2018年安徽省基层卫生健康工作总结
2018年，在省委省政府的正确领导下，紧抓深化医改基层卫生服务体制建设，紧密结合安徽省工作实际，紧扣国家卫生健康委基层卫生司年度重点工作，继续抓好县域医共体建设，着力推进家庭医生签约服务，创新试点基本公共卫生服务“两卡制”，圆满完成了省委省政府和国家基层卫生健康司部署的各项工作。现将2018年年度工作总结如下。
一、2018年全省基层卫生健康工作进展
（一）县域医共体制度建设得到进一步加强
1、加强组织领导，实现县域医共体全覆盖。在各级政府的高度重视下，在部分试点成效显著的县区带动下，各地积极作为，通过相互学习和示范带动，2018年我省实现了县域医共体全覆盖。从而，将更好地落实家庭医生签约、基本公共卫生服务等各项重点工作，更好地为基层群众提供疾病预防、健康管理、生活指导、就诊咨询、首诊服务、预约转诊等连续协同服务。
2、完善相关制度，县域医共体制度建设得到进一步巩固。在县域医共体构建基本完成的同时，我省积极推进医共体成员单位内部收入分配和绩效考核机制的改革，促进基层医疗机构在医疗保障和公共卫生两方面同向发展，实现“医防融合”，规范医共体内用药管理，促进医共体内资源共享等制度建设。我省阜南、来安、濉溪、蒙城等县都形成了一些好的做法和经验。
3、打造紧密型医共体，县域医共体整合型服务效果初显。我省继续指导各地完善和创新体制机制，提升县域医共体内涵建设，特别是大力推进紧密型医共体建设，在保留乡镇卫生院一类公益性质、财政补助政策、独立法人（单位建制）不变的前提下，将乡镇卫生院的人、财、物整体移交牵头医院托管，全面构建紧密型医共体。目前，我省已建成了137个紧密型医共体。根据目前各地掌握的情况，我省大多数县域医共体全年总住院率能够控制在12%以内（不含建档立卡贫困人口住院率），约有50%以上的医共体实现了县外住院病例占比下降，县域医共体内50%的乡镇卫生院乡镇外住院占比减少,初步实现病人在县域内就诊、在医共体内部预约转诊，县外就诊得到减少和控制。
（二）基层卫生服务能力得到逐步提升
1、组织开展中心卫生院等级医院评审。我省大力开展中心卫生院创建二级综合医院活动。在各地政府和卫健部门的共同努力下，我省累计有83家中心卫生院创建成为二级综合医院、181所中心卫生院完成了一级甲等综合医院复审。通过创建与评审，相关机构服务能力得到改善，群众就医感受得到较大提升。同时，我省还确定了下一步全省再增27个中心卫生院创建二级综合医院的阶段性目标。
2、开展乡镇卫生院特色专科建设。为带动一般乡镇卫生院发展，根据《关于加强全省中心卫生院特色专科建设的实施意见》，截至2018年11月底，全省首批确认了省级特色专科284个，其中内儿科（内科、儿科）特色专科93个、外骨科（外科、骨科）79个、妇产科（产科）42个、中医科70个。
3、加强社区卫生服务中心建设与管理。按照国家部署要求，我省累计建成了10家全国百强社区卫生服务中心，19家全国社区卫生服务示范中心，82家省级社区卫生服务示范中心。同时，我省在全省范围内组织开展了一次社区卫生服务中心清理整顿，对部分服务不规范、工作任务进展迟缓的社区卫生服务中心限期整改，对少数不符合社区卫生服务中心给予摘牌，不再允许命名为社区卫生服务中心。
4、统筹谋划“优质服务基层行”活动。按照国家卫生健康委关于开展优质服务基层行活动要求，组织基层医疗卫生服务一线专家，将国家印发的《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心能力标准》与《安徽省中
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