※背景情况※
某小区于2006年建成，多年来小区矛盾不断，常年物业费收缴率40%以下，部分业主多年不缴纳物业费，最长达十年以上。该小区建设立项为普通商品房。之后东区约440户用于安置动迁居民，西区400余户系通过购买商品房获得业主资格的居民。该小区前期物业公司为A公司，2018年A公司被解聘，后B物业公司接手小区管理。该小区主要矛盾为：
1、东区业主认为自已的房屋是动迁配套商品房，不应按普通商品房的标准收取物业费。虽经法院判决认定房屋性质为普通商品房且物业服务标准相同，但多数业主坚持认为小区两个门，一边是商品房，一边是绿化带里种菜的动迁房，依旧不主动缴纳物业费。
2、A公司提供服务质价不符，业主反映小区里存在违章搭建、业主遭窃、小区公益收入不公布，安保人员配置不符合标准等情况。后经法院判决认定A公司的确存在一定的管理缺位，对相应期间的物业费进行了酌减。此后，因A公司后续服务仍未改善，双方矛盾愈演愈烈。
3、业主得知A公司将被解聘，通过微信群抱团，大部分业主不再向A公司缴纳物业费，双方矛盾激化，A公司拖欠公共电费，导致在B公司服务期间小区公共部位停电，引发居民与B公司的新一轮矛盾。
4、业主反映业委会成员不作为、乱作为，或存在谋取私利：比如选择维修基金开户银行时存在猫腻，侵害业主利益，A银行开户有5万元开户奖励，而业主委会员工作人员在明知的情况下，选择去B银行开户，B银行的开户奖励是提供给业委会一套银行退下不用的办公桌椅。
5、业委会成员不稳定：业委会组成人员因在工作中受到业主的辱骂甚至是威胁，几次下来，业委会工作人员觉得本就是公益从事业委会工作，如此受委屈不值得，便纷纷提出辞职。
※问题及分析※
难点总结：
1、社区治理的复杂性，单靠市场规则不足以处理：该小区较为典型，一半业主为老旧社区拆迁安置户，现在缴纳的物业费标准超过其心理预期，产生了“剥夺感”，因此拒交、拖交物业费。同时两边人员结构不同，小区管理水平未能跟上，导致小区现状产生差
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