依靠改革创新应变局开新局
我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。面对国内国际发展环境的深刻变化，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。 坚持问题导向，准确识变、科学应变、主动求变 解决办事难、办事慢、多头跑、来回跑……持续开展2年的“减证便民”行动迎来新进展，我国将全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。按照要求，今年年底，各省区市人民政府和国务院各部门要制定全面推行证明事项告知承诺制的实施方案。全面清理“奇葩证明”、循环证明、重复证明，部门信息加快共享、办事流程更加简化，群众办事时长明显缩短，行政服务成本有效节约。 坚持问题导向，紧盯企业群众办事难点、堵点，各地区各部门改革机制、创新思维，让群众真正感受到门好进、脸好看、事好办。 改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。改什么、如何改始终是推进改革必须解决的关键问题，要着力增强问题意识，实行问题导引，认真审视国际国内形势变化带来的风险挑战，以新的思维、新的理念、新的方法解决经济社会发展遇到的现实问题，使改革举措更接地气、使制度设计更有效能。 当前新一轮科技和产业革命在全球范围内深入开展，国际力量对比深刻调整，国际国内局势的不确定性明显增加。随着我国社会主要矛盾的变化，发展不平衡不充分的问题更加突出，创新能力不足成为经济发展质量效益不高的重要制约，农业基础不够稳固，粮食安全问题依然存在，城乡差距、地区差距、行业差距问题十分严峻，民生保障和社会治理存在短板，社会主义现代化国家建设任重道远。 针对经济社会发展各领域存在的突出问题，十九届五中全会明确提出坚持创新驱动发展、加快发展现代产业体系、形成强大国内市场、构建高水平市场经济体制、全面推进乡村振兴、推进区域协调发展和新型城镇化、繁荣发展文化事业和文化产业等一系列发展举措，聚焦打基础、补短板、堵漏洞的实际需求，回应了人民群众的诉求和期盼，为“十四五”经济社会发展明确了基本方向。 实现“十四五”时期经济社会发展目标和社会主义现代化目标，必须全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。 改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，把改革重点放到解决实际问题上来。改革本身就是问题导向的体制机制创新。只有强化创新意识、树立创新思维，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，运用创新思维解决经济社会发展方方面面的实际问题，才能顺势推进现代化建设，在国际竞争中占领先机，化解前进道路上的风险挑战。 尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问
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