目 录
1.在州应急系统2021年度党建工作推进会上的讲话 2
2.在全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话 10
3.在全市社区离退休干部党建工作推进会上的讲话 22
4.在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话 32
5.在全市机关党建工作会议上的讲话 43
6.在市供销社2021年党建工作会议上的讲话 54
7.在全县党务工作者培训班上的讲话 63
8.在全市机关党的建设工作会议上的讲话 70
9.在全区党建工作会议上的讲话 80
10.在质检总局直属机关党建工作会议上的讲话 125
11.区委书记在党建工作研讨会上的讲话 134
12.在教育系统党的建设工作会议上的讲话 144
在州应急系统2021年度党建工作推进会上的讲话
同志们：
今年以来，全州应急系统深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总shu记对应急管理、安全生产、防灾减灾等系列重要指示精神，坚持党对应急管理工作的全面领导，准确把握新时代、新体制、新形势下应急管理总要求，统筹推进防风险、抓整治、战灾害、除隐患、保安全等各项工作，为全州高质量发展奠定了坚实的安全基础，为建党百年营造了良好的安全环境。刚才，机关党委书记X同志对半年来党建工作进行了全面总结，对下半年工作进行了安排，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
第一，坚持“学”为先，聚焦“建党精神”，持续深化党的建设
今年“七·一”，***总shu记在庆祝中国共产党成立X周年大会上，首次阐明“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”伟大建党精神，号召全党弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。伟大建党精神是中国共产党先进性的集中体现，是中国共产党人政治品格的鲜明标识，是推动新时代党的建设的强大武器。在新征程上，我们不仅要深刻领悟建党精神的丰富内涵，更要将建党精神深度融入到党的建设各项工作中，永远跟党走，永远做党和人民的忠诚卫士。
一是要坚定理想信念，强化政治建设。要把学习贯彻***总shu记“七一”重要讲话精神，作为党史学习教育和当前一个时期的重大政治任务。要坚持学深悟透，深刻把握精神实质，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，持续深化对建党历史意义和深远影响的认识，持续深化对我们党百年奋斗光辉历程和伟大功绩的认识，持续深化对应急管理实践要求的认识，坚决履行好防范化解重大安全风险的政治责任，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力。要把继承发扬“建党精神”摆在政治建设首位，作为党员干部锤炼党性修养的必选课题，纳入党委中心组理论学习、各支部“三会一课”的重要内容，深刻领悟***新时代中国特色社会主义思想的科学性和真理性，引导党员干部忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，忠诚于党的理论和路线方针政策，树牢“四个意识”，坚定“四个”自信，做到“两个维护”。
二是要践行初心使命，强化政治担当。要把学习成果转化为动力和实绩，坚持人民至上、生命至上，把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”和政治责任，在破解难题、守正创新上持续用力，统筹发展和安全，履行好保民平安的核心职能，更加有力防控重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。要把学习成果转化为力量和斗志，传承伟大建党精神，勇于自我革命，持续培育极端认真负责精神、甘于牺牲奉献精神、敢于斗争精神，培育应急人的精气神和应急文化，牢固树立“党员是安全的践行者、党员是应急的冲锋者、党员是人民的守护者”等思想认识，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识，苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾的各项准备，有力有序应对灾害事故，坚决确保人民群众人民财产安全。
三是要坚持统筹结合，强化政治定力。要结合党史学习教育，深入领会以史为鉴、开创未来的“九个必须”根本要求，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，持续推动党史学习走深走实，不断增强对党的崇敬之情、对总shu记的拥戴之情、对人民的赤子之情。要持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实把学习总shu记“七一”重要讲话精神，转化为为民办实事的有力行动。要把学习贯彻***总shu记“七一”重要讲话精神，同学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习***总shu记关于应急管理重要论述和重要训词结合起来，进一步在理论武装上下功夫，在服务中心上求实效，在基层基础上使长劲，在改进作风上严要求，始终做到让党委政府放心、让人民群众满意。
