灵璧县发改委(粮食和物资储备局)“十三五”脱贫攻坚工作总结和“十四五”扶贫规划
发布日期：2020年10月20日
为全面总结“十三五”脱贫攻坚工作成效，县发改委（粮食和物资储备局）高度重视，对委（局）牵头实施的易地扶贫搬迁、光伏扶贫、以工代赈及“双包”等工作进行了认真梳理总结，具体报告如下：
一、“十三五”以来脱贫攻坚工作回顾
（一）“双包”工作
五年来，县发改委（粮储局）根据县委、县政府脱贫攻坚工作的整体部署要求，牵头定点帮扶游集镇九集村、朱集乡湖光村及配合做好娄庄镇吴塘村、沱北村和黄湾镇红星村的联系帮扶工作。在县委县政府的坚强领导下，积极会同乡镇、村两委和驻村工作队，围绕脱贫攻坚开展一系列帮扶工作，取得了显著成效。
1、加强理论学习，夯实思想基础。
委（局）把抓好理论政策学习摆上重要位置，组织班子成员和全体帮扶干部深入学习***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话、批示、指示精神和《***扶贫论述摘编》、中共中央 国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等文件，认真抓好扶贫业务学习培训，研究落实扶贫政策，坚定不移用***总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提升帮扶干部业务水平和帮扶能力，聚焦脱贫攻坚目标任务精准发力，确保脱贫攻坚各项工作落到实处取得成效。
2、压实工作责任，创新工作机制。
按照“硬选人、选硬人”的工作要求，2015年以来，委（局）先后选派1名副科级干部和3名工作人员参与定点扶贫（其中娄庄镇沱北村1人、游集镇九集村2人、朱集乡双井村1人），组织33名干部职工（其中游集镇九集村11人、朱集乡湖光村14人、娄庄镇吴塘村4人、黄湾镇红星村4人）到帮扶村与249户贫困户深度对接。几年来，委（局）严格落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，积极组织选派帮扶干部配合所在村两委开展工作，以打通脱贫攻坚、乡村治理“最后一公里”为目标，明确职责，压实责任，强化督导，确保工作落实扎实有效、政策落实不折不扣，为如期实现脱贫目标打下坚实基础。
3、贫困户稳定脱贫，贫困村如期出列。
九集村地处游集镇东北部，下辖4个自然庄，耕地8200亩，27个村民组，5511口人，2个党支部，89名党员。2014年建档立卡165户489人,贫困发生率9.3%。现全村未脱贫贫困户6户12人，贫困发生率降至0.02 %。
湖光村位于朱集乡西6公里处，全村7个自然庄，耕地面积6794亩，全村共有党员108人，下设三个支部、六个党小组。2014年建档立卡贫困户159户575人。2017年底贫困村出列，现全村未脱贫户8户21人，贫困发生率降至0.03%。
几年来，委（局）针对帮扶的贫困村精准施策，逐户分析致贫原因、资源禀赋、发展能力和实际需求，做到精准扶贫、精准脱贫。对“两不愁三保障一安全”进行全面排查，确保脱贫稳定可持续。因村施策，扶持贫困村壮大集体经济。2019年，九集村集体经济收入合计达18.5万元，其中村级光伏发电5.5万元，明阳家庭农场分红0.5万元，巧良种植专业合作社分红1万元，核桃园租金2万元，扶贫工厂收益6万元，南陵帮扶资金3万元，党建引领资金0.5万元；朱集乡湖光村集体经济收入合计21万元，其中光伏收益15万元，扶贫工厂收益2万元，山核桃园租金1万元，羊肚菌繁殖基地收益3万元。吴塘村集体经济收入合计达51.1万元，其中村级光伏发电37.9万元，先锋农业专业合作社分红0.5万元，核桃园租金2万元，扶贫工厂收益3万元，南陵帮扶资金3万元，党建引领资金0.5万元，光伏地出租4.2万元。沱北村集体收入11.1万元，其中汪塘承包费3.6万元，公路两边绿化带承包费7.5万元。
4、人居环境得到改善，基础设施和公共服务水平显著提升。
“十三五”期间，委（局）积极争取项目，协调资金，对帮扶村进行汪塘治理，桥涵修建等。以美丽乡村建设为契机，实施人居环境示范片创建，开展经常性环境卫生整治活动，指导贫困户做好“五净一规范”，持续推进农村“三大革命”，改善“脏乱差”环境。以提升基础设施和基本公共服务功能为抓手，立足资源整合、共建共享，建设了九集村综合文化中心、湖光村为民服务中心，进一步推动了帮扶村的基础设施、硬件配置和基本公共服务迈上新台阶。
（二）易地扶贫搬迁
1、易地扶贫搬迁概况
灵璧县列入“十三五”易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口131户、500人，共涉及游集镇、冯庙镇、杨疃镇、韦集镇等4个乡镇。项目建设内容为新建搬迁贫困户住房131套、1.25万平方米，修建乡
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