深刻认识“我国已进入高质量发展阶段”
近期召开的中共中央政治局会议指出，我国已进入高质量发展阶段。这是中央根据国内外发展环境和条件出现的新变化而作出的一个新的重大判断。如果说党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”已经明确了我国经济的发展方向和目标是“高质量发展”的话，那么，从“转向”到“进入”则标志着推动高质量发展，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革有着更加重要的现实紧迫性。 高质量发展是应对国际环境不稳定性不确定性的根本出路 当今世界正经历百年未有之大变局，虽然和平与发展仍然是时代主题，但国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。特别是一段时间以来经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升，新冠肺炎疫情全球大流行带来世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。与此同时，我国经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，目前经济运行面临较大压力。 应对各种不稳定性不确定性，克服困难、化解挑战、对冲压力，关键要善于在危机中育新机、于变局中开新局，发挥好多方面优势和条件，做好自己的事。发挥好多方面优势和条件不同于发挥多方面优势和条件，做好自己的事不同于做自己的事，这里的关键是“好”字。那么，什么是好呢？好就是必须做正确的事和正确地做事，好就是高质量发展。 高质量发展，就是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。需要强调的是，在构建新发展格局的背景下，我们要更加重视统筹发展与安全。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的保障，发展是安全的目的。推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全。构建新发展格局是在实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展基础上，强调了“更为安全”的发展要求；在实现发展规模、速度、质量、结构、效益相统一的基础上，强调了“安全”的目标，这标志着“安全”已成为高质量发展的前提和基础。 高质量发展，可以从不同层次、不同维度进行认识和评价。从宏观看，就是要不存在重大结构性失衡，正常的产业循环、市场循环和经济社会循环得以顺畅进行；产业和技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉主要来自于创新而不仅仅是规模扩张；资源和环境的负外部性尽可能低；国民收入分配结构公平合理；经济金融风险总体可控，在关键核心技术“卡脖子”问题上能守住底线；发展战略、经济政策和宏观调控主要服从于推进高质量发展这一目标。从中观看，就是要充分发挥各地区的比较优势，保持一个动态均衡并不断优化升级的产业结构、区域结构；地区、行业的协同和一体化发展程度较高，生产要素的错配而带来的效率损失控制在较低水平；建立起一个能够不断满足国内最终消费需求的高水平供给体系。从微观看，就是要创造一个能够最大限度激发微观主体活力和激励相容的营商环境，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。 高质量发展，就是要发挥好我国发展多方面的优势和条件。应该看到，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。一是我国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的规模庞大、供求多元、创新活跃、拉动力强的内需市场。2019年，我国人均国内生产总值超过1万美元，国际经验表明，这一水平正是消费结构变革和升级最快的时期。二是我国具有全球最完整、规模最大的工业体系，拥有强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，加之需求多元和广阔市场空间有利于新技术快速大
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