第二，坚持“干”为重，聚焦“主责主业”，持续加强党的建设
党建工作面广量大，任务繁重。近年来，我们严格按照党中央和省委、州委有关规定和要求，紧紧围绕中心任务，持续推进全面从严治党，不断加强党的建设，推动了应急事业的良好发展。但是，我们不能盲目乐观，应当清醒看到存在的问题和不足，突出表现在以下三个方面：一是党建思维不牢固。有的同志仍然存在“抓党建影响工作”的认识误区，党建与业务系统抓、融合抓的理念还没有真正树立起来。有的党员先锋意识“淡化”，放松了对自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。二是组织工作不扎实，一些支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不够好；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。三是担当意识不牢靠，队伍建设是党建工作的重中之重，但我们队伍中有的同志在工作中抱着为别人干事的心态，机械的被动的完成任务；有的同志干自己的私事风风火火，对领导交办的工作敷衍了事；有的同志大局意识不强，对领导交办的看似不是“责任范围内”的工作一推了之，等等现象说明我们党建工作还不够扎实。
机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，面对新形势新任务，我们要坚持问题导向，进一步增强思想和行动自觉，以更加负责的态度、更加有力的举措推动党的建设。
一是要强基础，全面加强党支部建设。基础不牢、地动山摇。支部工作的质量和实效直接关系到党的战斗力，必须紧跟当前形势，不断加强和改进支部建设，健全党委负总责、机关党委抓落实的党建工作机制。要配齐健全局机关党委、机关纪委、X个党支部的领导班子，选配党性强、作风正、业务精的年轻优秀党员担任各支部的委员，不断提升党建工作能力。各党支部要严格按照“三会一课”等要求，坚持每季度X次党员大会、每月X次支委会议、党小组会，每年组织有一定特色和意义的“主题党日活动”不少于X次，让全体党员在党内政治生活中经常接受政治教育，净化政治灵魂，站稳政治立场，不断增强党组织的凝聚力、向心力。要进一步完善党建制度，提高组织质量，确保支部委员有能力、支部活动有保障、支部工作有作用、党员干部有激情、支部建设有质量，不断夯实党的组织基础。
二是要抓主线，认真开展党史学习教育。各局领导要牢牢把握开展党史学习教育的目标重点，深刻认识党史学习教育总要求的丰富内涵，坚持带头学，形成以上率下的学习氛围，引导党员干部沉下心来学、联系实际学，学出坚强党性，学出信仰担当。党史学习教育领导小组办公室要对各党支部、各党员进行全过程的督促检查，指导把关。要突出抓好“我为群众办实事”实践活动，在健全公共安全体系、加强应急力量、整合应急资源、解决危及人民群众安全问题等方面下功夫，有效防范化解风险。要按照州上统一要求，每名局领导逐一明确“我为群众办实事”事项，并实行“清单制+限时制+责任制+销号制”管理，积极为群众办实事解难题，用心用情用力解决好应急管理工作存在的难题，推动全州应急能力水平不断提升。
三是要严考评，严格推动工作责任落地落实。要认真落实《机关党建工作考核办法》《党员积分制管理办法》等制度，牢牢抓住考核评价“牛鼻子”，认真组织述职评议，着力营造创先争优的良好氛围。干部平时考核工作也要按照制度要求，及时开展，用大家的工作实绩来客观、科学、公正的评价大家，并作为评先树优的主要依据。这里再强调下，我们应急局是由各职能科室组成的有机整体，各科室工作做好了，全局的工作也就做好了。科室职责履行关键在科长，科长一定要加强学习，全面负责，敢于担当，善于作为。要做到心中有数、眼里有活、手里有招，准确把握各自负责工作的基本情况，根据根据形势任务发展变化，主动调整工作重心，有问题就解决问题、进度慢就加快进度，确保与全局整体工作同步推进。要提高业务能力，真正做到想干事、能干事、干成事，干一件成一件，凝心聚力推动全州应急管理体系和能力现代化。
第三，坚持“严”为主，聚焦“全面从严治党”，持续巩固党的建设
X月X日，州委第三巡察组反馈了巡察意见，客观指出了局党委在贯彻全贯彻落实党的路线方针政策不深入、党建工作不规范等X个方面，并提出了针对性的整改意见。目前相关整改工作正在有序推进，全局上下要高度重视整改工作，对照标准，查漏补缺，持续推动我局全面从严治党不断深入。在党风廉政建设会上我们已经做了一些强调，这里再简单强调几点。
一要落实全面从严治党主体责任。上次党委会，我们集中组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。我们要认识到，主体责任是政治责任，也是分内责任；是全面责任，也是终身责任，各领导班子成员要扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住关键主体，认真落实一岗双责要求，把党建工作和应急事业同谋划、同部署、同推进、同考核，一以贯之、坚定不移全面从严治党。
