还需加快步伐，新形势下加强党的建设、提升发展能级等课题仍需深入探索。对此，必须采取有效措施，切实加以解决。
二、突出稳中有新，应势而谋找准发展路径。
2019年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是开发区深入贯彻党的十九大精神、加快打造现代化活力汽车城的奋进之年。对照高质量发展走在前列的目标定位，我们要辩证地看待国内外环境条件的深刻变化，清醒地认识开发区提质转型的现实路径，既要有变的洞察，也要有应的思路，既要有稳的定力，也要有进的担当，坚持稳中求进工作总基调不变、坚持高质量发展的方向不变、坚持供给侧结构性改革的主线不变，牢牢把握长三角一体化发展的国家战略机遇，全面接轨上海，积极与上海漕河泾新兴技术开发区交流对接，在特色产业招商、重大项目承接、优势资源要素互补等领域加强合作，持续推进结构优化、效率提升、动能转变，走好开发区高质量发展的转型之路、创新之路、开放之路。
新一年工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，积极融入长三角一体化国家发展战略，聚焦提升开发区发展能级和核心竞争力，加快转变发展方式，优化产业结构，转换增长动力，以高质量项目为支撑，高集成创新为驱动，做大做强汽车主导产业，前瞻布局未来前沿产业，努力打造以高能级产业、高浓度创新、高颜值生态、高水平开放、高品质生活为特征的高质量现代特色产业园区。
2019年工作的预期目标是：实现规模以上工业产值同比增长10%；规模以上工业营业利润同比增长3%；工业开票销售收入同比增长8%；服务业开票销售收入同比增长5%；全社会固定资产投资同比增长20%；一般公共预算收入占GDP比重8%，力争保持基本稳定；完成注册外资5.5亿美元，新增注册内资30亿元；完成到账外资2.5亿美元，其中战略性新兴产业占比50%；规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重2.8%；高新技术企业产品销售收入同比增长8%。
肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。要实现新一年目标任务，具体来说，就是要注重一个发展，推进先进制造业
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