学习《中国共产党组织工作条例》
（2022年6月9日）
《中国共产党组织工作条例》（以下简称《条例》）是为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量， 根据《中国共产党章程》和有关法律制定的条例。《条例》于2021年4月30日由中共中央政治局会议审议批准，2021年5月22日中共中央发布。
《条例》提出，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社 会号召力。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任 人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设，统筹领导班子和干部队伍建设，统 筹党政机关、人民团体、国有企业和事业单位干部队伍建设，着力建设忠诚干 净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管人才原则，确立人才引领发展的战 略地位，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思 想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理 体系，全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才， 推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支 撑。各级党委（党组）要主动承担起抓好组织工作的领导责任，加强系统谋划、统筹协调、把关定向，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力，为 组织工作创造良好条件、营造良好环境。
党的力量来自组织，组织严密是党的光荣传统和独特优势。《条例》以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对党的组织工作作出全面规范，是做好新时代党的组织工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、推进组织工作科学化制度化规范化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。
一、《中国共产党组织工作条例》出台的背景和意义
当前，我国进入新发展阶段，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，正乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗
目标进军，实现中华民族伟大复兴正处在关键时期。此时，我们急需对党的组织工作进行规范。
党的组织路线是为党的政治路线服务的。正确政治路线决定正确组织路线， 正确组织路线服务保证正确政治路线。党政军民学，东西南北中，党是领导一 切的，这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。加强党的组织 建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提 供坚强保证。
抓好党的组织工作是我们党的优良传统。解放战争时期，党中央提出要为夺取全国政权做好干部准备工作，各级组织部门不到3个月时间就征调5.3万名干部到新解放区工作。
革命队伍需要意志坚定、斗志顽强的革命干部的带领。新中国成立之后， 1952年至1954年3年中，为开展大规模经济建设，全国抽调到工业部门的干部有
16万多名，其中为苏联援助的重点厂矿选调领导干部3000多名；1956年，党中央提出充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用，到1957年6月底，在全国11 万名高级知识分子中，发展党员17500多名，李四光、钱学森等都是上世纪50年代入党的，充分显示了坚持党管干部、党管人才优势。
1956年7月，中国第一架喷气式歼击机——歼-5飞机飞上蓝天。1958年，我国第一辆汽车在长春第一汽车制造厂诞生。新中国成立以来，我们工业生产突飞猛进，经济实力显著增强。这些都离不开广大干部的辛勤努力、离不开党员知识分子的奉献。
中国特色社会主义新时代，中华民族伟大复兴进入关键时期，在“两个一百年”历史交汇点上，党中央颁布《中国共产党组织工作条例》，为今后国家的现代化发展做好干部人事的准备，为社会主义现代化国家的建设提供宝贵的人才，具有十分重要的意义。
2017年，中国经济总量在跃居世界第二位，成为世界第二大经济体。改革 开放40多年，中国经济社会发展取得巨大成就。***总书记指出，必须清醒 看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不 平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够 强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板， 脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教 育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛
盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有 待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和 重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题， 必须着力加以解决。今天的长征，仍然有许多“雪山”“草地”需要跨越，还 有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。
面对世界百年未有之大变局，中国发展的外部环境日趋错综复杂。历史给当代中国共产党人提供了前所未有的机会，同时带来了严峻的挑战和沉重的压力。加强干部选拔和培养学习，搞好人才培养和储备，全面提高党员干部素质和党的执政能力，是把握机遇迎接挑战的重大举措。印发《条例》反映了党与时俱进的政治品格和科学态度，是一种战略思考和远见卓识。
中国共产党经历革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，在执政70多年以后的今天，党情发生了巨大的变化。这一变化，对新形势下党的群众工作产生了深远影响，对党的群众工作主体的素质和能力提出了更大挑战和考验。
中共中央组织部的统计数据显示，截至2021年6月5日，中国共产党党员总数为9514.8万名。当今党情发生重大而深刻的变化。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
***总书记说过，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信 念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。党的十八大 以来，党中央规范各级干部行为的“紧箍咒”密集出台，一项项刚性约束的严 规铁律，划出了为官用权的底线。***总书记强调，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就抱怨“为官不易”，那是境界不高、不负责 任的表现。
党的十八大以来，党中央高度重视全面从严治党，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，已经取得明显成效。《条例》的颁布，充分表明了党中央对管党治党规律的深刻把握和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，将对党的组织工作起到重要作用。
二、《中国共产党组织工作条例》内容解析
《条例》都有哪些内容？它和我们的工作有哪些关系？它对党的组织工作、人事工作、干部培养、人才选拔提出了哪些要求？
《条例》共7章、46条。第一章是“总则”，指出《条例》是根据《中国共产党党章》和有关法律制定，并对中国共产党的组织工作作出总体概括；第二 章是“领导体制和职责”；第三章是“党的组织体系建设”；第四章是“干部 工作”；第五章是“人才工作”；第六章是“保障和监督”；第七章是“附则”。
下面我们对《条例》逐章重点解读。
第一章是“总则”。
第一条提出：“为了深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻 落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党的组织工作科学化 制度化规范化，提高党的组织工作质量，根据《中国共产党章程》和有关法律， 制定本条例。”
第二条提出：“党的组织工作是以党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设为主要内容的实践活动，是巩固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证，是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和独特优势。”在第二条中把党的组织工作所涉及的四个主要方面进行了介绍，即党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设。
第三条提出：“党的组织工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主 义思想为指导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”。
第四条提出了党的组织工作要遵循的原则：一是坚持党的全面领导；二是坚持组织路线服务政治路线；三是坚持民主集中制；四是坚持党的群众路线； 五是坚持党管干部、党管人才；六是坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；七是坚持党的组织和党的工作全覆盖；八是坚持实事求是、公道正派；九是坚持依法依规、科学规范。
“总则”对党的组织工作进行了界定，对党的组织工作的原则进行了说明。
第二章是“党的领导体制和职责”。
第五条规定：“组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委（党组）分 级分类领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、密切配合的领导体制。”
第六条规定：“党中央决定组织工作路线方针政策，制定组织工作重要党内法规和规范性文件，对组织工作重大战略、重大改革、重大举措、重大事项作出决策”，“党中央一般每5年召开1次全国组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署”。
第七条规定：“地方党委对本地区组织工作负主体责任。”
第八条提出中央组织部和地方党委组织部的主要职责，并作出明确分工： 在党中央以及本级党委领导下，具体负责落实党的组织工作路线方针政策和决策部署，按照权限和分工制定、起
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