二要锲而不舍改进工作作风。作风体现的是党的性质，代表党的形象，作风问题是极易反复的，也是极其危险的。***总shu记反复强调作风问题绝对不是小事，巡察组指出了我们在基层调研指导、文山会海等方面存在的问题，要拿出切实有力的措施，坚定不移贯彻落实中央八项规定和省州贯彻意见，切实做到抓早抓小、落实落细，健全和落实改进作风常态化、长效化机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要下更大力气整治形式主义、官僚主义，紧盯享乐主义和奢靡之风的新动向、新表现，露头就打，发现就查。机关纪委要注重日常监督检查，紧盯重要时间节点、重要节庆时段，不定期开展作风建设明查暗访和提示提醒。
三要切实筑牢纪律防线。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须牢固树立底线思维和纪律意识，严明责任、严格监督、严肃纪律，确保局党委各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。要严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”，保障服务对象知情权、参与权、表达权和监督权。要认真落实内控制度和管理制度要求，深化运用监督执纪“四种形态”，自觉用纪律校准思想之标，调正行为之舵，绷紧作风之弦，真正做到有纪必执、令行禁止。
在全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话
同志们：
X设地建市二十多年来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻的变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻的变化，已经从传统的街道党建、社区党建转变到了城市基层党建，这不仅是体制机制的创新，更是思维方式的创新。抓城市基层党建，就是要认真研究新情况新变化新挑战新要求，坚持问题导向、与时俱进，保持城市基层党建工作与人民群众期待相适应。当前和今后一个时期，全市城市基层党建工作总体要求是：紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商圈市场、各类园区、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区市县、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应，为加快建设美丽繁荣和谐X、谱写中国梦X篇章提供坚强组织保证。下面，按照市委要求，我讲四点意见。
一、进一步转变观念、提高认识，准确把握街道社区党组织的功能定位
街道社区党组织是党在城市工作的基础，正确认识街道社区党组织的功能定位，我们要注意把握好以下几个方面。
（一）不断强化街道党组织统筹协调功能。街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”，只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。一要引导街道党组织聚焦主责主业。街道党组织的主责主业就是抓党建、抓治理、抓服务，该街道承担的组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等职能要进一步强化，要进一步剥离不该街道承担的协税纳税、招商引资、项目建设、专业管理等职能。二要赋予街道党组织相应职责职权。各区市县委要积极为街道开展工作创造条件，赋予街道对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权，对职能部门下沉社区事项的统筹协调权，对职能部门派出机构负责人人事考核意见反馈权。三要调整优化街道内设工作机构。按照省委要求，所有街道在规定限额内综合设置党建办、服务办、综治办。本着精简、统一、高效原则，该撤并的要撤并，该整合的要整合，各区市县、产业园区务必在今年内完成此项工作。
（二）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。社区党建工作抓好了，党的各项任务才能真正落实落地。一要使社区各项工作体现党的意志和要求。社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，使群众时时感受到党组织就在身边。比如，在社区场所设立明显党建标识、社区党员干部佩戴党徽、党组织融入小区物业等做法。二要把社区各类组织凝聚在党的周围。通过社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”，加强对社区自治组织的示范带动。通过把社区社会组织负责人纳入党管人才工作，注重把优秀社区社会组织负责人推荐为“两代表一委员”，加强对社区社会组织的政治引领。通过推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子，加强对群团组织的领导。三要以社区党建树立党的形象和威信。今后，上级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，时时处处都要体现党的存在、党组织的存在，把为群众办实事办好事的过程，转化成为树立党组织形象和威信的过程。
