在全市生态环境保护工作会议暨市环保委员会201x年第一次会议上的讲话（摘要）
张孝成
刚才，会议书面传达了全省生态环境保护工作会议精神，4个县区作了表态发言；东坡同志作了很好的讲话，总结回顾了201x年工作，安排部署了201x年重点任务，各级各部门要抓好落实。下面，我讲几点意见。
第一，要肯定成绩，认清形势，提高认识。201x年，全市上下深入学习贯彻***生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，投入了大量的时间、人力、物力，解决了一些困扰淮南多年的环保问题，污染防治攻坚战取得积极进展。
要充分肯定成绩。201x年，生态环保工作是市委市政府开会研究最多、领导批示最多、调研督导最多的工作之一。我们开展了中央环保督察反馈问题整改，特别是水源地保护、一污二期扩建、一水厂取水口上移、黑臭水体治理、入河排污口整治、瓦埠湖生态环境治理等工作；众志成城强力推进秋冬季大气污染防治攻坚战，全市PM2.5平均浓度55微克/立方米，下降11.3%，完成了省考目标。这些都凝聚大家的辛苦付出，成绩可喜可贺，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！
要全面认清形势。作为领导干部，不管工作多忙，每周都要抽时间，静下心来研判形势。要认清打好三大攻坚战的形势。近年来，中央提出打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，这是党中央对人民群众的庄严承诺，是全面建成小康社会必须补齐的三个短板、必须迈过的三道关口，是推进高质量发展的重要支撑，更是我们的工作重点。淮南因矿而建、因矿而兴，在环境保护方面有特殊的市情。特别是环保欠账很多，城区雨污分流管网建设不到位、开发区厂居混杂等问题不容忽视。这些形势必须认清，主动打好污染防治攻坚战。要认清进入生态文明建设时代的形势。人类社会已从农耕文明、工业文明，进入了生态文明时代。好山好水好天气，是群众的期盼。以牺牲环境为代价换取经济发展的模式，在今天已走不下去了。各级各部门抓项目抓发展，最终是为了让群众生活得更好。抓好生态环境保护符合群众期待，抓得不好，老百姓不同意，环保督察也会问责。我市德邦化工、宏泰钢铁等环保问题，都是因对信访件办理重视不够引起的，这些教训是深刻的，必须引起我们的警醒。各级各部门一定要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，推动实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
要切实提高认识。干工作，只有想明白才能干明白。过去一年的生态环保工作，我们有成绩有经验，也有问题有教训，问题教训要引起大家的深刻反思。在中央环保督察的利剑之下，我们虽然取得了阶段性的胜利，但许多时候打的是应付战、被动战。需要强调的是，我们要打应对战、主动战，而不是应付战、被动战，虽只有一字之差，但意思截然不同，应对战、主动战是心有成竹，有方案、有预案，而不是被动应付，手忙脚乱。各级各部门必须清醒地认识到保护生态环境是分内之事、应尽之责，要变“被动应付”为“主动出击”，变“要我做”为“我要做”，下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。
第二，要紧盯环保目标，坚决完成约束性指标。当前，中央明确了打好污染防治攻坚战的总体目标、战略部署，我们必须对标对表，抓好落实。今年市政府工作报告明确了GDP增长6—6.5%，这是预期性指标，是预测性的、指导性的。但是环保指标，特别是PM2.5平均浓度今年要低于52微克/立方米，2020年要低于43微克/立方米，这是要必须完成的约束性指标。各级各部门要牢牢抓住打好六场标志性战役这个“牛鼻子”，以重点突破带动整体推进。今年以来PM2.5平均浓度从高往低排名前五位的，依次是潘集区、八公山区、谢家集区、市经开区、市高新区，PM2.5平均浓度最低的是主城区田家庵区。县区园区主要负责同志每天都要看看指标，看是给全市作贡献还是拖后腿，落后了就要坐立不安。按照目前的指标推算，今年余下天数PM2.5平均浓度要控制在45.7微克/立方米，才能完成年度任务。各级各部门要排方案，抓早抓紧，从现在就开始冲刺，一天一天盯、一微克一微克降。去年我们大气污染防治方面有好的经验做法，比如，推动人防物防技防相统一，市级新闻媒体曝光、采访等做法，今年要继续坚持。
第三，要坚持问题导向，坚决完成环保
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