桐梓县生态环境分局 “十三五”工作总结和2021年工作打算及 “十四五”工作的总体思路
2020年10月15日
“十三五”以来，桐梓县生态环境保护工作紧紧围绕***总书记生态文明新思想，在各级党委、政府的正确指导下，认真贯彻落实中央、省、市下达的各项环境保护工作任务，以中央、省委环保督察问题整改为契机，围绕全县环境质量提升为目标，严厉打击环境违法行为，加强环境基础设施建设，着力抓好生态文明示范创建工作，规范项目管理，全力推动全县生态境保护工作不断向前发展。
今年，是“十三五”的收官之年，还有3个月就将开启“十四五”征程。在此，现对“十三五”的工作和2021年的工作打算及“十四五”的总体思路作如下概括：
一、“十三五”环境保护工作情况
（一）五年的主要指标情况
1.县城区空气质量。2016年县城区空气优良天数达360天，优良率98.2%，综合指数2.95，全省排名由2015年全省31个建强县倒数第二上升到第七。2017年县城区空气质量优良率为97.6%，综合指数2.77。2018年空气质量有效监测天数为365天，空气质量优良天数351天，优良率达98.6%，综合指数2.74，位居全市第一，2019年空气质量有效监测天数为357天，空气质量优良天数355天，优良率达99.4%，综合指数2.36，位居全市第二；2020年1月至9月，桐梓县城区有效监测天数273天、优良天数267天、优良天数率97.8%（预计2020年全年99%以上），综合指数2.13，位居全市第四（2020年1-8月为2.13，预计全年2.20以下），六项指标均达到国家二级空气质量标准。从2016年的2.95到2020年前8月的2.13，桐梓县空气质量近五年稳步提升。
2.水环境质量。五年来，县城集中式饮用水源水质达标率一直为100%，在县域第一方阵（22个区县）中排名中并列第一。23个乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%，国控羊磴河、重点流域高桥送郎和省控木竹河等3个出境断面均达到所规定类别水质标准，地表水水质达标率100%，水环境质量良好。
（二）五年的主要工作举措
1.严厉打击环境违法行为，确保全县环境安全。强化了环境安全隐患排查，严格监管企业，特别是环境方面的重点行业和企业，做到有环境隐患绝不放过，不整改落实绝不放过。五年来，累计出动4200余人次，检查企业环境隐患排查1400家次，征收排污费1957.112396万元（2018年开始，排污费改为排污税后由税务部门征收，故此数据截止时间为2017年12月31日），共立案149起，罚款634.9684万元，查封企业10家次，移送公安机关16件，共受理环境信访投诉493件，处理完成492件。
2.真抓实改，全力推进各项环境问题有效整改。自中央生态环境保护督察整改工作开展以来，我县县委、县政府高度重视，始终把推进问题整改作为推动民生持续改善和环境持续改善的重大机遇，始终把问题整改作为一项重大政治责任，牢牢抗在肩上，以最坚决的态度、过硬的作风狠抓反馈问题整改工作，累计投入整改资金约6.78亿元。通过近年来的持续努力，我县生态环境质量得到持续改善，环保督察整改工作取得了阶段性成效。自2016年以来，中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题涉及我县共72项，交办信访案件76件。其中第一轮省委环保督察反馈问题15项，交办信访案件10件；第二轮省委环保督察反馈问题8项，交办信访案件4件；省委环保督察“回头看”反馈问题13项，交办信访案件6件；第一轮中央环保督察反馈问题28项，交办信访案件46件；中央环保督察“回头看”反馈问题8项，交办信访案件10件。截至目前，我县已完成62项反馈问题整改工作，整改完成率为86%；交办的72件信访案件已全部办结。正在推进整改的有中央环保督察“回头看”反馈问题2项，省委环保督察“回头看”反馈问题8项。通过整改，解决了一大批群众关心的环境难点、热点问题，如：县城建成区空气质量位居全市前列；县城饮用水源地环保基础设施得到进一步改善和提升；县城污水管网得到进一步完善、县城污水处理厂出水水质达一级A标；全县畜禽养殖粪污污染得到有效治理；历史遗留矿山生态修复工作取得阶段性成效等。全县生态环境质量持续向好，***生态文明思想更加深入人心。
3.全力打好污染防治攻坚战，全县环境质量进一步提升。自2018年国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》首次提出“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战以来，2018年至2020年，根据我县实际，我县制定了大气、水、土壤污染防治专项工作方案，建立健全了县污染防治工作联席会议制度，明确了各有关单位的工作任务，定职定责、强化履职分工，协同、配合确保完成省市下达的各项考核任务指标，保障了我县污染防治工作稳步推进。
（1）开展蓝天保卫战。一是推进重点行业大气污染防治，“散乱污”企业、工业物料渣场、工业企业减排和工业炉窑整治。深化建筑施工道路扬尘联合执法，持续开展重点行业挥发性有机物和加油站、油库等油气回收专项执法检查；二是与公安、市场监督、住建等部门协同、配合推动我县燃煤散烧治理、完成了县城建成区禁燃区的划定工作、推进实施我县柴油货车污染治理攻坚战工作任务；三是与气象部门建立了气候预警联动机制，气象部门每日将气象预报信息发送给县环委会各成员单位；四是牵头组织实施了我县建成区3座空气自动站（六五一、一中、山岔垭）建设工作，及时掌握我县环境空气质量，为预测预报提供基础数据。
（2）开展碧水保卫战。一是推进饮用水水源地环境整治、黑臭水体治理、长江经济带环境保护修复等攻坚行动，自2014年始，参与《赤水河流域环境保护规划（2013-2020年）》涉及我县污染治理保护工作方面内容草拟、修订，督促整治项目按期完成，保障我县水环境质量持续稳定；二是组织开展各年度中央水污染防治专项资金项目申报；三是参与推进桐梓河整治、天门河水库取水口上移等工程，推进千人以上集中式饮用水水源保护区整治工作，县城污水管网建设工作。
（3）开展净土保卫战。一是配合省、市完成重点行业企业用地土壤污染状况初步采样调查，推进土壤污染状况调查成果运用；二是督促县城生活垃圾填埋场持续开展土壤污染防控相关工作，拟定了年度土壤污染防治责任书，与企业签署了责任状，明确了企业土壤污染防控目标责任；三是开展建设项目用地情况排查，与县自然资源局联合对2017年7月以来我县建设项目用地情况进行全面排查，重点对“6+1”行业地块（从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀、制革、焦化，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地）性质变更为住宅和公共设施用地的，督促使用权人开展土壤污染状况调查，截止目前，已排查建设项目894个，均未发现有“6+1”行业地块转为住宅和公共设施用地的情况存在。
4.加强项目建设，环境基础设施不断完善。一是加强饮用水源保护，确保居民饮用水安全。投入了250万元，完成了县城饮用水源硬隔离工程建设；投入150万元，建设完成了天门河饮用水源保护区水质自动站，水质自动站已运行。完成天门河饮用水源保护区的优化调整，同时完成坛子口水库饮用水源保护区的划定工作。启动坛子口水库环境综合整治项目建设，已完成工程量的80%，预计投入554万元。启动新桥水库环境综合整治项目，预计投入809万元。实施组织实施的全县乡镇千人以上饮用水源划、立工作，目前已分别在羊磴镇、芭蕉镇、尧龙山镇设立标识标牌，正在对狮溪、风水、楚米、小水、九坝制作标识标牌，其余乡镇的标识标牌待批复后设立。投入3亿元实施县城污水处理“一张网”工程，2019年12月启动，目前溱溪河北大门段、溱溪河蟠龙段、贯城河紫金名门段
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