（三）着力提升党建引领基层治理能力。要坚持党对一切工作的领导，以党建贯穿基层治理始终。一要坚持政治引领。现在城市基层各类组织特别是社会组织，发展快、人员多、非常活跃，有些社会组织还带有政治色彩。党组织必须发挥自身政治功能，引领各类组织在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动。二要坚持组织引领。要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人。比如，现在一些环保公益组织很得民心，我们党组织要有意识地把党员推荐为这些组织的负责人。三要坚持能力引领。要充分发挥党组织的独特优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中坚持依法办事。我市不少社区属于村改社区，要加大对新改社区的培训、支持和帮扶力度，加快农业转移人口市民化，真正实现农村变社区、村民变居民、村干部变社区干部。四要坚持机制引领。要不断健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织和广大群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，做到共商、共建、共治、共享。
二、进一步强化统筹、健全机制，聚焦解决当前城市基层党建工作的重点难点问题
现在，我们一些社区辖区范围内有市级机关、县级机关，还有企业以及其他一些组织，但都是各干各的，没有形成区域化大党建格局。
（一）构建区域化大党建格局。核心是解决城市基层党组织各自为政、条块分割问题，推进街道社区党建、单位党建、行业党建“三方共建”。一要坚持共驻共建。要引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，所有街道全覆盖成立“大工委”、所有社区全覆盖成立“大党委”，通过“兼职委员”或者“兼职副书记”等形式，整合辖区内的重点组织和重点单位，推动驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者、社区内“两代表一委员”等积极参与社区治理和服务。二要坚持条块结合。建立健全以街道社区党组织为核心的多元城市基层党建运行机制，推行城市基层联席会议制度，实现双向压实责任，双向沟通协商，双向考核激励，双向重点管理，双向评价干部。各行业单位要主动融入属地中心任务和党建工作，承担起双重责任，明确职责范围，将街道社区党建、单位党建、行业党建拧成“一股绳”。三要坚持开放融合。要建立区域公共资源联建共享机制，经济上有条件的，支持社区搞好基础设施建设，改善社区的办公和服务条件；人才上有优势的，帮助社区开展党员教育、居民文体、教育医疗等活动；活动场所便利的，鼓励驻区单位开放文化、教育、体育等设施和场所，最大限度实现社区资源共有、共建、共享。
（二）加强新兴领域党建覆盖。重点是把握新兴领域党建工作起步晚、基础弱等特点，扎实推进党的组织、活动、作用发挥“三个覆盖”。一要抓好商圈市场党建。要依托物业公司、驻区单位、属地街道、市场管理部门建立党组织，积极开办政策咨询、事务代办、组织关系转接、文体活动、组织孵化等服务。同时，依托工商、税务等监管部门，将党建情况纳入“登记申报、年检年报”的范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。二要抓好产业园区党建。纳入规范管理的产业园区，都要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部，专职副书记没有配备的要及时配备，党群工作部门没有成立的要尽快成立，要配齐配强人员，这是保证“三覆盖”最基本的要求。符合建党条件的入园企业必须建立党组织，暂不符合条件的，采取招聘党员职工、倾斜党员发展计划、联建派建带建等措施，实现党的工作有效覆盖。三要抓好互联网业党建。各级网信办、新闻办及工商、税务等部门要担负起业务监管和党建指导双重责任，街道、社区党组织要担负起党建兜底管理责任，发挥党建工作优势，推动互联网业健康发展。
（三）健全城市基层党建工作体系。关键是要让市、区市县、街道、社区四级党组织联动起来，形成整体合力。一要健全组织联动体系。基本方法是：分级建立党建联席会议，协调推动城市基层党建工作。在市级层面，建立健全市委负责城市基层党建总体规划责任体系。在区市县级层面，将街道党工委负责人吸纳成为党建联席会议成员。在街道层面，成立街道区域化党建工作指导委员会，由党工委书记负责，吸收有关单位、非公企业和社会组织党组织负责同志参加。在社区层面，党组织领导班子成员除专职党务干部外，还要注意吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人参加，推动区域内各层级基层党组织互联互动。二要健全责任联动体系。市委履行主体责任，协调解决重大问题。区市县委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织履行具体责任，对辖区内小微企业、社会组织等党建工作进行兜底管理。三要健全制度联动体系。各地要积极探索逐级建立党建例会、调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度，确保上下衔接有序、政策系统配套、各方执行有力。
