马金书：新发展阶段云南在新发展格局中的地位和作用
“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。新发展格局就是要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。今年1月，***考察云南并发表重要讲话，希望云南正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用，坚决贯彻党中央重大决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章。正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用，主动服务和融入国家重大发展战略，在新发展阶段构建新发展格局中展现云南新作为，具有十分重要的意义。
一、云南是欠发达省份，要始终坚持发展第一要务，牢牢把握高质量发展主题
党的十八大以来，尤其是2015年1月***考察云南并发表重要讲话以来，云南经济高质量发展取得了很大成绩，全省地区生产总值（GDP）从2014年的12814.59亿元增加到2019年的23223.75亿元，在全国的位次从2014年的23位提升到2018年、2019年的18位；人均生产总值（人均GDP）由2014年的27264元增加到2019年的47944元，在全国的位次从2014年的第29位前进到2019年的第24位；经济增速近三年处于全国前三位（2017年为第3位，2018年、2019年为第2位）。云南省人民政府11月14日发布关于批准镇雄等9个县市退出贫困县的通知，宣布镇雄县、会泽县、屏边县、广南县、澜沧县、宁蒗县、泸水市、福贡县、兰坪县9个贫困县（市）退出贫困县序列。至此，云南88个贫困县全部退出贫困县序列。云南省扶贫办介绍，怒族、傈僳族近日实现整族脱贫，至此，云南11个直过民族和人口较少民族历史性告别绝对贫困，实现整族脱贫。在成绩面前，也要清醒看到，云南发展不平衡不充分问题较为突出，仍然是一个欠发达省份。全省国土面积39.4万平方公里、居全国第8位，2019年底人口4858.3万人、居全国第12位，但2019年全省生产总值（GDP）仅占全国的2.3%，人均生产总值（人均GDP）仅为全国平均水平的67.6%，全面建成小康社会的短板和弱项十分明显。
“十四五”时期，云南要始终坚持发展第一要务，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快现代化经济体系建设，推动经济高质量发展。
二、云南是我国少数民族种类最多的省份，要始终坚持各民族共同团结奋斗共同繁荣发展，努力建设我国民族团结进步示范区
云南有25个世居少数民族、8个民族自治州、29个民族自治县、140个民族乡，少数民族人口1621.26万人、占全省总人口的三分之一以上。党的十八大以来，尤其是2015年1月***考察云南并发表重要讲话，要求云南努力成为我国民族团结进步示范区以来，云南民族团结进步示范区建设取得显著成效。截至2019年，全省荣获全国民族团结进步创建示范州市6个、示范县（市区）14个、示范乡镇7个、示范村（社区）15个、其他示范单位23个、教育基地10个。全省民族自治地方生产总值（GDP）从2014年的5109.21亿元增加到2019年的9266.96亿元，增加了81.4%；人均生产总值（人均GDP）从2014年的22130元增加到2019年的39254元，增加了77.4%；地方公共财政总收入从2014年的912.31亿元增加到2019年的1143.36亿元、增加了25.3%，地方一般公共预算收入从2014年的466.80亿元增加到2019年的593.55亿元、增加了27.2%，地方一般公共预算支出从2014年的1765.34亿元增加到2019年的2755.96亿元、增加了56.1%；社会消费品零售总额从2014年的1586.18亿元增加到2019年的2614.65亿元、增加了64.8%。在成绩面前，也要清醒看到，云南民族自治地方经济发展与全省相比，还存在一定差距。2019年，年末全省民族自治地方总人口为2365.89万人、占全省总人口4858.3万人的48.7%，但其当年生产总值（GDP）只占全省的39.9%；其当年人均生产总值（人
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