加快健全国家应急管理体系提高处理急难险重任务能力
为应对突如其来的严峻疫情，***总书记作出一系列指示，为打赢疫情防控阻击战指明了努力方向，提供了根本遵循。贯彻落实***总书记重要指示精神，必须“针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力”。
科学评估突发事件应对中遇到的各类问题
科学评估突发事件应对中遇到的各类问题，是健全国家应急管理体系的重要基础。必须看到，我国在自然灾害、安全生产、公共卫生和社会安全等主要领域的突发事件仍然易发多发。这个基本判断是做好应急管理工作和完善应急管理体系的基本前提。当前，仅从公共卫生领域来看，鼠疫、霍乱等法定报告传染病、突发急性传染病、境外输入传染病以及生物技术误用滥用谬用的风险不断增大，食品药品安全基础依然薄弱，公共卫生事件防控难度增大。全球已经发现的病毒（病原体）有5950多种，还有32万种哺乳动物病毒需要人们去发现。公共卫生突发事件的潜在可能性较高。从自然因素、社会因素两个方面看，当前传染病流行的危险仍然较大，此次新型冠状病毒感染肺炎疫情快速蔓延并造成严重后果就是明证。从自然条件看，全球气候变暖，生态系统失衡，微生物进化都为传染病流行提供了可能的条件。从社会条件看，随着全球化的深入发展，人们的社会范围不断拓展，人口跨境跨国流动加快，这些也为输入性传染病的流行提供了条件。当前及未来较长一段时间，应对突发公共卫生事件的任务将更加繁重、艰巨。
这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。从我国应急管理体系的现状以及此次疫情应对的初步评估来看，我国应急管理体系建设，特别是卫生应急体系建设，还存在一些明显短板。一是巨灾应急准备不够充分，部分突发事件风险分析研判与深入治理不到位，精准监测预警能力不足，应急管理基础能力亟待加强。二是专业应急队伍救援装备和核心能力不足，巨灾应急的装备配备严重不足。三是医疗应急物资储备管理不尽合理、快速调运配送效率不够高，资源共享和应急征用补偿机制有待健全，信息资源共享不够充分，应急信息发布和传播能力有待加强，应急科技创新基础比较薄弱、成果转化率不够高，部分典型突发事件风险的应急保障能力需大幅提升。四是我国城市发展已经进入新时期，与城市安全保障相适应的应急管理体系建设压力加大，部分地区应急医疗等设施建设不足。五是部分基层单位的应急能力薄弱，不少干部缺乏应急管理的基本素养和专门培训，公众参与应急管理的社会化组织程度较低，公共安全意识和自救互救能力仍较薄弱，全社会协同应对机制有待健全。六是应急管理法规标准体系不够健全，部分政策保障措施不够完善。
加快健全国家应急管理体系
应急管理体系建设是涉及国家顶层设计、建设目标、发展重点、基层治理、应急队伍、指挥调度、技术配置、科学支撑、绩效管理等诸多要素和问题的系统工程，直接影响一个国家的总体安全与永续发展。党的十八大以来，党中央高度重视应急管理体系建设。党的十九届三中全会明确提出，要加强、优化、统筹国家应急能力建设，构建统一领导、权责一
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