濛江镇贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作实施方案
2020年6月17日至21日，国务院安委会安全生产和消防工作现场考核巡查组(以下简称考核巡查组)对自治区2019年度安全生产和消防工作进行了现场考核巡查，指出我县存在安全发展理念仍未树牢、专项整治三年行动计划实施方案仍不完善、安全生产责任落实仍有盲区、安全生产基层基础工作存在短板、安全监管执法能力仍有差距等5个方面问题。根据考核巡查组反馈意见和自治区主要领导指示要求，为切实做好考核巡查组发现问题整改工作，结合我镇实际，制定我镇贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作实施方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照考核巡查组反馈意见和市委、市政府以及县委、县政府的部署要求，对照考核巡查组发现的问题，举一反三，列出清单，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，落实问题解决；必要时分阶段实施，做好任务分解，提出整改落实的目标、措施、时限和责任单位、责任人，切实做到“四不放过”（原因不查清不放过、问题不解决不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过）。原则上，除涉及到体制机制的问题力争到2020年12月底前完成整改外，其余问题要立行立改，确保在2020年9月底前整改完毕。
二、考核巡查组指出的主要问题及整改责任分工
（一）关于“安全发展理念仍末树牢”的问题
部分单位对安全发展存在的问题认识不够深入，在工作思路、具体措施、工作成效等方面还有差距。一些部门负责同志刚接手安全生产工作，没有经验，无从下手，工作忙不到点上，也没有足够警醒，对安全生产工作不以为然。在抓安全生产工作时，把安全生产工作等同于一般性的工作来对待。一些行业监管部门风险研判意识不够，对管辖范围内的重大风险缺乏系统性把握，认不清、想不到、管不到的问题仍然存在。一些部门对“三管三必须”落实不到位，认为抓安全生产和消防工作就是应急和消防部门的事，行业监管有欠缺。部分基层同志没有处理好安全发展的关系，有的地方在招商引资中，把关不严，放松安全准入门槛，引进了一些不具备安全生产条件的高危企业。(责任单位：镇安委会各成员单位)
（二）关于“专项整治三年行动计划实施方案仍不完善”的问题
落实企业主体责任专题中，整治方案内容简单，比全国方案内容减少较多;对企业层面落实主体责任的各项要求细化不够，部门推动和检验各项要求是否落实的措施和方法较少。(牵头单位:濛江镇人民政府，镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位和行业领域主管单位)
（三）关于“安全生产责任落实仍有盲区”的问题
1.存在“重部署、轻落实，重形式、轻内容”的情况。部分单位和企业开展的一些安全生产工作有头无尾，个别业主在经济利益面前铤而走险，柳州大良镇“2·5”烟花爆竹燃爆事故、百色“5·20”坍塌事故等都存在企业违法生产经营问题，考核巡查也发现，一些单位和企业存在应付的现象，企业主体责任落实不到位的情况比较普遍。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
2.工作部署存在走过场，部分行业领域安全生产工作存在大而化之，“上下一般粗”的现象，直接照抄照搬上级关于安全生产文件、政策要求，没有结合本地实际提出有针对性的措施。(牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
3.一些部门有效联动机制还不完善，部分设区市没有认真汲取江苏响水“3·21”事故教训，没有针对危化品安全监管建立起应急、生态环境等部门的联合执法机制。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
4.一些部门对挂牌督办的重大隐患，没有及时督促整改落实，形成闭环管理。（牵头单位：全镇负有安全监管职责的单位和行业领域主管单位）
（四）关于“安全生产基层基础工作存在短板”的问题
安全生产投入仍然不足。广西小散弱企业数量较大，机械化、自动化程度较低，安全保障能力不高。考核巡查发现，部分企业以牺牲安全为代价，片面追求经济利益，安全生产和消防装备配备不足，设施设备老旧。部分企业现场管理混乱，生产工艺和安全技术装备落后，且隐患长期得不到有效治理。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
（五）关于“安全
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