提升工业技术创新能力的重点任务和实施路径
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，科技实力成为推动世界政治经济格局变化的重要力量。谁能持续且有效提升科技创新能力，谁就能占领先机，赢得未来发展的领先优势。正因如此，党的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。在此背景下，有效提升我国工业技术创新能力，至关重要。 “十四五”时期是我国从工业大国迈向工业强国的关键阶段，加速提升工业技术创新能力是实现这一转变的重要支撑。面向未来，需将提升工业技术创新能力摆在更加突出的位置，更好把握内外部发展形势，更加聚焦核心重点任务，找到有效提升工业技术创新能力的现实路径。 工业技术创新面临新形势新挑战 观察外部环境，我国正处于新一轮科技创新加速推进的战略机遇期。 全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，一些新的技术领域处于革命性突破的前夜，世界各国都在着力探索未来颠覆性技术，掀起以抢占未来产业竞争制高点为目标的技术创新浪潮。其中一个值得注意的动向是，许多国家都从推动单一技术创新转向构建技术创新生态，并且积极推进跨学科、跨产业的创新资源整合。 这些新形势新动向要求我们超越单一技术创新的视角，更加重视产业技术创新生态的建设，抢抓在5G、新能源、量子技术等领域的新机遇，掌握发展的主动权。特别是要正视自身与发达国家之间在科技创新、核心技术、高端制造和高等教育等领域的差距，平衡好短期利益和长期利益的关系，在积极解决应急问题的同时，着眼长远，加大在基础研究和应用基础研究领域的投入，建立国内外创新资源长期合作的机制，创新产业共性技术创新平台的治理和运营机制。 分析内部条件，我国正处于提升工业技术创新能力的发展关键期。 我国已进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展时期。高投入、高消耗、大规模扩张的发展方式已难以为继，资源环境约束加大，劳动力要素成本上升，工业附加值水平下降，核心技术领域受限，这些都是必须解决的现实问题。 “十四五”时期，需充分发挥技术创新对我国经济高质量发展的支撑作用，通过大力提升工业技术创新能力，真正实现核心技术突破，拓展工业提质增效的发展空间，培育战略性新兴产业等新的增长点，推动产业向中高端水平迈进，为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标奠定坚实基础。 就工业自身的情况看，未来一段时期也是我国工业从具备制造能力向提升研发能力跃迁的关键期，需要进一步强化工业技术创新的“主动性”“开放性”和“系统性”，激发出企业技术创新的活力，促进我国工业技术创新能力持续且快速地提升。 聚焦重点任务明确主攻方向 面对新形势新挑战，需聚焦提升工业技术创新能力的重点任务，明确发力的主要方向。 第一，进一步加强核心技术攻关。 “十四五”时期，经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这也是我国工业转向高质量发展的关键阶段，迫切需要更多的高精尖技术提供有力支撑。其中，核
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