中国人民政治协商会议湖北省第十二届委员会常务委员会工作报告
——2019年1月13日在政协湖北省第十二届委员会第二次会议上
徐立全
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议湖北省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2018年工作回顾
2018年，是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是党和国家事业发展极不平凡的一年。中共湖北省委团结带领全省各族人民，全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，深入学习贯彻***总书记视察湖北重要讲话精神，牢记嘱托、锐意进取，埋头苦干、砥砺奋进，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，实现了高质量发展的新开局。
一年来，政协湖北省委员会及其常务委员会坚持党对政协工作的全面领导，牢牢把握团结和民主两大主题，以党的建设为引领，以实施履职能力水平提升工程为抓手，在继承中创新，在创新中发展，紧紧围绕省委、省政府中心工作，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，各项事业取得新成绩新进步，为我省高质量发展作出了新贡献。
一年来，我们以昂扬向上的奋斗姿态、务实重行的工作作风，强素质、提能力，打基础、利长远，着重抓了三件大事。
——深入开展***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。根据全国政协统一部署，组织全省政协系统深入学习***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，召开全省市州政协主席座谈会，组织全省各级政协召开理论研讨会，采取各种方式学习交流、查摆问题、抓好整改。主席会议成员赴市州对学习研讨活动进行督导。省市县政协共举办各类主题宣讲、辅导讲座200余场，1.38万多人次参加，召开研讨交流会380余场，形成研究论文千余篇。通过学习研讨，进一步明确了人民政协新时代的新方位新使命，深化了对坚持中国共产党领导、加强思想政治引领、广泛凝聚共识、凝聚智慧力量、提高工作质量、加强委员队伍建设等方面的理解和认识，提高了履职尽责、担当作为的思想自觉和行动自觉。
——切实加强全省政协系统党的建设。认真贯彻中共中央和省委关于党建工作的部署，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党建工作质量。认真落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神，开展党建工作情况调研，召开党建工作座谈会，总结工作，交流经验，对做好新形势下全省政协系统党建工作进行安排部署。省委办公厅《关于加强新时代全省政协党的建设工作的实施意见》印发之后，组织全省政协系统认真学习贯彻。发挥省政协党组把方向、管大局、保落实作用，建立省政协主席会议成员、党组成员对专（工）委业务和党建分管“双重全覆盖”体制。进一步加强基层党组织建设，突出政治功能，优化组织设置，推进党的组织和工作有效覆盖。
——大力实施履职能力水平提升工程。把政协工作的质量导向放在更加突出位置，研究制定《关于实施履职能力水平提升工程的意见》，就强化思想政治引领、完善协商议政格局、增强民主监督实效、改进调查研究工作、加强提案信息工作、充分发挥委员主体作用、深化一流机关建设、加强履职制度保障等提出新标准新要求。建立推进落实机制，狠抓工作落实，增强了工作的针对性和实效性，有效提高了履职能力水平和工作质量。
一年来，常委会坚持人民政协性质定位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主要做了以下工作。
（一）加强思想理论武装，巩固团结奋斗的共同思想政治基础取得新成效。坚持把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，引导政协各参加单位和全体政协委员牢牢把握正确政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。***总书记视察湖北、省委十一届三次全体（扩大）会议后，认真传达学习，出台省政协贯彻落实的“实施意见”，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士统一思想和行动、明确努力方向。扎实开展省政协党组理论中心组学习，制定年度学习计划和学习制度，就学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、***总书记视察湖北重要讲话精神、***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、宪法修正案、政协章程修正案、庆祝改革开放40周年大会精神等，认真开展学习研讨。加强重大理论问题研究，圆满完成全国政协交办的人民政协事业发展新的历史方位重点课题研究、月度专题协商会质量评价标准和方法课题研究。加大委员培训力度，编制委员学习培训五年规划，集中举办三期委员培训班，举办政协委员履职能力提升专题培训班，实现了省政协委员学习培训全覆盖。
