县乡换届风气风险排查防控工作实施方案5100字(全文5166字)

进一步深化县乡换届风气风险排查防控工作实施方案
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为认真贯彻落实自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督部署要求,进一步加强换届风气风险排查工作,强化风险意识,将换届风气监督关口前移,深入排查风险隐患。根据自治区党委组织部列出的《换届风气排查清单》,结合全乡换届风气风险排查摸底情况,共梳理出8个环节30个方面的换届风气风险隐患点,形成本方案。
    一、总体目标
为认真贯彻落实中央、自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督的有关精神,紧紧围绕自治区党委提出的“五个好”目标,坚持严的主基调,强化风险意识,以零容忍的态度、坚决果断的措施,压实各级党委主体责任,狠刹歪风邪气,确保换届工作自始至终不出任何问题、平稳有序推进、始终风清气正。
    二、主要风险环节和防控措施
(一)分析研判和动议环节
1.主要风险点。
(1)对动议人选了解掌握不够全面、分析研判不够精准。
(2)跑官要官,采取拉关系、找门子等不正当手段,谋取个人提拔调整、提高职级待遇。
(3)利用职务上的便利,为他人推荐提名、提拔调整疏通关系,说情打招呼,违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用。
(4)泄露、扩散换届人事安排等情况。
2.风险防控措施。
(1)严格按职数和资格条件配备干部,深入一线调研和访谈,广泛听取干部群众对领导班子及其成员的反映和评价,尤其是那些问题反映多、群众意见大的班子和干部,为分析和研判掌握第一手资料,以便全方位了解干部的德能勤绩廉等情况。
(2)严格执行领导干部选拔任用工作全程纪实办法,特别注重对动议提名如实记录。
(3)加强思想政治教育和换届纪律教育,引导广大党员干部自觉反对和抵制买官卖官、拉票贿选、跑官要官行为。
(4)对买官卖官、跑官要官、造假骗官行为,露头就打,绝不姑息,始终保持打击选人用人不正之风的高压态势。
(5)严格换届政策和制度规定执行情况监督,确保换届政策、选拔任用工作程序和制度有效执行。对违反换届纪律规定的,依规依纪依法严肃处理,典型案件予以通报曝光。
(二)民主推荐环节
1.主要风险点。
(1)通过宴请、安排消费活动、赠送礼品或土特产、打电话、发消息、当面拜访、委托或者授意他人出面说情等方式,在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动。
(2)在谈话调研推荐工作中,考察人员在谈话调研推荐中尺度把握不准,直接向推荐人员泄露意向人选。
(3)搞团团伙伙和小圈子,在干部选拔中以人划线、任人唯亲,优亲厚友,为亲属、老乡、同学、身边工作人员等提拔使用进行关照,提供帮助。
2.风险防控措施。
(1)坚持“三在先”,全过程、全覆盖加强换届纪律“十个严禁”宣传教育,充分利用典型案例强化警示教育,筑牢全体代表和所有换届工作人员的思想防线。
(2)每个干部考察组配备1名换届风气监督员。以问卷形式调查换届纪律情况,切实增强纪律的自觉性和坚定性。
(3)全面分析研判换届工作形势,及时掌握违反换届纪律的风险隐患,研究制定具体措施。
(4)建立违反换届纪律问题快查快结机制,及时查核处理违反换届纪律的各种行为,始终保持高压态势。
(5)科学研判和运用干部推荐结果,不简单以票取人。
(三)考察环节
1.主要风险点。
(1)个别干部为谋取职务或职级待遇,在换届考察工作中隐瞒或歪曲事实真相,造成考察失真失实。
(2)考察中跑风漏气,接到有关考察对象的相关反映不汇报等情况。
(3)考察对象的干部人事档案“三龄两历一身份”与实际有出入,未核查清楚。
(4)对反映违反换届纪律问题的举报未引起重视,没有及时受理、优先办理、快速查结,而出现“带病提拔”的情况。
(5)考察组考察不全面、考察范围过窄、考察材料过于简单,出现应付了事的情况。
(6)执行“凡提四必”程序倒置,出现先提后审、先提后核、先提后听、先提后查等问题。
2.风险防控措施。
(1)采取县处级领导带队的方式开展考察。由县委常委和人大、政协主要负责人带队到乡镇指导并做纪律强调,强化工作监督。选优配强考察组组长,建立考核工作责任制,严格要求考察纪律,考察期间,不准敷衍塞责、不准舞弊包庇、不准接受考察对象的接待和礼金礼品、不准借考察之机谋取私利或托办私事,不准未经批准单独行动、不准擅自泄露考察情况。
(2)严格落实任前考察“凡提三必”,即对考察对象干部档案“凡提必审”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,切实防止“带病提拔”“带病上岗”。
(3)严格干部人事档案核查,逐档过筛;建立材料传递移交责任制和追责问责制,实行盖章传递,专人专递,确保可追溯、可查核。
(4)从严从快查处违规违纪违法问题,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。建立联查联办和快查快结机制,对发现的问题快查严办;必要时会同纪检监察机关派员督办或者直接查办。
(5)加强党员领导干部“八小时”外行为监督管理。紧盯领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈,严格监督领导干部在八小时工作时间外遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况。把列入考察的对象,开展“八小时外”负面表现测评,尽可

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