朱锐勋：数字政府建设的五大趋势
党的十九大提出要加快建设网络强国、数字中国和智慧社会。建设数字政府的本质体现了以人民为中心的服务型政府发展方向和发展目标。面向未来信息社会由信息时代向智能时代转型升级的历史新机遇，要求我们进一步增强运用互联网技术和信息化手段推动各项工作的能力和水平，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
以人民为中心发展思想贯穿数字政府建设全过程。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是我们党的初心使命。实现政府数字化转型更加迫切需要全面践行以人民为中心的发展思想。首先，大力引导社会公众积极参与政府数字化转型，把公众需求反映、社会预期关注、政务服务响应及时有效地整合到数字政府建设目标上来，更为广泛地扩大公众参与、社会监督和政民互动的途径。其次，持续提升公众信息素养和社会信息化水平。进一步提高互联网普及率和宽带网络普及率，解决公民或网民互联网生活的技术门槛、资费限制。夯实国家网络基础设施和经济社会信息化就绪程度，让更多的社会公众能够方便快捷运用互联网技术改善日常生产生活条件。最后，拓宽社会公众获取公共服务的渠道和路径。在全面深化改革中，以数字政府建设推动政府“简政放权、优化服务、放管结合”行政审批改革和管理体制机制创新。借助大数据、云计算、移动互联网和人工智能技术，提高政府公共服务供给能力。
数据成为数字政府和智慧社会的关键。政府信息公开、数据开放和信息服务的基础在于数据，加强数据基础设施建设，既是推进“数字中国”建设的重要内容，也是促进国家治理能力现代化的必由之路。第一，构建先进、安全、可靠的网络基础设施和信息资源数据基石。数字政府以数字治理和数字服务为核心，建设全口径梳理、全活化归集、全精准管理、全过程评估、全方面使用的数据管控体系。第二，构建先进、安全、可靠的数字政府数据治理体系。形成数字服务、数字协同、数字治理、数字发展四位一体的体系架构。关注数字化驱动的创新创造，支持企业公众等多参与主体共商共建共治共享。第三，建设一体化大数据中心和智慧化在线服务平台。构建统一的政府数据运行管理中心（政务服务数据管理局），确保数据的完备性、精准性、适用性、即时性和综合性。构建数据共享交换平台、数据管控平台、数据开放平台，夯实数字基础，促进数据互联互通和共享开放。
政府数字化转型成为引领国家治理现代化的先导力量。在打造服务型政府过程中，同步推进网络空间治理体系和治理能力现代化建设。第一，数字政府要全要素地推进政府基本职能数字化转型。在国家
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