（二）聚焦高质量发展，为服务现代化强省建设作出新贡献。把握新时代湖北高质量发展的目标要求，围绕打赢三大攻坚战，召开“防范化解金融风险，更好服务实体经济”议政性常委会议、“聚焦深度贫困、保证脱贫质量”月度专题协商会，主办大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会、“情系大别山”主题书画展，对汉江流域水污染防治持续开展民主监督，开展系列专题视察调研和提案督办，为打赢三大攻坚战务实建言。围绕创新驱动、推动高质量发展，召开“加快新旧动能转换，深化供给侧结构性改革”和“实施质量强农战略，推进我省农业供给侧结构性改革”议政性常委会议，召开发展健康养生产业、“我选湖北”计划实施、文化强省建设、生物产业高质量发展、提高湖北自贸区开放水平等月度专题协商会，召开促进农村集体经济发展、促进乡村产业振兴、石家河文化考古遗址保护与利用对口协商座谈会以及促进高质量发展座谈会，为全省创新发展深入协商建言。围绕助力民生问题解决，召开完善住房租购并举制度月度专题协商会，积极开展对口协商和界别协商，就精准扶贫、扫黑除恶专项斗争、扩大文化消费、社会心理服务体系建设、书法进校园以及有关民生实事，组织开展视察考察和提案督办，做好省政协主席会议成员精准扶贫联系点和省政协机关驻村工作队工作，组织开展“两惠一送”“两进一联”等扶贫帮困活动，为民生问题解决献计出力。围绕促进民营经济发展，走访企业家委员，开展深度调研，积极为民营企业解难纾困，召开“着力改善营商环境、促进民营经济发展”界别协商座谈会，为民营经济发展把脉问诊、献计献策。省委、省政府对省政协协商成果高度重视，一年来，省委书记蒋超良、省长王晓东和省委、省政府其他领导同志多次作出批示，推动了有关工作的开展。
（三）完善协商格局，推进人民政协协商民主取得新进展。进一步加强协商活动制度化、规范化、程序化建设，按照协商形式与协商议题相匹配的原则，加强资源整合，形成以全体会议为龙头，议政性常委会议为重点，月度专题协商会以及对口协商、界别协商、提案办理协商、网络议政和远程协商等为常态的协商议政格局。以省委、省政府主要领导督办重点提案为示范，推动市县党政主要领导督办重点提案工作全覆盖，评选改革开放40年来省政协代表性提案130件。全年提案立案653件，全部办结回复，提案质量和办理质量有新提高。建立对口联系工作机制，省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅就进一步完善协商议题产生、协商成果报送办理反馈和加强政协各专（工）委与省直部门的对口联系，制定出台了规范性文件。扎实推进“探索网络议政、远程协商新形式”重大改革，出台实施意见，大力推进智慧政协云平台建设，打造“湖北省政协网络议政厅”协商品牌，努力构建网上网下同心圆。
2018年，政协系统上下联动显著加强。全国政协副主席率队来湖北视察考察调研和出席各类活动18批次，省政协积极参与全国政协的协商议政活动，组织住鄂全国政协委员就长江流域生态保护、汉江中下游生态安全和大别山革命老区精准脱贫等问题，在全国政协协商会议上发言发声，向全国政协提交105件提案，立案90件，助推相关问题解决。加强对市县政协工作的指导，在重点协商议政活动中探索设立分会场听取市县政协委员意见，支持武汉城市圈政协主席论坛等联动平台发挥作用，政协系统联系更加紧密。
（四）坚持大团结大联合，凝聚共识展现新作为。发挥政协统一战线组织作用，加强与省级各民主党派、省工商联和无党派人士的联系与合作，不断拓宽各方履职担当的平台和载体。围绕促进民族团结、宗教和睦，坚持走访民族宗教代表人士，组织少数民族界委员开展民族地区乡土人才队伍建设专题调研和“民族地区旅游产业扶贫合作”主题活动，助推武陵山片区四省市政府文旅部门签署了合作框架协议，组织宗教界委员开展“道医与道教文化”主题活动。着力加强与港澳各界的团结联谊，走访看望住港澳省政协委员，组织香港进步社团中的青年骨干和基层义工来鄂开展故乡行活动，组织优秀教师和医生赴澳门学习交流。着眼于凝聚共识，精心组织、热情接待全国政协副主席梁振英率领近80人的港区全国政协委员考察团来鄂考察，展示我省在引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级方面取得的新成就，各位港区政协委员表示，此行深化了对我国科技人才政策的认识，增进了对祖国的情感认同，促进了鄂港交流合作。密切同台湾政团社团和各界人士交往，会同省级有关民主党派，开展台胞青年千人夏令营湖北分营活动，举办台师、台生、台商中秋恳谈会，组织孙中山逝世、诞辰纪念活动。积极开展人民政协对外交往，促进我省对外开放与交流合作。
（五）提升履职能力水平，推动政协工作高质量发展迈出新步伐。以大力实施履职能力水平提升工程为抓手，不断夯实政协工作高质量发展的基础。加强常委会建设，努力把常委会建设成为政治坚定、开拓进取、团结合作、真诚包容、务实清廉的领导集体；优化常委会会议流程，加强常委会集体学习，举办3期专题讲座，会议期间开展委员与省直部门负责人的互动交流，活跃了民主协商的气氛，提升了会议质量和水平。各位常委在调查研究、议政建言、发扬民主、团结合作等方面，发挥了带头表率作用。发挥委员主体作用，加强委员服务管理，拓宽委员履职渠道，发挥住市州省政协委员作用，开展省政协委员履职承诺活动，将委员每年至少走访一次群众、开展一次调研、参与一件提案、报送一条社情民意信
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