完善和发展我国国家制度和治理体系
《***谈治国理政》第三卷将“完善和发展我国国家制度和治理体系”作为一个重要专题，收录了***总shu记2019年7月至2019年10月间的三个重要讲话要点和说明。深入学习《***谈治国理政》第三卷，必须深刻认识、准确把握“完善和发展我国国家制度和治理体系”这一重点任务。 完善和发展我国国家制度和治理体系的科学内涵 ***总shu记指出，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。准确把握完善和发展我国国家制度和治理体系的丰富内涵，必须正确把握以下三个关系： 一是十九届四中全会主题与十八届三中全会全面深化改革总目标的关系。2013年召开的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，而十九届四中全会的主题则聚焦了我国国家制度和国家治理体系。这一主题是对十八届三中全会提出的全面深化改革总目标的深化和展开，同时又作出了许多新的部署和新的安排。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。这是对两者关系的深刻阐释。 二是中国特色社会主义制度与国家治理体系和治理能力现代化的关系。十九届四中全会的主题由两句话构成，第一句是坚持和完善中国特色社会主义制度，第二句是推进国家治理体系和治理能力现代化。
2014年2月17日，***总shu记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神专题研讨班上作了这样的阐释：“两句话是整体，前一句规定根本方向。我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。也就是我经常说的，要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。” 三是国家治理体系和治理能力的关系。***总shu记指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等。国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥治理体系的效能。”治理体系强调谁来治理，讲的是治理主体；治理能力强调的是怎么
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