全面系统精准实施高标准市场体系建设行动的意义与亮点
近期，中办、国办公布《建设高标准市场体系行动方案》（以下简称《行动方案》），这是我国在“十四五”规划开局之年推出的深化关键领域改革的重要行动方案。《行动方案》准确把握构建高水平社会主义市场经济体制的重点任务，从有效市场与有为政府紧密结合的角度，系统而精准地刻画了高标准市场体系的内涵与外延，明确提出了行动路线图。实施高标准市场体系建设行动具有必要性和紧迫性建设高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措。新发展阶段，全面深化经济体制改革迫切需要坚持问题导向、目标导向，构建与全面建设社会主义现代化国家新征程、满足人民对美好生活高品质追求相适应的高水平社会主义市场经济体制和高标准市场体系。建设高标准市场体系为推动经济高质量发展提供内生动能。推动高质量发展，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的发展，需要依靠高水平社会主义经济体制和高标准市场体系的建设，加快质量、效率和动力变革，把有限资源配置到更高效领域，从而在更高水平上实现供需动态平衡和社会生产力水平的整体跃升。高标准市场体系建设行动是加快形成新发展格局的实践路径。当前国际环境日趋复杂，要主动化危为机，以自身市场制度建设的最大确定性来主动应对外部明显增加的不确定性。构建新发展格局必须依靠全面深化改革，夯实市场体系基础制度和要素高效配置的保障体系，推动有效市场和有为政府更好结合，疏通阻碍国内大循环和国内国际双循环相互促进的堵点，加快形成高效规范、公平开放的国内统一大市场。建设高标准市场体系行动方案的五大亮点一是全面系统地展现了高标准市场体系的制度架构和任务重点。建设高标准市场体系的关键是夯实市场体系基础制度，即全面完善产权、实施统一的市场准入负面清单制度和完善公平竞争制度。深化要素市场化改革、推进要素资源高效配置无疑是重点和难点，既包括促进土地等传统要素在城乡之间的统一融合、价格市场决定、自主有序流动和高效公平配置，也包括激发和增强数据、知识、技术新型要素活力。展望“十四五”时期，实现更高水平市场开放，积极参与全球市场治理，有序扩大金融和社会服务业开放，是将超大规模市场资源优势转变成全球竞争
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