十三届全国人大三次会议举行新闻发布会
张业遂
2020-05-22
来源：新华每日电讯 两会特刊
十三届全国人大三次会议21日晚举行新闻发布会，大会发言人张业遂就会议议程和人大有关工作回答了中外记者提问。
张业遂介绍，本次大会会期7天，22日上午开幕，28日下午闭幕，共安排3次全体会议。大会议程有9项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议民法典草案，审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案等，目前各项准备工作已全部就绪。
张业遂说，根据当前疫情形势，会议期间将采取一系列必要防控措施，并对一些安排进行调整。大会将以网络视频方式组织新闻发布会、记者会、“代表通道”“部长通道”等采访活动。不安排代表团开放团组活动和集体采访，鼓励支持代表以视频方式接受采访。
强化公共卫生法治保障体系 30部法律待制定修改
面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国将如何以法治助力提升公共卫生管理水平？
张业遂说，疫情发生以来，全国人大常委会依法履行职责，迅速行动，出台全面禁止野生动物非法交易和食用的决定；审议生物安全法草案、动物防疫法修订草案；部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作；还宣传解读疫情防控法律，为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。
“中国目前有30多部与公共卫生法治保障有关的法律，这些法律在这次疫情大考中总体经受住了考验，发挥了积极作用，但也存在一些短板和不足。”张业遂说，下一步人大常委会的一项重要工作，是通过立法修法进一步完善和强化公共卫生法治保障体系。
张业遂说，今明两年，人大常委会计划制定修改法律17部，适时修改法律13部。重点是抓紧完善新制定的生物安全法草案，争取年内审议通过；抓紧修改野生动物保护法，争取今年下半年提交审议；尽早完成修改动物防疫法；抓紧修改国境卫生检疫法；认真评估传染病防治法、突发事件应对法等法律，有针对性地修改完善。
中国不存在“隐性军费”问题
谈到国防预算问题，张业遂说，根据《中华人民共和国预算法》，每年国防预算都由全国人大审查批准。从2007年起，中国每年都向联合国提交军事开支报告。钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，不存在什么“隐性军费”问题。
“中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支，无论总量、人均还是占国内生产总值的比重，都是适度和克制的。”他说。
张业遂说，从世界范围看，中国国防费占国内生产总值比重多年保持在1.3%左右，远低于2.6%的世界平均水平。与第一大军费开支国相比，2019年中国国防费总量只相当于它的四分之一，人均只相当于它的十七分之一。
民法典是人民权利的法律宝典
编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务。本次大会一项重要议程就是审议民法典草案。
“民法是调整民事关系的法律。民法典是社会生活的百科全书、人民权利的法律宝典。”张业遂说。
张业遂说，改革开放40多年来，我国陆续制定了多部民事单行法律，民法制度逐步建立完善。随着中国特色社会主义进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益，具有重大的意义。
张业遂说，我国民法典编纂工作分“两步走”。第一步是制定民法总则，已经在2017年完成。
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