把握好时度效为“十四五”开好局起好步
2021年是“十四五”的开局之年，也是我国经济进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的第一年。中央经济工作会议指出，要确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。我们要贯彻落实中央经济工作会议精神，继续巩固短期稳增长的成效，实施精准有效宏观政策，使经济运行保持在合理区间，为构建新发展格局提供坚实的宏观基础。要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。 宏观经济政策要把握好时度效，使经济运行质量显著提高 宏观经济政策的“时”和“度”就是相机抉择，及时但不过度，不搞急转弯，努力做到精准有效。也就是说，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，让市场可预期、可适应，更好地发挥宏观政策的引导作用。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，合理把握宏观调控节奏和力度。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。 宏观经济政策的“效”则体现在两个方面：一方面，宏观经济政策要精准有力，发挥出“高效能”，真正急市场社会所急。持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，继续深化“放管服”改革，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展。充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展。全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。加强污染防治，不断改善生态环境质量。做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。另一方面，要处理好恢复经济和防范风险的关系。既要使经济恢复持续有力，又要防止出现新的不平衡和风险。这就要求宏观政策及时有力但不过度，保持政
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