【纪法课堂】非法占有以单位名义索要的财物涉嫌何罪
【典型案例】 徐某，中共党员，某县A局局长，主持全面工作；李某，中共党员，某县A局副局长，分管后勤工作；张某，B公司法人代表。 2019年春节前，徐某考虑年底需要“协调工作”，便安排分管后勤工作的副局长李某想办法弄8万元加油卡用于协调，顺便自己可以从中捞点好处。李某认为公车改革后，加油都是统一登记管理，单独购买加油卡不便走账，建议徐某向在该局承接工程的B公司法人代表张某以“赞助”名义要8万元加油卡。徐某表示同意。后李某根据徐某安排，以单位“协调工作”为由，请张某赞助8万元加油卡。张某考虑其公司与A局业务往来多年，受A局照顾颇多，与徐某和李某私交一直很好，加油卡是用于该单位“协调工作”，往后还需要处好关系，便安排会计采购了8万元加油卡给徐某。徐某在协调相关工作时，因无合适时机，未将加油卡送出。后徐某考虑该加油卡不是本单位购买，自己用了也没人知道，便对李某谎称卡已用于“协调工作”，将加油卡占为己有。 【分歧意见】 本案争议的焦点在于，徐某作为A局局长，安排副局长李某向与该局有业务往来的张某索要8万元加油卡的行为属于个人行为还是单位行为？索要的8万元加油卡能否认定为A局的公共财物？如何评价徐某的主观犯意？ 第一种意见认为：徐某涉嫌受贿罪。徐某作为A局局长，利用职务上的便利，通过副局长向业务往来对象索要8万元加油卡，虽然有用于单位“协调工作”的目的，但同时存在个人从中谋利的想法，最终也将该卡全部占为己有，徐某的行为名义上为单位，实属为个人，其行为本质是利用职务便利，向他人索要财物，数额较大，系个人受贿。 第二种意见认为：徐某涉嫌贪污罪。徐某作为A局局长，安排副局长李某以单位名义向他人索要赞助款物，构成单位受贿行为。其索要的加油卡应属于单位所有，徐某利用其职务便利，将该卡占为己有，构成贪污罪。 第三种意见认为：徐某涉嫌诈骗罪。徐某作为局长，以非法占有为目的，以“协调工作”为名通过副局长李某向他人索要赞助款物，后又向李某谎称已将该卡用于“协调工作”送出，将该卡占为己有。纵观徐某的系列行为，符合以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，使他人基于错误认识，而处分财物，徐某的行为构成诈骗罪。 【评析意见】 笔者赞同第二种意见。结合案例，分析如下。 徐某安排李某以单位
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