形成更高水平动态平衡 提升国民经济体系整体效能
中央经济工作会议要求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。构建新发展格局，是***总shu记站在党和国家事业发展全局和战略高度，深入分析我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，事关发展全局。我们要站位发展全局，深入学习领会，坚决贯彻落实。 紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线。生产是国民经济循环的起点，要畅通国内大循环，必须深化供给侧结构性改革。一是巩固“三去一降一补”成果。减少无效和低端供给，创造适应新需求的有效供给，提升供给体系对国内需求的适配性。继续降低各类营商成本，切实减轻企业负担。从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从满足人民日益增长的美好生活需要着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。二是增强微观主体活力。加强市场环境、政务环境、法治环境、人文环境建设，充分调动企业家的主观能动性，提高企业的流动性。三是畅通金融与实体经济循环。优化融资结构、机构体系、市场体系、产品体系，提高金融服务实体经济能力，促进金融与实体经济均衡发展。 牢牢把握扩大内需这个战略基点。充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，需要以“六个体系”为基础，构建完整的内需体系。一是现代市场体系。强化竞争政策的基础性地位，强化反垄断和防止资本无序扩张，在支持平台企业创新发展的同时，要完善法律规范、健全数字规则、加强审慎监管，坚决反对垄断和不正当竞争行为。二是现代产业体系。把发展经济着力点放在实体经济上，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。三是收入分配体系。坚持就业优先的政策导向，拓展就业渠道，提高就业质量，逐步提高劳动报酬收入在初次分配中的比重，健全以税收、社保、转移支付等为主要手段的再分配机制。四是新型消费体系。积极扩大居民消费，加快新型消费基础设施建设，强化消费信用体系建设，营造放心诚信便利的消费环境。合理增加公共消费，尤其加大在教育、医疗、养老等民生方面的社会性消费支出。五是有效投资体系。加大在公共服务、市政公用、环境卫生、农村基础
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