在全区创建全国文明城市推进会上的讲话
（2017年3月2日）
同志们：
创建全国文明城市，三年一大考，今年到了创建决胜大考之年。今天区委、区政府召开这次创建全国文明城市推进会，主要目的就是吹响创建总攻的冲锋号，动员和号召全区上下，进一步统一思想、提高认识，激发昂扬斗志、坚定必胜信心，团结拼搏、勠力攻坚，全力打赢全国文明城市创建工作攻坚战、决胜战。刚才罗区长全面总结了去年创建工作，并对下步创建工作作了具体部署，吴部长宣读了有关表彰决定，5家单位作了很好的发言，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、凝聚思想共识，坚定创建必胜的信心决心
全国文明城市是精神文明创建的第一品牌，是综合评价城市发展的最高荣誉。近年来特别是去年以来，我区按照市委、市政府的决策部署，始终把文明城市创建摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，环境面貌变化巨大，社会文明程度和市民文明素质明显提升，全国文明城市创建工作取得了明显的阶段性成效。在去年中央文明办的测评中，我市61个实地考察点仅有10个失分指标，110条档案材料指标中失分点只有2—3个，30项负面清单指标满分拿下，成功挤入全国前十，实现了打好年度测评“翻身仗”的预期目标，得到中央和省文明办领导的充分肯定。在中央文明办测评中，我区8个点位被测评，测评点位数在全市6个区最多，但仅有1个点位失分，失分点数在6个区中最少，在全市2016年度文明创建综合排名中我区位列第二。
但同时，我们也要清醒地认识到创建是长期的，成绩是阶段性的。随着国家文明城市创建测评体系的不断调整，测评覆盖面越来越广，测评指标越来越细，我区在文明城市创建工作中，还有许多薄弱环节和短板，面临的困难和挑战依然不少。结合创建实践来看，我们既有硬件问题，也有软件问题，比如，个别部门对创建工作认识还不到位，城市管理精细化水平需要进一步提升，公共设施需要进一步健全完善，老旧小区管理水平还需要进一步提升，市民文明素质需要进一步提高，创建的参与度和深入度还要进一步加强。在这决战决胜的关键时刻，我们必须正视这些问题，软件和硬件同时抓，整体和细节一起改，扎实有效地做好各项创建基础工作，出色地完成各项创建任务，力争在创建迎检中不失分、得高分。
由于今年节点特殊，根据中央文明委年度工作安排，本届全国文明城市评选表彰要在党的十九大召开之前完成，这就意味着7月份左右就会迎来中央文明办的测评考核，省级测评将会更早，而且今年的测评分值高、权重大。所以与往年相比，今年的创建工作不仅任务特别多、要求特别高，而且时间特别紧。面对留给我们的短短120多天，面对成倍增加的迎检工作量，面对依然较多的薄弱环节，全区上下一定要看清不进则退、慢进出局的严峻形势，从发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新鼓楼的战略高度，充分认识创建工作的重大意义，牢固树立“创必成、战必胜”的坚定信心，拿出壮士断腕、舍我其谁的责任担当，全区上下齐发力、干部职工共行动，推动一切工作往前排、一切进度往前赶，千方百计抓整治、争分夺秒抓创建，破釜沉舟、背水一战，坚决打赢创建全国文明城市攻坚战。
二、聚焦重点难点，夯实创建基层基础
现在的创建迎检工作，没有捷径可走，必须实打实地干、硬碰硬地抓，而且，越到最后关头，越是比拼谁的韧劲更足、谁的工作更细、谁的参与面更广、谁的失分点更少。全市推进全国文明城市创建工作方案提出，要深入开展“四项主题实践活动”，全力推进“六大集中整治行动”和“六大环境提升工程”。我们结合我区实际，提出大力实施“五大集中专项整治活动”和 “九大创建提升工程”。全区上下必须紧盯创建目标，狠抓工作重点，以问题整治为抓手，以专项行动为牵引，精准发力、精细施策，把创建迎评工作做得更扎实、更细致、更到位，真正让全国文明城市创建的过程，成为鼓楼城市形象品位不断优化、功能品质显著提升的过程。
一要突出问题导向、精准整改。《测评体系》是创建的唯一标尺。全国文明城市《测评体系》内容丰富，测评点位多、数量大、分布广，每一处都是得分点，也都是失分点。一方面，反馈问题要整改到位。按照中央、省考核测评反馈结果，逐项逐条进行梳理，科学制定整改措施，细化责任分工，精准有力做好补软补短补缺工作。另一方面，存在问题要排查整改到位。对照文明城市创建指标体系，建立创建管理“负面清单”制度，精细化、表格化、项目化排查创建工作中的薄弱环节和突出问题，实行问题挂牌制度，建立挂号销号工作机制
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