（四）加强城市基层党组织自身建设。党的基层组织要在城市基层发挥核心作用，需要上级党组织给予支持，但更重要的是自身练内功、强筋骨、长本领。一要强化思想政治教育。加大对城市基层党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习、强化党性锻炼。要进一步严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，用党的创新理论武装头脑。二要切实改进工作作风。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题；全面推进党务、政务、居务公开，着力管好“微权力”、惩治“微腐败”，有效解决侵害群众切身利益的突出问题。三要积极推进社区减负。以区市县为单位制定完善社区“两委”依法依规履行职责事项清单和依法协助政府工作事项清单，属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；应由社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件；凡没有明确法定授权、没有落实费随事转的，原则上一律取消。四要加强党员日常管理。从严管理直管党员、双重管理在职党员、动态管理流动党员、关心关爱困难党员，把每个党员都纳入党组织的有效管理；注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，进一步优化党员结构。
三、进一步加大创新、搭建平台，持续优化城市基层党组织服务功能
城市基层党建工作要以建设服务型党组织为抓手，带动社区自治组织、社区社会组织建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众，不断增进群众福祉。
（一）织密服务网络。方便、快捷、优质的便民服务网络，是帮助群众对美好生活的向往变成现实的需要。一要建立网格化服务平台。建立社区公共服务综合信息平台，合理划分服务网格，组建网格服务团队，充分发挥社区收集社情民意、采集相关信息、化解矛盾纠纷、服务社区居民的功能。二要建立信息化服务平台。强化行业部门单位信息资源整合，促进党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动、叠加融合，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。三要建立社会化服务平台。依托政务服务网络、社区志愿服务等平台，大力培育社区生活服务类、公益慈善类、文体活动类、法律服务类社会组织，引导各类社会力量，积极参与公益服务和社会治理。大力推动全市社区建立老年协会并成立协会党组织，搭建老年人参与社区治理的平台。
（二）建强服务力量。社区干部是推进基层治理和服务的骨干力量。一要加强社区党组织书记队伍建设。通过基层选拔、社会招聘、组织委派、退休特聘等渠道选好党组织书记。建立社区党组织书记后备人才信息库，确保每个社区有X-X名书记后备人选。依托职业技术学院开展学历培训，X年内全市所有社区干部必须达到中专、高中以上文化程度。二要配齐社区专职工作者。要落实好每个社区专职工作者不少于X人、常住人口在X人以上增配X名专职副书记的政策要求，经济条件好、社区人口多、工作任务重的，可以适当增配部分社区专职工作者，也可以临聘部分社区工作者。三要提升社区工作者专业化水平。要大力实施“四个一批”工程，每年面向高校遴选一批社工专业毕业生到社区就业，试点面向社会招考一批社会工作专业人才，在社区工作者中培育一批社工师、助理社工师，岗位历练储备一批优秀年轻社区干部。探索建立符合自身实际的社区工作者岗位等级序列和薪酬体系，完善社区干部聘用、管理、考核和退出机制。
（三）丰富服务载体。常态长效服务群众，才能持续让群众得实惠。一要深化机关干部“走基层”活动。县级以上党员领导干部要结合工作分工，确定X-X个城市基层党建联系点，定期到联系点指导工作、听取意见、解决问题。机关干部要进百姓家、说百姓话、解百姓难。二要健全党员干部直接联系群众制度。县级领导干部每月、街道领导干部每周到社区研究工作不少于X次，社区干部要经常性入户走访群众，及时掌握居民群众问题诉求，建立问题台账，分级办理、逐一销号。三要深入开展“双报到”志愿服务。建立以社区报到卡、服务记录卡、意见反馈卡为主要内容的“三卡”服务机制，做好平台搭建、岗位设置、项目编制等供需对接工作，引导机关党员干部到街道社区明身份、亮承诺、做实事。
（四）强化服务保障。今年，晓春书记在X区调研社区工作时强调，要着力建设基础设施完善、服务水平较高的高品质、智能化新型社区。X区要率先建设一批示范点，每个区市县至少要建设X-X个示范点。一要建好活动阵地。要按照每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于X平方米，社区服务站面积不低于X平方米，街道（乡镇）社区服务中心面积不低于X平方米的标准，逐步实现社区阵地一楼一广场。要按照“因地制宜、分类建设、一室多用、便民利民”原则，规范建设“六站一平台”。老社区要逐步建设到位；新建社区时，住建、规划等部门在审核规划时，一定要留足社区办公活动场地。二要强化经费保障。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，落实社区专职工作者基本报酬；统筹把社区工作经费纳入县级以上财政预算，严格落实每个社区每年办公经费X万元以上，服务群众专项经费X万元以上，并逐步加大投入力度。三要增强“造血”功能。要大力发展社区集体经济，探索通过盘活集体资产、发展壮大优势产业、提供个性化服务等方式，增强社区“造血”功能。
