在全市爱国卫生工作会议暨健康城市试点建设启动大会上的讲话
2017年9月1日
信息来源：通辽市政府办公室
同志们：
今天的会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区爱国卫生工作会议精神，安排部署自治区级健康城市试点工作。刚才，市卫计委孙景生副主任通报了创建卫生城镇、卫生嘎查村及健康村镇试点工作情况，王向东主任宣读了健康城市试点建设方案，4个旗区进行了经验交流。希望大家互相借鉴经验，结合各自实际，抓好爱国卫生和健康城市试点各项任务的落实。下面，我强调三点意见。
一、提高认识，准确把握爱国卫生工作新内涵
开展爱国卫生运动是具有中国特色的卫生工作方式，也是贯彻落实“预防为主”卫生工作方针的重要载体。党的十八大以来，爱国卫生运动进入了新的发展时期。***总书记指出，要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境治理力度，建设健康、宜居、美丽家园。李克强总理多次作出重要批示，强调要大力倡导健康生活方式，减少疾病发生和传播。2016年8月，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，科学分析国民健康面临的复杂形势，鲜明提出了“大健康”理念，实现了卫生与健康发展理念的一次重大飞跃，标志着我国卫生与健康事业进入了新的发展阶段。一方面，这将爱国卫生运动提到了新的战略高度，赋予了新的历史使命。推进健康中国建设过程中，必须把爱国卫生运动作为重要载体，构建完善的社会健康管理和服务体系，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、心理干预等综合治理，解决好制约国民健康改善的全局性、根本性和长期性问题。另一方面，要求爱国卫生运动深入贯彻“大健康”理念，靠社会整体联动的“大处方”，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动。
近年来，全市上下认真贯彻落实新时期爱国卫生运动的方针，以创建国家卫生城市为抓手，进一步健全完善爱国卫生工作政策体系，不断加大健康教育和健康促进工作力度，深入开展重点传染病综合防控，大力实施新一轮城乡环境卫生整洁行动，积极开展国家、自治区卫生镇、村创建，城乡公共卫生服务和管理水平明显提升，城乡居民生产生活环境和健康状况得到显著改善，爱国卫生工作取得了积极成效。今年6月，我市成功创建成为国家卫生城市。同时，奈曼旗创建成为国家卫生县城，霍林郭勒市、科左后旗、库伦旗创建成为自治区卫生旗县；全市 21个苏木乡镇、695个嘎查村、33个单位分别荣获了自治区级卫生苏木乡镇、卫生嘎查村和卫生单位荣誉称号。
当然我们也要清醒地认识到，当前我市爱国卫生工作的现状与人民群众的期盼和全面建成小康社会的奋斗目标还有较大差距，爱国卫生工作仍然面临不少困难和问题，突出表现在：一些地区和部门对爱国卫生工作重视不够。一些地方爱国卫生办事机构不健全，或者是有机构但也存在着人员老化、能力弱化等问题；爱国卫生重点任务落实不到位，旗县、苏木乡镇城乡基础设施建设滞后，建制镇生活垃圾、污水无害化处理水平仍然偏低；国家和自治区卫生城镇创建工作还存在短板，卫生乡镇的比例总体较低；社会卫生综合治理能力和水平仍然较低等等。对此，各地区、各部门要从全局和战略高度，切实提高做好爱国卫生工作的思想自觉和行动自觉，深入贯彻落实全国、全区卫生与健康大会精神，以新时期爱国卫生运动方针为指引，发扬优良传统，加强改革创新，推进爱国卫生工作再上新台阶、再创新水平，为增进人民群众健康福祉作出新的更大的贡献。
二、突出重点，实现爱国卫生工作新突破
当前和今后一个时期，全市爱国卫生工作要深入贯彻落实***总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实国家、自治区和市委政府的决策部署，紧紧围绕健康通辽建设这个主题，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，以新时期爱国卫生运动方针为指引，更加注重依法治理、更加注重社会参与、更加注重改革创新、更加注重能力建设、更加注重统筹协调，加快推进从偏重环境卫生治理向全面社会健康管理转变、从粗放式管理向精细化管理转变，切实提高城乡环境卫生质量、提高群众文明卫生素质、提高全民健康水平，以爱国卫生工作的创新发展为建设健康通辽、全面建成小康社会奠定坚实基础。下一步重点要抓好以下几方面工作：
（一）着力抓好健康城市健康村镇试点工作。健康城市健康村镇是卫生城镇的升级版，建设健康城市和健康村镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是
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