在全国草原保护修复推进工作会议的发言
按照会议安排,我就湖南推进林草融合发展情况,向大家做个简要汇报。
草原职能转隶林业部门时,我省草原工作存在思想认识模糊、机构人员匮乏、没有资金投入、资源底数不清、保护监管缺位等诸多问题。面对困局,我们不等不靠、主动作为,以林草融合为着力点,组织动员可用人力、物力、财力和地力,开展草原保护修复,实现了草原工作的良好开局。
一、提高认识,促进工作理念融合
草原职能的转隶,是贯彻落实***生态文明思想,实现山水林田湖草沙系统治理的重大战略部署。转隶伊始,我局党组从湖南草林交错、相互渗透的实际情况出发,基于对新时期林业、草原工作重心都在向生态保护修复转移的时势把握,敏锐提出了林草融合发展的工作理念,明确林业、草原工作不分谁先谁后、谁大谁小、谁重谁轻,要同研究、同部署、同督促、同考核,坚决防止貌合神离,搞“两张皮”。为此,从2019年开始,就把“草原提质”列为林草工作主题之一,将“草原综合植被盖度”列入了省政府对市州政府林草工作五大考核指标。省委省政府刚刚出台的《关于全面推行林长制的实施意见》,把草原纳入了林长制工作范畴,同一组织体系、同一责任体系、同一考核体系、同一保障体系,进一步夯实了林草融合发展的制度基础。
二、深化改革,加速机构职能融合
党政机构改革时,我局将草原职能赋予了局造林处。随着工作的开展和认识的加深,我局对内部“三定”方案进行了微调,赋予了相关行政处室和事业单位有关草原的职能。如局资源处负责草原资源监管和征占用审核审批,保护地处负责自然保护地内草原保护并指导草原自然公园试点建设,动植物处负责草原野生动物和草本植物的保护,防火处负责草原防火;省国有林和林木种苗站承担国有林场内草原的保护管理和草种选育、品种审定,省林业有害生物防治检疫站承担草原病虫鼠害防治,省林业资源监测中心承担草原资源调查、监测、评价。全局上下都将草原纳入工作视野,统筹谋划推进,实现了草原工作由“独角戏”到“大合唱”的转变,形成了党组统一领导,造林处牵头、揽总、兜底,并具体承担草原生态修复职责,相关处室和事业单位
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