县长毛长军同志在全县一季度经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话
（2009年4月8日）
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同志们：
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??? 今天这次会议的主要目的是：深入分析一季度全县经济运行形势，调度重点项目建设，部署下一步工作重点，动员各级各部门进一步坚定信心，鼓足干劲，努力促进我县经济平稳较快发展。上午，19个乡镇对一季度的经济工作及重点项目建设情况进行了汇报，县交通局、教育局、水务局等部门汇报了一季度“两跑四争”工作进展情况，下午，县发改局、工促局、统计局、财政局、商务局等部门就一季度经济形势进行了发言，从各乡镇的汇报情况来看，各乡镇项目建设都取得了一定的成效，从各部门的分析来看，我县一季度经济形势较为平稳。关于如何进一步做好今年的经济工作，一会儿薛书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见。
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??? 一、要认清形势，坚定发展信心毫不动摇
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??? 今年以来，在县委的正确领导下，全县各级各部门按照年初经济工作会议的安排和部署，牢牢扭住“保增长、上项目、调结构、惠民生”这一工作主线，开拓创新，奋力拼搏，埋头苦干，全县经济保持了平稳发展。总结我县一季度经济运行情况，可概括为：总体平稳，有喜有忧，喜忧参半。
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??? “喜的是”：主要经济指标、规模以上工业同比实现了增长，重点项目建设有新的进展。一是主要经济指标保持平稳增长。一季度，预计全县地区生产总值完成24.5亿元，同比增长9.8%；全社会固定资产投资完成4.4亿元，同比增加1.1亿元，增长33%；县级一般预算收入完成8688万元，同比增加1468万元，增长20.33%;全社会消费品零售总额完成9.2亿元，同比增加1.2亿元，增长15%。二是规模以上工业发展较快。一季度，全县规模以上工业企业达到138家，同比增加9家，规模以上工业企业预计完成总产值14亿元，同比增长10%；增加值完成4.1亿元，同比增长9.27%；利税总额完成1.2亿元，同比增长30%。三是重点项目建设有新的进展。一季度，全县竣工及在建投资超千万元项目达到95个，总投资60.9亿元，已累计完成投资25.05亿元，其中，亿元项目达到17个(含一住宅项目)，与去年同期相比增加3个，今年以来新上超亿元项目两个，分别是：总投资5亿元的奥蓝德钢管制造项目和投资1.1亿元的泽润高压管道管件生产制造项目。四是招商引资成效较好。一季度，我县引进省外资金2.736亿元，引进省外技术14项，引进省外人才95人，三项指标均位居全市前列；实际利用外资13万美元。
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??? “忧的是”：重点项目不多，经济增速趋缓。主要表现在以下几个方面：一是主要经济指标增速回落。受国际金融危机的影响，一季度，全县地区生产总值、全社会固定资产投资、全社会消费品零售总额、规模以上工业增加值增速分别下降了6.3个百分点、37个百分点、9.7个百分点、20.91个百分点，全部财政收入虽然实现了2.9亿元，但同比下降27.27%。二是项目建设后劲不足。从项目个数上来看，一季度，我县续建及新上超千万元项目95个，同比减少2个，其中续建项目71个，新上项目24个，新上项目明显不足；从项目完成投资情况来看，一季度，完成投资2.5亿元，仅完成年度投资计划的9.2%；从项目构成上来看，小项目多，大项目少，特别是“三五八十”项目少，内资项目多，外资项目少，目前在建的外资项目仅有3个，利用外资形势很不乐观。三是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成72亿元，一季度完成4.4亿元，仅占全年任务的6.1%，落后时间任务13.6亿元；全县地区生产总值全年预期完成152.6亿元，一季度完成24.5亿元，占全年任务的16%，落后时间任务13.65亿元，今后“补课”的任务还十分艰巨。