四、进一步明确责任、狠抓落实，切实加强对城市基层党建的组织领导
各级党委和党员领导干部要把抓好党建作为最大政绩，切实担负起组织领导责任。
（一）要压紧压实责任。各级党委要把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。
（二）要注重统筹协调。抓好党建是本职工作，不是哪一个部门的事情，每一个部门都有党的组织，需要各个部门发力支持。党委组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调。政法、民政、工青妇等部门单位要密切协作，推动党建引领基层治理。财政、人社、编办等部门要大力支持，落实基础保障、建设社区工作者队伍，切实发挥各自职能优势，推动城市各领域党建相融互动。
（三）要务实有序推进。要注重借鉴同类型城市、更发达城市的成熟经验，又要防止照搬照抄、千篇一律。要积极运用“互联网+党建”“智慧党建”等手段，广泛推广基层党建项目化运作、品牌化建设中的有效做法，及时发掘和树立各类先进典型，推动城市基层党建创新发展。
（四）要强化督导考核。建立健全驻区单位参与社区治理责任约束和评价考核机制，在对机关、事业单位党建工作考核时，要将这些单位为社区所做的工作作为重要考核指标。在驻区单位绩效考核、党员干部提拔考察、公示和评先评优时，有关部门要主动听取社区的意见；逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制。要建立健全落实基层党建工作季度现场观摩、情况通报、诫勉谈话等制度，对工作扎实、成效突出的予以表扬激励；对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改。
同志们，城市基层党建永远在路上。我们要以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，坚决落实中央、省委和市委的决策部署，加强学习实践，注重创新发展，坚持务实稳健，推进城市基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设美丽繁荣和谐X，推进X向经济强市跨越提供坚强的组织保证。
在全市社区离退休干部党建工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，我们观摩了X个社区的离退休干部党建工作，还为“X银发先锋党群驿站”揭了牌，X家单位作了很好发言。下面，我就进一步深入推进全市社区离退休干部党建工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认清社区离退休干部党建工作的重要意义
***总shu记强调，要把抓好党建作为最大的政绩。这为我们各级齐心协力做好党建工作提供了根本遵循。去年，省委印发了《关于全面加强城市基层党建工作的意见（试行）》，近期，市委印发了《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》，这两个文件都对社区党建工作提出了明确要求。离退休干部党员是做好社区党建工作的重要财富和资源，今年以来，省委、市委先后出台了关于推进社区离退休干部党建工作的相关文件。希望大家认真学习，充分认识开展社区离退休干部党建工作的重要意义，切实增强贯彻落实的责任感使命感光荣感。
加强社区离退休干部党建工作，是全面践行新时代党的组织路线的必然要求。今年X月，在全国组织工作会议上，***总shu记着眼以党的伟大自我革命推动伟大的社会革命，着眼坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作，深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵。离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分，社区党组织是党的基层组织的基础单元。依托离退休干部居住地社区党组织，加强离退休干部党组织建设，充分发挥离退休干部党组织在城市基层党建工作中的积极作用，对于全面践行新时代党的组织路线来说，具有极为重要的意义。
加强社区离退休干部党建工作，是大力推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。当前，离退休干部党建工作面临着新的形势和任务，比如，离休干部普遍处于高龄期、高发病期，大多行动不便；比如，退休干部人数逐年增加，思想活跃；还比如，居住分散化、生活社会化、流动常态化特征越来越明显，管理服务难度加大等等。这些都需要加紧探索，重点是要用好社区这个平台。社区是离退休干部日常生活的主要地域空间，要依托社区党组织，加强社区离退休干部党建工作，打通全面从严治党“最后一公里”，具有十分重要的意义。
加强社区离退休干
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