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??? 尽管我县一季度项目建设劲头不足，经济增速趋缓，但困难是暂时的，是能够解决的，俗话说，办法总比困难多，一切都会好起来的。温家宝总理强调：“信心比黄金还重要”，我们全县上下一定要进一步坚定加快发展的信心，只要我们充分发挥主观能动性，就一定能够克服困难，实现新的跨越。这坚定的信心，来源于我县有坚实的发展基础。近几年，我县经济得到快速发展，经济实力有了很大提升，2008年，全县地区生产总值、全社会固定资产投资、全部财政收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标完成在全市均名列前茅，为实现经济又好又快发展奠定了坚实的基础；同时，通过我们不懈的努力，沧东工业区的开发建设已经得到了市委、市政府的批复，这标志着沧东工业区必将迎来新的快速发展期，为招商引资上项目提供强有力的支撑。这坚定的信心，来源于全县上下求发展的思想高度统一。在县委的坚强领导下，县四套班子对“坚持工业强县战略不动摇，加快经济发展，建设沿海经济社会发展强县”这一工作思路和目标，认识一致，思想统一，各乡镇各部门谋求大发展、服务大发展的意识更加强烈，一批企业家有胆识、有魄力、有能力、有抱负，形成了求发展的强大合力。这坚定的信心，来源于困难中孕育着无限生机。当前国际、国内经济发展正处在“弯道”上，我们所面临的机遇就是“弯道机遇”，如果我们能够抓住机遇，在“弯道”处跑得好，跑得快，就能赢得超越的良好机遇。因此，面对危机和困难，我们既要在战术上重视，做到积极不消极、主动不被动；也要在战略上藐视，坚定信心不动摇，以勇往直前的精神，苦干、实干、巧干，坚决打赢“保增长”这场硬仗。
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??? 二、全力上项目，努力增投资，确保县域经济平稳较快发展
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??? 同志们，“保增长”是今年我县经济工作的首要任务，虽然一季度全县主要经济指标实现了增长，但增速不快，时间任务不同步，离全县人民的期望还有一定差距，况且一季度经济增长并不代表全年经济也会增长，如果我们稍有疏忽和懈怠，“保增长”的目标就会难以实现。如何“保增长”？根据当前沧县的实际情况，县委、县政府经过深入研究，认为引上项目、增加投资是实现“保增长”的根本途径。因此，各级各部门要牢牢抓住项目建设不放松，上项目，增投资，千方百计推动县域经济平稳较快发展。
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??? 要抓增量,上项目，努力扩大投资规模。要增加经济总量，扩大投资规模，就必须多上项目、上大项目，引上一批“三五八十”项目，打造新的增长点。要重点抓好三个方面：一要集中精力上项目。客观地说，当前，各乡镇上项目的氛围还不够浓厚，力度还不够大，效果还不够明显，还没有做到时时处处把项目抓在手上。因此，全县项目建设的当务之急就是要在大上项目、浓厚氛围上大做文章，迅速在全县掀起项目建设的新高潮。今天这次会议既是项目调度会，也是项目建设的誓师大会，县四套班子成员及各乡镇、各部门主要负责同志都参加了会议，领导干部时间精力的投放就是一种导向，关系着全县事业的兴衰成败，因此，今后各级领导干部必须率先垂范，带头集中精力抓项目，切实做到头脑中想的是项目，眼睛中看的是项目，手上抓的是项目，把主要时间、精力投入到项目建设中去，领导抓什么就有什么，要通过各级领导干部集中精力抓项目，带领和激发广大群众的创业激情，在全县形成人人想项目、人人上项目的浓厚氛围，促使全县项目建设实现新突破。二要加快项目建设进度。在项目建设进度上，各级各部门要争时间，抢速度，按照“能快则快尽量快”的要求加速推进。对于续建项目，各有关乡镇和部门要抓紧时间，倒排工期，督促项目单位加快建设进度，确保渤海重工管道、远东集团扩建、渤海工程机械、基业制造、田丰液压、温氏畜牧养殖、华海隆化工机械、智星激光、特隆新型建材等9个超亿元项目，年内竣工投产，力争早投产、早达效，使三创铸锻、煤碳加工、亚能石油装备、益华汽车部件、鑫怡高压管业制造等5个超亿元项目，完成年度投资计划；对总投资5亿元的奥蓝德钢管制造、总投资1.1亿元的泽润高压管道管件制造两个今年新建超亿元项目，有关乡镇和部门要切实搞好服务，为项目建设创造有利条件。同时，各位项目负责人更要围绕一个“快”字，充分发挥主观能动性和积极性，加快项目建设，一方面，要加强与施工单位的联系，做好对施工单位各方面的配合和支持，督促施工单位加快施工速度；另一方面，要积极与所在乡镇和有关部门进行沟通联系，寻求支持，加速解决项目推进中遇到的困难和问题，加快项目建设速度。三要千方百计上一批大项目、好项目。上大项目、好项目，是经济又好又快发展的需要，也是打造生态沧县、实现可持续发展的需要，为此，要千方百计谋划引上一批大项目、好项目。各乡镇及发改、商务、工促等部门要认真研究国家的产业政策，认真研究产业发展的趋势和走向，坚持超前思维，紧紧围绕我县特色产业、小枣等资源优势，突出高科技这个重点，谋划建设一批投资规模大、科技含量高、成长性强的大项目、好项目，力争在“三五八十”项目上取得新的突破。要坚决禁上投资强度小、财政贡献率低、高耗能、高污染的项目，虽然金融危机在一定程度上抑制了投资的积极性，给引上项目带来了一定困难，但这也正是产业结构调整的良好时机，因此我们在引上项目上，必须由“剜到篮里就是菜”向“精挑细选”转变，宁缺勿滥，不留隐患，以大项目、好项目促进产业结构优化升级。通过努力，确保实现全年续建及新上超千万元项目达到175个以上，其中省重点项目达到3个以上，亿元项目达到20个以上，力争“三五八十”项目达到5个以上的目标。
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??? 要抓存量，壮企业，提
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